| 誰在造謠--評《財經》雜誌《 通鋼改制之殤》的闢謠 | ||||||||||||||||
| 送交者: 雷神 2009年08月22日09:35:52 於 [股市財經] 發送悄悄話 | ||||||||||||||||
評《 通鋼改制之殤》的闢謠高山美
《財經》雜誌2009年第17期（ 出版日期2009年08月17日）所刊《 通鋼改制之殤》是由《財經》的四位記者 羅昌平 張伯玲 歐陽洪亮 張冰親臨四方採訪所寫出的一篇自命為“闢謠”之力作。這篇通信揚揚灑灑連它的大事記共有一萬三千多字，自稱是“廣泛接觸當事四方——吉林省國資委、建龍集團、通鋼高管及通鋼的一線職工，查閱四年來通鋼改制的大量文件和經營數據，努力尋求事件真相。”之作。
我們耐心的把這篇作品讀下來，感到它並不像它自己所標榜的能夠說清楚他所認為的：“事發前後，有關通鋼改制的太多的信息被混淆與誤解；目前諸多網絡輿論視為當然、反覆報道的關鍵性情節，大部分不是事實，小部分則有曲解。” 那麼什麼是它認為的“大部分不是事實，小部分則有曲解”呢？我們可以從《 通鋼改制之殤》與眾不同的報道中，看看什麼是“真實”和什麼是“謊言”？
1、改制是否違法？ 《 之殤》說： “改制”並非突如其來，更非“黑箱交易”。不僅始於2005年的整個通鋼集團改制，一直有“陽光改制”之稱，而且此次在之前改革基礎上的進一步股權調整，也經歷了數月談判，並且在7月22日達成初步協議後，操作者們準備了從對企業幹部職工宣講、解釋、動員，到經資產評估、股東大會到職代會的程序過程，是為“預案”。 但據《檢察日報》網方圓法治文章《通鋼改制是否違規》報道： 在“國資委“選擇性執法” ” 的標題下是這樣說的： 7月23日，在通鋼辦公樓召開了建龍集團第二次入股通鋼座談會。會議由吉林省國資委副主任王喜東主持。兩名退休職工在表達完反對意見後，原通鋼組織部長王乃千說了自己的看法：這麼大的事情，為什麼不經過職工代表大會？王喜東回答：根據新的《公司法》，這種情況是不需要召開職工代表大會的。 通鋼的人“說不過”國資委官員，特別是同去的國資委一位處長，對法律、法規研究得非常透徹，在程序上能夠自圓其說。“7·24”事件發生後，吉林省國資委召開新聞發布會說，建龍集團對通鋼增資擴股方案，是在通鋼集團已經改制，員工身份全部轉換，並在股東協商一致的情況下，履行了相關審核、審批手續，方案的實施符合國家法律法規。 針對吉林省國資委的說法，專家有不同意見。“吉林省國資委是此地無銀三百兩，不打自招。”中國社科院博士後郭華認為，“群體性事件剛剛發生，吉林省國資委就聲稱企業改制經過省政府批准，是合法的。既然是合法的，就不能因為職工反對予以撤銷，否則，未經過合法程序予以撤銷就是不合法的。而且，承諾建龍永不重組通鋼也是沒有依據的。我認為，國資委首先應當承認自己的錯誤，勇於擔責，而不是急於撇清自己。” 郭華分析說，新的《公司法》確實規定，股東權益變更需要召開的是股東大會，股東大會通過後，屬於國有企業的要報上級主管部門審批。通鋼職工在2005年國企改制時已經進行了身份置換，並且按照國家政策對每個人都支付了經濟補償金，這筆經濟補償金已經轉為通鋼的股權，職工僅有作為小股東的知情權。《公司法》雖然沒有規定職工代表大會討論這個程序，但並不是說，通鋼二次改制就不需職工代表大會討論了。 “改制方案都定好了，通鋼職工還被蒙在鼓裡，就連董事長安鳳成都不知曉，所以安鳳成辭職不幹了。