易憲容：汶川特大地震對中國經濟的影響

2008-05-23 23:58:14　來源: 華夏時報　 進入中國經濟貼吧 共 1 條 黑馬推薦

　　就目前的情況來看，全國基本的經濟格局並不會由於汶川地震而改變，國內從緊的貨幣政策也不會調整。汶川大地震對中國整個GDP增長的影響大約在0.6%。

汶川大地震對國內經濟增長和通貨膨脹的整體形勢影響都可能不會太大。此前1995年日本神戶地震和1999年台灣地震都只是對當季的GDP和CPI有暫時的、程度不大的干擾，考慮到汶川在中國經濟總量中的較小比重，地震對全國宏觀經濟的影響是十分有限的。因此，就目前的情況來看，全國基本的經濟格局並不會由於汶川地震而改變，國內從緊的貨幣政策也不會調整。

受到毀滅性打擊的當地經濟

這種經濟毀滅性的打擊不僅表現在直接的經濟損失上，如建築物毀壞、企業生產的停頓、市場交易的停止等，而且還表現在間接的經濟損失上，如當地建築物地震後的重估、居住環境改變等。特別是對經濟的間接影響，在未來10年甚至20年內也都無法恢復。

到5月23日為止，汶川特大地震發生已經十多天了。從汶川大地震現場傳來的各種信息表明，這次大地震，其震幅之廣，損害之大，遠遠超過1976年的唐山大地震，除了傷亡人數外，是新中國建國以來最嚴重、損失最大的災難。根據中國科學院可持續發展戰略首席科學家、國務院參事牛文元教授的初步計算，地震帶來的直接經濟損失可達1300億-1500億人民幣，相當於近十年來中國年均各類自然災害損失總額的70%-75%。

據報道，汶川大地震涉及四川18個市（州）和甘肅、陝西、重慶部分地區，受災面積超過10萬平方公里，直接受災人口達1000多萬。5月23日上午10時，國新辦舉行抗震救災發布會，在會上四川副省長李成雲公布，截至昨日19時，四川汶川地震已造成55239人遇難，281066人受傷，24949人失蹤。而從目前的公開數據來看,地震已經造成房屋倒塌312.8萬間,房屋損壞1560.9萬間。受災地區交通、電力、通訊、供水、供氣等基礎設施損失嚴重。還有，四川全省有14207家工業企業受災，直接經濟損失達670億元等。也就是說，由於人員傷亡、公共基礎設施及城市房屋損毀嚴重、水庫及發電設施破壞、交通運輸中斷、企業損毀及生產的停頓、所有的市場活動的停止等，雖然這些損失要過一些時候才能統計出來，但汶川大地震對當地經濟將造成毀滅性的打擊。而且這種經濟毀滅性的打擊不僅表現在直接的經濟損失上，如建築物毀壞、企業生產的停頓、市場交易的停止等，而且還表現在間接的經濟損失上，如當地建築物地震後的重估、居住環境改變等。這些都將對汶川地區的經濟造成嚴重打擊。特別是對經濟的間接影響，在未來10年甚至20年內也都無法恢復。

但是，對四川及全國整個經濟的影響來看，據2007年統計，四川省人口8170萬人，占中國總人口的6.2%；四川GDP為15000億元，占中國GDP的4.3%。而汶川地震多數地方都屬於山區，只有少量工廠和農業生產，產值占四川省的0.3%。也就是說，由於這次汶川大地震發生的特殊地理位置，儘管這種地理位置給救災帶來十分的困難，但由於這次地震發生在山區，這些地方不僅人口少，而且經濟相對落後，因此，地震發生後對中國整體經濟的影響不會太大。再加上有一定震度的甘肅、陝西、重慶、雲南、山西、貴州和湖北的GDP總量占中國的18%，但這些地方的生產基本未受破壞。根據這些數據，有人計算，汶川大地震對中國整個GDP增長的影響大約在0.6%。

災後重建

與貨幣政策關係不大

災後的重建，重要的方面並不是通過什麼貨幣政策的調整或寬鬆的貨幣政策來進行，而是要通過國家財政的預算或財政轉移支付來進行。因為，貨幣政策是間接的，它只有在個人或企業在滿足基本的生存條件下及在家園得以恢復條件下才能起到作用。

但是，在我看來，在汶川大地震地區，儘管這次特大的地震震幅廣，對當地經濟損失的程度也很大，但由於這些地區人口稀少、經濟相對落後、市場相對不發達，因此，從GDP的總量來看，對全國整個經濟影響不會太大。而且在災後的重建過程中，由於地震災區的經濟受到毀滅性打擊，中央政府對這個地區有巨大財政投入。比如公路交通、城市公共設施建設、住房建造等方面，在中央政府巨大的財政投入下，短時間內就能夠恢復到災前水平。而政府巨大的財政投入，不僅不會影響當年的GDP增長，反之可能成為拉動GDP增長的一個重要因素。有人初步估計，汶川大地震將拉低全年GDP增速0.2%，但災後重建將激發投資，推高中國投資增速約0.3%。

