[轉貼]抗日戰爭與廢除不平等條約 郭克力
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1943 年，抗日戰爭正處於艱苦的相持階段，1月11日，發生了在現代史上非常重要的事件，中國同美國、英國分別簽訂了兩個條約，即《中美關於取消美國在華治外法權及處理有關問題之條約與換文》和《中英關於取消英國在華治外法權及其有關特權條約及換文》，簡稱《中美新約》和《中英新約》。這項活動在歷史上又被稱為 “四三年廢約”。

一

抗日戰爭是第二次世界大戰的重要組成部分，中國抗日戰場開闢最早，持續最長，犧牲最大，是第二次世界大戰的主戰場之一。

從日本軍國主義發動全面侵華戰爭到太平洋戰爭爆發前，中國以一貧弱大國獨立支撐作戰，抵抗着日軍70%以上的總兵力，使日軍速勝不能，欲退不得。絕大部分日本陸軍被牽制在中國戰場，消耗了大量戰爭資源，阻礙、制約和延緩了日本北犯蘇聯、南進東南亞的戰爭實現。

中國抗日戰場在世界反法西斯戰爭中最突出的貢獻之一，是在太平洋戰爭爆發後，中國戰場在整個太平洋及亞洲戰場上始終處於主戰場的地位，同美國軍隊在太平洋海戰及南方戰場互相配合，互相支援。日本史學家這樣寫到，太平洋戰爭“開戰當時日本陸軍地上部隊約20%左右，計10個師團和3個混成旅團，航空部隊約 1/2左右，計70個中隊，派往南方作戰。以陸軍的機械化部隊為首的最精銳兵力13個師團和24個混成旅團及航空部隊56個中隊，駐屯中國東北，伺機進攻蘇聯，21個師團和20個混成旅團及十六個空軍中隊置於‘中國派遣軍總司令部’指揮下。即日本陸軍主力仍擔任對蘇、對華作戰。海軍當然是全力投入南方戰場。”（《日本近代史》第646頁，[日]井上清、鈴木正四著，商務印書館1972年版）

日本發動太平洋戰爭，最初確實取得了一系列勝利。6個月以後，中途島和瓜達康納爾島戰役連續戰敗，戰爭局勢開始逆轉。“但日本陸軍主力仍然被牽制在中國大陸上。日本既與美、英開戰，同時企圖趕快征服中國，以便全力投入太平洋戰場。”（同上）“1943年，華北日軍以大部隊對中共展開了正面攻擊，但戰鬥3個月遭受很大損失而敗退。”（同上，第647 頁）

中國戰場牽制着80%的日本陸軍和約1/2的空軍，戰爭曠日持久，劇烈反覆，顯然不能以偏師來概括。在太平洋及亞洲戰場上，中國戰場是主戰場的一部分，中國軍隊也是以反侵略戰爭的主力發揮作用的。

在太平洋戰場上處於日軍巨大壓力下的美國對中國在戰爭中的作用體會最深，總統羅斯福說過，“假如沒有中國，假如中國被打垮了，你想一想有多少師團的日本兵可以因此調到其他方面來作戰？他們可以馬上打下澳洲，打下印度——他們可以毫不費力地把這些地方打下來，他們並且可以一直衝向中東……和德國配合起來，舉行一個大規模的夾攻，在近東會師，把俄國完全隔離起來，吞併埃及，切斷通過地中海的一切交通線……。”（《第二次世界大戰史論文集》第16頁，生活、讀書、新知三聯書店1985年版）中國戰爭雖然沒有發生過足以扭轉整個戰爭局勢的戰役，但由於它的存在，才使蘇軍在歐洲戰場，美軍在太平洋戰場所取得的那些輝煌的足以永垂青史的戰績有可能成為現實。

正是由於中國戰場在反法西斯戰爭中處於舉足輕重的地位，“美國人把中國看作幾乎同大英帝國相等的參戰大國，並且帶着偏愛把中國軍隊同俄國軍隊相提並論。”“當民意調查機構向美國人民詢問，他們認為哪些國家在一個國際組織中應擁有最大的發言權， 13%的人把中國同英國、俄國、美國相提並論。”（《羅斯福與美國對外政策1932—1945》下冊第474頁，[美]羅伯特・達萊克著，商務印書館 1984年版）在美國人眼中，中國與美、英、蘇同屬第二次世界大戰四大強國。

為推促蔣介石堅持抗戰並使中國在亞洲戰場上發揮更大作用，美國在1942年10月10日宣布，將通過談判廢除美國同中國簽訂的不平等條約、所有其它治外法權、特權和租界。羅斯福總統同時說服英國也這樣做，除香港問題外廢除全部在華不平等條約。這一舉動通過在1943年1月11日美英分別同中國簽訂的條約而正式被肯定下來。

二

1943年廢約發生在抗日戰爭期間絕非偶然事件，除上述中國抗日戰場地位所決定外，是有其深刻歷史必然性的。

（一）國際大環境

1、廢除不平等條約是一個歷史過程，集中於兩次世界大戰之間。第一次世界大戰結束後，德、奧兩國作為戰敗國被取消了與戰勝國中國之間的所有不平等條約和特權，有關情形記載於《凡爾賽條約》第128條和《聖日耳曼條約》第113條中。俄國因十月革命成功地取消了對華一切不平等條約。三個主要列強國家取消對華不平等條約及勢力範圍，揭開了廢除不平等條約的序幕。