7月23日，說是來座談，其實是來宣布的。”通鋼一位職工認為，“國資委認為自己是老大，根本沒拿通鋼當回事。” “國資委是在選擇性執法。”郭華認為，今年5月1日起實施的《企業國有資產法》規定，國家出資企業的合併、分立、改制、解散、申請破產等重大事項，應當聽取企業工會的意見，並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議；企業改制涉及重新安置企業職工的，還應當制定職工安置方案，並經職工代表大會或者職工大會審議通過。“顯然，國資委只適用了對自己有利的《公司法》，而沒有適用《企業國有資產法》，這是典型的選擇性執法。” 對此，記者希望採訪國資委等相關部門，但關於通鋼群體性事件，吉林省有關方面已經下了“封口令”。“我要是接受了記者的採訪，就等於砸了我的飯碗。”
2.關於2005年通鋼改制之後，控制通鋼經營大權的究竟是安鳳成呢？還是建龍？
《 通鋼改制之殤》在文章開頭第一個標題就是“安鳳成去職”。 文章用了很大的篇幅介紹安鳳成，想說明安鳳成是如何爬上“董事長和書記”高位以及去職的“合理性”。但是我們從這篇報道的字裡行間看到的是：原來安鳳成是一個通鋼礦工的兒子。他17歲就在通鋼當工人到今年58歲，在通鋼已經整整工作了41年了，從工人到車間主任到工會主席的成長是很自然的。文章說：“他身材高大，喜好籃球，由此得以親近時任通鋼高層。”這在人民當家作主的年代不是再普通不過的事嗎？也不能就認為他“打籃球”就是“不正之風”吧？文章說：“至1996年即出任通鋼集團董事、副總經理，通化鋼鐵股份公司成立時任副董事長；2002年安鳳成接替前任“一把手”王茂清成為集團董事長兼黨委書記，並出任通化鋼鐵董事長。此一職位，他一直擔任到今年8月7日，前後達七年。” 掐指算來，到1996年安鳳成在通鋼已經有了28年的工齡，他也已經45歲；一個17歲就到工廠當工人的孩子，在工廠鍛煉了28年，已經到了45歲的中年了，為什麼就不能擔當黨交給他更大的重任呢？？這樣的提拔難道不是再正當不過的事嗎？到2002年安鳳成在副職已經鍛煉了整整8年，提為正職又有何不可？？看來安鳳成17歲到58歲，在通鋼成長的41年的光輝歷程，正是我們黨從井岡山到天安門培養千萬工農幹部成長為共產主義先鋒戰士的光榮傳統的體現，安鳳成就是我們黨培養的千萬優秀的工人幹部隊伍中的一員。 文章說：“雖然幸運僅屬於像安鳳成一樣的少數人，但“通鋼子弟通鋼長”，正是通鋼的普遍情形。”“ 通鋼於上世紀50年代，由抗美援朝部隊撤出朝鮮後建立，”“多數職工是幾代人在通鋼出生、成長、就業、老去。通鋼是他們依附的惟一接近靠山的存在。”“大多數通鋼人很難想象離開通化鋼鐵還有別的就業機會，所在的二道江區完全依憑通鋼，絕大部分人口是通鋼家屬，幾乎所有產業都與通鋼相附而生，甚至通化市也是因通鋼衰榮而衰榮。有這種“地緣經濟”的作用，通鋼職工對改制的敏感、疑慮和擔憂，比普通國有企業來得更為強烈。” 接着文章強調：“ 出身通鋼子弟的最高管理者安鳳成，對此自然瞭如指掌。” 問題是作為通鋼的命運決策者的吉林省國資委對他領導下通鋼的這一“廠情”是否也“瞭如指掌”？還是完全不了解呢？其實這樣的“廠情”並不“特殊”；在社會主義中國具有普遍性。任何勞動者，本事再大不與生產資料相結合，也“難為無米之炊”啊！