也就是說，汶川大地震並不會改變當前中國經濟的基本格局，中國經濟仍然處在一個快速運行的軌道上。比如，2008年1-4月份的累計零售總額增長高達21%，其中4月份增長22%，呈現高速增長態勢；而這期間的固定資產投資的增長幅度，均在25%以上；1-4月份商業銀行人民幣貸款達到17965億，加上外幣貸款達到20000億元以上；受投資和消費需求較快的增長影響，今年1-4月份的居民消費物價指數累計漲幅達到8.2%，4月份達到8.5%。今年1-4月工業品出廠價格指數累計上漲7.2%，漲幅比上年同期提高4.3%。加工工業出廠價格今年1-4月同比上升4.9%，漲幅較上年同期增加2.9%，其中4月份的加工工業出廠價格漲幅是近10年最高，高達6%。

也就是說，汶川大地震後，全國基本的經濟格局沒有改變，因此，政府既定的宏觀經濟政策不會有太大調整。儘管最近央行對受災地區採取一些特殊金融的措施及政策，但是這些都僅限於受災地區，不會是全國性的從緊貨幣政策放鬆。而且，就目前的中央政府經濟工作的重點來看，汶川地區的災後重建會放在首要的任務上，而對當前國內的經濟形勢，仍然會注重如何防止過高通貨膨脹及全國的固定資產投資過熱這個重點上。

而災後的重建，重要的方面並不是通過什麼貨幣政策的調整或寬鬆的貨幣政策來進行，而是要通過國家財政的預算或財政轉移支付來進行。因為，貨幣政策是間接的，它只有在個人或企業在滿足基本的生存條件下及在家園得以恢復條件下才能起到作用。如果連最基本的生存條件都沒有，各種金融政策能夠起到的作用是十分有限的。因此，對汶川地區的家園重建，基本上是以巨大的財政投入為主導。通過巨大的財政投入，來解決災區民眾的衣食住行的問題，來建立起災區民眾基本的生活秩序與企業的生產秩序。溫家寶總理5月21日主持召開國務院常務會議，研究部署當前抗震救災和經濟工作時表示：“舉全國之力多渠道籌集災後重建資金。中央財政今年先安排700億元，建立災後恢復重建基金，明後年繼續作相應安排。”

對房地產市場

將造成巨大影響

汶川大地震對國內房地產市場將造成巨大的影響。這種影響不僅與地震較近的成都、重慶等二線、三線的房地產造成直接巨大的影響，而且對國內居民對住房觀念發生根本性變化。

有人認為，四川省作為一個農業大省，其本地GDP中的20%來自農業，對比全國平均的11%高出兩倍。四川的農業、大米和生豬的產量分別占全國的6.1%、7.3%和11.6%左右。因此，汶川大地震將對全國的物價水平造成巨大的影響。這裡又有兩個方面，一是農產品(000061行情,股吧)生產減少，會進一步推高全國農產品的價格水平，以便推高食品；二是汶川地區等受災嚴重地區多數房屋倒塌受損，災後重建將會促使水泥、鋼鐵等建築鋼材需求增加。其中，受運輸距離和水泥的儲存條件的限制，受災周邊地區的水泥需求及價格將在未來災後重建中大幅上升，並由此推高全國相應價格水平。

其實，從這兩個方面來看，由於汶川大地震的中心基本上是在山區，並不屬於產糧區，再加上這個地區相對全國產糧區來說，地方也太小，因此，汶川大地震不會導致糧食及農產品的漲價，加上主幹道的交通網絡沒有受到大破壞。所以，汶川地震對全國糧食及生豬生產的影響也是有限的。當然，當市場看到如此之大的災難，看到大量的食品都送到災區時，可能對當地的價格產生心理上的影響，可能會出現人為或心理上的恐慌，並由此而可能短時間內增加通脹的壓力，在短期內出現一定的波幅，但參考台灣在1999年發生的9·21地震，通脹的增幅為0.5%，持續時間則只有兩個月。更何況中國幅員廣闊，糧食生產基地比較多，假定汶川地區是糧食生產基地，我想對全國糧食產量的影響不會太大。

更何況，目前中國通貨膨脹壓力較大，並非僅是食品價格、肉食品價格上漲的結果，而是由於房價上漲，推動與房價相關鋼鐵、建築材料、電力、運輸、礦產品等價格上漲，推動了與住房產業相關的50多個行業相關產品價格的上漲，因此，只要目前國內房價水平不下降，國內通貨膨脹的壓力就不會改善。同時，當這一輪的價格由房價上漲傳導到食品價格上漲，那麼全國通貨膨脹要通過壓低食品價格來調整是不可能的。因此在目前的情況下，即使房價的下降，在短期內也不可改變目前全國通貨膨脹高企的狀態。特別是，在目前全球糧食價格、石油的價格、大宗產品的價格快速上漲情況下，國際市場上這些產品價格上漲也一定會傳到中國市場來。再加上目前國內一系列的制度變革，如土地制度、勞動力制度、環境保護制度、礦產品稅等制度都是推高國內通貨膨脹上升的因素。因此，就目前的情況來看，汶川地震對國內價格上漲影響並不會大，如果最近國內價格上漲基本上是國內外其他因素影響的結果。

