談談城管與市民的尖銳對立背後的癥結所在

　　我看一些海外的朋友對咱們大陸的城管所起的作用，以及他們與市民尖銳對立的癥結所在不是很了解。在此，我想簡略地說說我的一個看法。
　　考察城管的問題，只是從他們表面上的職能和他們辦事作風上去了解，我覺得那是遠遠不夠的。否則，您就無法理解和解釋，為什麼城管在遭到無數詬病之後，還能夠如此橫行霸道。
　　城管問題的衝突的真正癥結何在？我認為，這其實是城市的決策、管理者的城市管理理念與廣大中下層（尤其是底層）市民的需求的一種衝突——我覺得，這個判斷是在就事論事，不牽扯到政治層面的原則下作出的。

　　簡而言之，現在大陸的城市那些決策管理層的“治城思路”，大致都是想着怎麼去把一個城市的外觀整理得美倫美奐，好吸引更多的（本城市之）外（的）商（家）來投資，自己好從中撈上一票——包括金錢方面的，也包括政績方面的。
　　這幫人大多數也不是不懂得（當然肯定也有真是不懂得的），對一個城市的整體評價，城市表面是否光鮮，其實還是屬於很淺層次上的指標，更多的還是在於這個城市由里到外每一個環節的治理和服務的水平、每一個階層的市民的整體素養、城市的文化內涵等等等等方面去作綜合考察，才能得出比較客觀的結論的。
　　這就象了解一個人，剛開始接觸的第一印象固然重要，但如果是剛開始接觸時因為他儀表堂堂而有好感，但交往稍稍深入，您發覺這人原來只是徒有其表，沒什麼內涵和氣質，甚至各種毛病一大堆，那麼您對他恐怕就會敬而遠之了。外面的人對一個城市的觀感也是差不多的。
　　問題是，這些治理者們根本就沒那水平去把這個綜合素質搞上去，而且由於在他們之前城市發展上的各種問題也累積成堆，他們的任期又實在有限，所以他們也只好從最簡單的問題去着手，選擇做表面功夫了。

　　這種“無證攤販隨意擺賣”作為一個棘手問題而存在，那只能說明這個城市底層市民的生活確實缺乏應有的保障，就業機制也沒向這個群體提供足夠的正當就業培訓和就業機會，那麼他們只能通過這種辦法來掙點小錢維持生計。這個問題本身，就已經說明了這些城市管理者的管理水平亟待提高。
　　然而，就是這個“無證擺賣”，在那些城市治理者眼裡，看到的既不是解決底層市民生計問題的緊迫感，也不是一條解決底層市民生計問題的路子，而是一種有礙觀瞻的“混亂現象”，讓外面的投資、觀光者覺得自己治理工作沒做到位，從而影響到自己的進賬和政績。至少，在他們的眼裡，這種“混亂現象”的嚴重性，肯定是大大重於底層市民的生計問題的。
　　於是，他們就採取全面封殺的生硬態度；於是，偉大的城管便應運而生了；於是，又在原來已經錯的基礎上再錯多一次。

　　正因為這樣，現在即使是對“無證擺賣”有意見的那些城市居民，對城管的做法卻表現得更為深惡痛絕的並不在少數。
　　我覺得，他們即便只是出於一種對弱者寄予同情的樸素情感，一種對施暴者同仇敵愾的傳統價值觀，那麼他們也是站到了正義一方的。

　　其實，一個城市的發展歷程，其實是跟一個人的成長曆程是相仿的，並非簡單地定做一個美觀的模子，然後往裡套就可以萬事大吉的。
　　非要象現在這樣搞的話，結果只能是削足適履。就城市面貌而言，城管的所作所為，結果只能是讓城市金玉其外，敗絮其中。
　　惟有把深層次的問題——尤其是城市各階層之間的關係、底層市民的生活和就業等問題給徹底理順了，城市的面貌才會自然而然地美麗起來。而這種美麗才是真正的美麗，是煥發出耀眼的人性光澤和人文關懷的靚麗，是一道長時間不會褪色、不會走樣，經得其任何吹毛求疵者挑剔的考察和檢驗的風景線。