北川縣委縣政府臨時辦事處業務量井噴

www.eastmoney.com 2008-05-24 01:18 南方日報
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　　北川縣黨政機關因震災損失40%工作人員。現在，他們一方面要承擔家人喪痛，另一方面還要面對抗震救災工作，正在經受着物理和心理上的雙重超負荷運轉。

　　5月22日，北川縣委、縣政府臨時辦事處在安縣安昌鎮天龍賓館掛牌，正式宣告北川縣重建的開始但開張首日，這個人員缺乏、設備簡陋的縣政府機關即面臨着業務量“井噴”的局面，北川縣的政府重建之路顯然還很漫長。

　　四成幹部職工死亡或失蹤

　　昨日8時，北川縣公安局的黃波和蒲建國就準時來到位於安縣安昌鎮天龍賓館的北川縣臨時辦事處上班。與他們一樣同時來到這裡上班的，還有縣委辦、縣府辦、財政局、稅務局、文體局等部門的同事。

　　他們在天龍賓館一樓一間不足200平米的大廳共事，8組大辦公桌分設有人大辦、政協辦、財政局、法院、檢察院等主要局級單位共計24個受理點，平均每三個受理點共用一組長桌。

　　“實際上，除了主要局級以外，還有其他與群眾生活密切相關的數十個單位都已逐漸開始運作。”被暫時借調到縣委宣傳部的北川縣廣電局辦公室主任熊浩介紹說，縣委、縣政府下轄的各部門每天都需要派2個人到這裡值班，而與目前救災、復建工作緊密相關的公安局、失蹤人口登記處、民政局、群訪部等四個單位受理點，則被設置在賓館一樓臨街的四個店面內，“方便接洽災民”。

　　這個聚集了所有縣級機關辦公點，只有不足百人的辦公人員，僅配備幾台電腦和少量電話。

　　在此次“5·12”大地震中，北川是受災最嚴重地區之一。縣城常住人口2.2萬人，當天逃脫的只有4000多人。而縣政府駐地曲山鎮城區面積0.7平方公里，在地震過後，老縣城80%、新縣城60%以上建築垮塌，山體滑坡讓縣城幾乎夷為平地。

　　據稱，全縣機關行政事業單位40%的幹部職工死亡或失蹤：公安局約三成幹警喪生；民政局31個在職、離職和臨時聘用員工中，有15人死亡；北川縣教育局整個辦公樓都塌了，局裡62人只有19個人生還，連局長都去了；情況最為嚴重的是統戰部、婦聯等部門，沒有一個人能夠逃脫。

　　辦事處業務量井噴

　　在北川縣委、縣政府臨時辦事處的每一張辦公桌旁幾乎都站滿了人，每一位工作人員都忙得不可開交。

　　北川縣城成為一堆廢墟，全縣封鎖，政府和居民的大量文件、資料、證件丟失。重建工作千頭萬緒：失蹤的人員要登記、確認，死亡人員要確證，孤兒要開始統計……

　　直至中午12時多午飯時間，記者仍然看到，很多人仍然十分急切地想要重新辦理身份證。

　　來臨時辦事處上班的北川縣公安局蒲建國向記者透露，政府已在九州體育館的災民安置點設立了臨時身份證辦理處，另還有一個流動身份證辦理處，在各大災民集中安置點流動辦理身份證業務。現在全縣有9萬多人需要重新辦理身份證，這占了事故前北川縣總人口的一半以上。

　　熊浩表示，由於生還的人大部分都還在前線作最後的救災以及復建的協調工作，所以臨時辦事處的人手很緊缺，遇到群眾需要接洽但沒有人在的部門，只能用人手記錄下來，再托人轉遞至總指揮部。

　　政府重建關乎社會重建全局

　　蒲建國表示，目前全縣的治安工作在已經全面恢復，社會秩序穩定。但是，當國家機器因自然災害而出現力量空白的時候，混水摸魚者恐怕在所難免。如果有部分不良分子圖謀不軌，趁混水摸魚，北川縣公安局將堅決打擊。但他又透露說，整個甘溪鎮僅有5名民警，人口約1.8萬，平時的工作壓力都很緊張。即使北川縣現有的辦公人員都像陀螺一樣轉個不停，恐怕也不能解決災害必然帶來的社會失序問題。

　　5月22日，重返災區的溫家寶總理，在北川廢墟上對當地官員深有感觸地說：“經歷這場災難，我們都經受了一次鍛煉，得到了一次心靈的洗禮，思想也得到了升華，更懂得如何為人民工作。”共同的苦難經歷，增強了全社會的凝聚力，但配備齊全的人員仍屬必需。

　　北川人已經開始自謀辦法。民政局、文體局的工作人員都表示，他們已經把離崗退養的人叫回來幫忙。

　　“從某種程度上來說，北川縣委縣政府臨時辦事處具備一定的象徵意義。”面對損失了四成幹部的“機構”，北川縣委副書記、抗震指揮部副指揮長蒲方說，“我們想通過臨時辦事處的成立告訴北川人民：北川沒有消失，黨和政府仍然在領導人民！”

　　如果政府重建順利，能夠為剛剛經歷了苦難的災區人民提供完善的公共服務，那麼災區社會的重建信心就將得到加強。

　　負責諮詢工作的趙×告訴記者，“重建工作千頭萬緒，工作量遠遠大於過去，幾乎每一個工作人員都很累，很多人的遇難親屬還深埋在廢墟之中，但是，現在並沒有辦法很快補充缺員，我們每一個人都必須堅守崗位，處理好災民安置工作。”