更為重要的是，汶川大地震對國內房地產市場將造成巨大的影響。這種影響不僅與地震較近的成都、重慶等二線、三線的房地產造成直接巨大的影響，而且對國內居民對住房觀念發生根本性變化。因為，這次地震不僅會把當地房地產市場許多弊病都顯現出來，如住房的抗震能力，住房居住的安全性。如果成都不少高檔住房，在地震中出現裂縫，不僅讓居民居住面對不安全感，而且購買者作為投資，那麼其住房的投資即刻會下降。還有四川發生地震，那麼中國還有多少地方都在全球地震帶上。這些都是國內居民購買住房必須考慮的一個重要問題。再加上，在這次四川特大地震前，由於全國從來就沒有出現過任何重大的地震災害，這就使得不少對這個時期生產的住房產生較大的懷疑。個人購買的住房抗震能力如果達不到相應的抗震標準，那麼這個時期不少地方的住房價值立即會下降。可以說，看到這次汶川地震中大量的住房倒塌，看到不少地方的住房都夷為平地，這不僅打破我們社會以前住房投資價值永遠上升的神話，也會讓整個房地產投資者重新來評估住房投資價值。在這樣的情況下，加上目前國內房地產市場政策落實，國內房地產市場將會出現較大的變化。因此，汶川地震對國內房地產市場影響怎麼也不可低估。

對股市的心理影響

不可忽視

對於國內銀行業方面，因地震導致的信貸損失也不大，因為商業銀行對四川地區的貸款相對低。

在股市方面，汶川地震對股市的影響是“中性”的，但心理層面影響則不可忽視。

汶川大地震對國內金融業的影響。按理來說，在一個文明社會，任何時候出現重大的災難，受到影響最大的行業是保險業。但是，就目前汶川地區的情況來說，初步估計，汶川大地震，導致國內保險業約人民幣700億到1400億元的損失。因為，由於中國保險的滲透率低，而對經濟不發達的汶川地區來說，其保險的滲透率更低。再加上國內大多數的保險未納入地震損失，尤其在四川地區更是如此，因此，中國10大保險公司之中，來自四川地區的保費只占5％。因此，儘管對那些持有受地震影響地區保費超過5％的保險業者來說，會影響到今年的業績，但是其所占的比重不大。

對於國內銀行業方面，因地震導致的信貸損失也不大，因為商業銀行對四川地區的貸款相對低。截至去年底，中國商業銀行的總貸款額中，有約6000億元或3％是貸給四川地區。也就是說，由於國內商業銀行在受地震影響地區的信貸的比重較小，因此，災後對國內商業銀行的影響也不太大。當然，這裡有幾個問題會引起國內商業銀行密切關注。個人住房按揭貸款的問題，個人貸款基本上都是把住房按揭給銀行，儘管個人貸款者貸款合約與住房的合約是兩份不同的合約，但當按揭住房完全變為廢墟時，其風險由誰來承擔，是銀行、個人，還是國家？未來的住房等財產的地震險如何來設計？這些都是國內商業面對的重大問題。在股市方面，汶川地震對股市的影響是“中性”的，但心理層面影響則不可忽視。

當然，這裡還有一個重大的問題要加以思考。西部大開發已經提倡了多年。但是，從這次汶川大地震所呈現出的問題來看，中國西部大開發的戰略仍然缺乏大的推動力，從而使西部地區的公共基礎設施不僅少，而且質量不高。因此，中央政府可能會藉助這次汶川地震重建家園之勢，加大對西部地區的財政投入，加強該地區的公共基礎設施的建設。比如，教育、通訊、交通、環境、衛生、城市基礎設施等所有的公共基礎設施。如果是這樣，這次汶川大地震儘管對當地經濟是一種毀滅性打擊，但同樣也是中國西部這些落後地區經濟發展的契機。

總之，簡單來看，汶川大地震對國內經濟增長和通貨膨脹的整體形勢影響都可能不會太大。此前1995年日本神戶地震和1999年台灣地震都只是對當季的GDP和CPI有暫時的、程度不大的干擾，考慮到汶川在中國經濟總量中的較小比重，地震對全國宏觀經濟的影響是十分有限的。因此，就目前的情況來看，全國基本的經濟格局並不會由於汶川地震而改變，國內的從緊的貨幣政策也不會調整。為了保證災害地區的重建，中央政府基本上會通過財政政策的方式進行。因此，加大對災區的財政支持力度（如加大轉移支付和稅收優惠政策），是汶川大地震後的關鍵所在。 (本文來源：華夏時報 )