在第二世界大戰中，日、意、德三國處於同中國敵對國狀態，中國政府依據國際慣例單方宣布廢除中國與三國之間所有條約及特權，並沒收日、意兩國在華全部國有資產。

至此，主要資本主義國家在華仍然保持不平等條約及諸項特權者僅餘英美等國。

2、國際法的進步與發展。由於兩次世界大戰皆因帝國主義國家為重新確定勢力範圍，瓜分殖民地所引起，戰爭使交戰雙方兩敗俱傷。所以自第一次世界大戰後，帝國主義國家開始注重利用國際法來調整各國間的關係，國際法開始擺脫僅僅作為歐洲國家之間的國際法體系的種族偏見，逐漸成為真正的世界性法律。“第一次世界大戰以前，習慣國際法對各國進行戰爭的權利沒有加以限制，因此以使用威脅或武力而取得的條約與其它條約一樣有效。第一次世界大戰以後，漸漸趨於把侵略視為非法，結果必然把侵略者強迫訂立的條約視為無效。”（《現代國際法概論》第156頁，[英]M.阿庫斯特著，中國社會科學出版社1981年版）

第二次世界大戰結束前成立的世界性組織——聯合國，在其宗旨和原則中都把強調主權平等、民族自決和禁止使用武力等作為主要內容。國際法的進步與發展為1943年廢約提供了重要依據。

（二）中國民族意識覺醒，廢約成為反帝愛國運動的主要目標。

1、中國第一次提出取消列強在華特權要求是在1919年的巴黎和會。第一次提出實現主權獨立要求是在1921年的華盛頓會議。中國年輕的革命者第一次了解到列寧關於殖民地半殖民地革命學說，認識到中國半殖民地社會性質是在1922年共產國際在莫斯科召開的遠東各國共產黨及民族革命團體第一次代表大會上。第一個把取消不平等條約列入綱領的政黨是中國共產黨。第一次把取消不平等條約列入最小限度綱領是在中國共產黨第三次代表大會上。

2、廢除不平等條約，取消列強在華特權，是兩次世界大戰間中國各個政府的主要外交活動。第一次國共合作期間，中國共產黨與孫中山領導的國民黨共同把取消不平等條約的主張列入了國民黨“一大宣言”，確定為國民黨的外交政策和民主革命的對外綱領。

“五卅”運動和北伐戰爭把反帝愛國運動推向了高潮，廢除不平等條約、取消治外法權、收回租界等要求深入人心，成為全中國人民的共同嚮往。第一次國內革命戰爭沉重地打擊了列強在華勢力，這一期間先後收回了漢口、九江、鎮江、威海等地租界。在華各國成立了兩個委員會專門研究治外法權和審議關稅問題，列強分別表示同意中國從1929年起實行關稅自主，並在他們認為適當的時候放棄治外法權。

從1928年起，中國對列強各國展開了一個修訂新約運動， 6月15日，國民黨政府發表了修改不平等條約的宣言，開始了修訂新約運動。這一運動把廢除不平等條約、取消列強在華特權置於首位，取得了一定成效，如自 1929年起中國實現關稅自主。九・一八事變後，隨着中日矛盾的上升，修訂新約運動被擱置下來。

三

新民主主義革命需要解決反帝反封建兩項基本任務，其中反對帝國主義的革命，具體的講就是廢除自鴉片戰爭以來列強加諸中國的所有不平等條約及由條約所設置的一切在華特權，實現國家主權完整獨立。這一革命要求始於巴黎和會，完成於抗日戰爭勝利。

1943 年廢約是抗日戰爭的偉大貢獻，對這一事件我黨曾給予極高評價。當時的《新華日報》如此評論，“簽訂了這兩個條約，才把我國百年來在國際不平等的地位廢除！”《解放日報》在評述廢約的意義時指出，“百年來我國由於南京條約、辛丑條約之締結而受到的桎梏，已一掃而空。”

抗日戰爭在中國近現代史上的地位具有多重意義，其中有幾個方面是不容忽視的：

（一）從《南京條約》到《辛丑條約》，從巴黎和會到抗日戰爭勝利結束，是中國半殖民地社會從形成到終結的歷史，這一過程貫穿幾乎整個近現代史。從這個歷史過程評價抗日戰爭，至少有兩個意義：

第一、抗日戰爭勝利，是中國人民第一次取得反對帝國主義侵略戰爭的完全勝利，洗雪了自19世紀40年代以來屢戰屢敗的恥辱歷史，並以獨立支撐中國戰場抗戰到底的勇氣和決心贏得了國際上的尊重。

第二、廢除了一百年來列強強迫訂立的全部不平等條約，恢復和實現了完整獨立的國家主權，結束了半殖民地歷史。

（二）1943年廢約是抗日戰爭的偉大貢獻。抗日戰爭結束後，中國同其它主要資本主義國家間不再存有不平等條約關係。廢約所遺問題，在50多年後最終解決，如港澳問題。

（三） 1943年廢約是兩次國共合作的重大歷史成就。第一次國共合作使中國人民認識到中國半殖民地社會性質，確定了反帝反封建的新民主主義革命任務，推動了20 年代反帝愛國運動高潮，廢除不平等條約、取消治外法權、收回租界等反帝要求深入人心，成為全國人民的共同嚮往。第二次國共合作則完成了廢約任務，同時戰勝了日本軍國主義，取得了抗戰勝利。