谈谈城管与市民的尖锐对立背后的症结所在

　　我看一些海外的朋友对咱们大陆的城管所起的作用，以及他们与市民尖锐对立的症结所在不是很了解。在此，我想简略地说说我的一个看法。
　　考察城管的问题，只是从他们表面上的职能和他们办事作风上去了解，我觉得那是远远不够的。否则，您就无法理解和解释，为什么城管在遭到无数诟病之后，还能够如此横行霸道。
　　城管问题的冲突的真正症结何在？我认为，这其实是城市的决策、管理者的城市管理理念与广大中下层（尤其是底层）市民的需求的一种冲突——我觉得，这个判断是在就事论事，不牵扯到政治层面的原则下作出的。

　　简而言之，现在大陆的城市那些决策管理层的“治城思路”，大致都是想着怎么去把一个城市的外观整理得美伦美奂，好吸引更多的（本城市之）外（的）商（家）来投资，自己好从中捞上一票——包括金钱方面的，也包括政绩方面的。
　　这帮人大多数也不是不懂得（当然肯定也有真是不懂得的），对一个城市的整体评价，城市表面是否光鲜，其实还是属于很浅层次上的指标，更多的还是在于这个城市由里到外每一个环节的治理和服务的水平、每一个阶层的市民的整体素养、城市的文化内涵等等等等方面去作综合考察，才能得出比较客观的结论的。
　　这就象了解一个人，刚开始接触的第一印象固然重要，但如果是刚开始接触时因为他仪表堂堂而有好感，但交往稍稍深入，您发觉这人原来只是徒有其表，没什么内涵和气质，甚至各种毛病一大堆，那么您对他恐怕就会敬而远之了。外面的人对一个城市的观感也是差不多的。
　　问题是，这些治理者们根本就没那水平去把这个综合素质搞上去，而且由于在他们之前城市发展上的各种问题也累积成堆，他们的任期又实在有限，所以他们也只好从最简单的问题去着手，选择做表面功夫了。

　　这种“无证摊贩随意摆卖”作为一个棘手问题而存在，那只能说明这个城市底层市民的生活确实缺乏应有的保障，就业机制也没向这个群体提供足够的正当就业培训和就业机会，那么他们只能通过这种办法来挣点小钱维持生计。这个问题本身，就已经说明了这些城市管理者的管理水平亟待提高。
　　然而，就是这个“无证摆卖”，在那些城市治理者眼里，看到的既不是解决底层市民生计问题的紧迫感，也不是一条解决底层市民生计问题的路子，而是一种有碍观瞻的“混乱现象”，让外面的投资、观光者觉得自己治理工作没做到位，从而影响到自己的进账和政绩。至少，在他们的眼里，这种“混乱现象”的严重性，肯定是大大重于底层市民的生计问题的。
　　于是，他们就采取全面封杀的生硬态度；于是，伟大的城管便应运而生了；于是，又在原来已经错的基础上再错多一次。

　　正因为这样，现在即使是对“无证摆卖”有意见的那些城市居民，对城管的做法却表现得更为深恶痛绝的并不在少数。
　　我觉得，他们即便只是出于一种对弱者寄予同情的朴素情感，一种对施暴者同仇敌忾的传统价值观，那么他们也是站到了正义一方的。

　　其实，一个城市的发展历程，其实是跟一个人的成长历程是相仿的，并非简单地定做一个美观的模子，然后往里套就可以万事大吉的。
　　非要象现在这样搞的话，结果只能是削足适履。就城市面貌而言，城管的所作所为，结果只能是让城市金玉其外，败絮其中。
　　惟有把深层次的问题——尤其是城市各阶层之间的关系、底层市民的生活和就业等问题给彻底理顺了，城市的面貌才会自然而然地美丽起来。而这种美丽才是真正的美丽，是焕发出耀眼的人性光泽和人文关怀的靓丽，是一道长时间不会褪色、不会走样，经得其任何吹毛求疵者挑剔的考察和检验的风景线。