勞動只有和生產資料相結合，才能創造價值，這是馬克思主義最基本的原理。而在過去所有的社會形態中，中國社會主義的經濟形態才是最優越的。社會主義國營企業：就是全民所有的生產資料和作為國家主人的勞動者——工人最好的、最合理的結合形式。社會主義的勞動者和他們的工廠怎麼可以分開呢？？作為通鋼子弟，安鳳成的思想和感情當然也不會例外，但這又有什麼錯誤？能說明什麼呢？？它完全是勞動者無可厚非的正常的、應該有的、健康的無產階級的勞動者的感情，本來在社會主義的國家是應當受到人人尊重的。但在吉林國資委“違憲”的“改制”中，這種所謂的“國有情結”卻受到了無情的摧殘，這正是全國人民同情通鋼工人階級的真正原由。 文章說：“2005年通鋼集團的第一次改制，沒有動搖安鳳成對通鋼集團的堅強控制。”理由1是：“安鳳成正是跨越新老通鋼的“一把手””。理由2是：“在吉林建龍與通鋼集團合併重組後，新通鋼集團組成七人董事會。……建龍集團派出的代表只有張志祥、陳國君兩人。” “此外，建龍方面派出當時的建龍集團副總裁李明東擔任通鋼集團總經理，並派出一位二級公司總裁助理任國良到通鋼集團擔任分管財務的副總經理。集團的控制權，仍然牢牢地掌握在以安鳳成為核心的原通鋼高管手中。” 理由3是：“ 陳國 君……出任通化鋼鐵總經理之後，通鋼集團“一把手”安鳳成直接到通化鋼鐵兼任董事長和黨委書記，成為 陳國 君的上司和“搭檔”。通化鋼鐵其他高中級管理人員全部是來自老通鋼的國企管理者。”通鋼重組之後的事實是這樣的嗎？ 如果《 通鋼改制之殤》（以下簡稱《之殤》）說的是實話。那麼我們要問：檢察日報《通鋼 公司陳國 君之死：不只一個人的悲劇》（作者：韋洪乾）的報道：“去年底，煉軋分廠廠長宋凱晚上巡視車間時，發現一位員工聖誕節飲了酒，當即讓其下崗。這名員工在酒勁作用下，錘殺了宋凱。”（據說宋凱是 陳國 君派來的煉軋分廠的廠長。）這件事到底有沒有？？《財經》的記者們認為這是造謠？還是事實？？ 同一篇文章報道說：“ 陳國 君一方面在通鋼大舉裁員，另一方面又從外面招聘大批農民工進入通鋼。今年春節後，通鋼突然提出要從外引入5000人到通鋼從事維修工作，頭一批500人已經進入車間實習，每月工資4000多元，引發職工不滿，一些員工集合起來到通鋼辦公樓前抗議。” 這一情況《之殤》作者能否定嗎？陳國軍到通鋼來拿300萬年薪，想來不會是來當擺設——“花瓶”的吧？建龍入主通鋼也不會是“一無所求”？看來 陳國 君不僅有代表“私方”建龍的實權，而且像國資委一樣，毫不考慮通鋼工人的利益和感情，想怎麼幹就可以怎麼幹，他和通鋼工人的矛盾能不尖銳嗎？ 同一篇文章還說：“通鋼的員工改制轉崗和內退自2005年10月開始，其後陸續幾個批次，而其中爭議較大的還有2006年二十七、八個處級幹部的內退風波。”這說明了，通鋼工人大批下崗、內退是在建龍進駐通鋼之後，不是像《 之殤》竭力辯護的是在2005年9月之前。根據邏輯常識分析，國營的通鋼並無需要“瘦身”的內在動力；而私企進駐之後，根據私企追求利潤最大化的內在衝動，才需要大量裁減通鋼工人；安插建龍的人，也是建龍在通鋼的重要利益，幹部內退更是為了安插建龍的廠長，而這些安插的廠長就像宋凱那樣，不可能像從工人子弟中提拔的幹部那樣平等的對待工人。這難道不是事實嗎？？
3.是“可怕的消息”還是已有的事實？ 《 之殤》說：“ 其實，在7月24日清晨，通化鋼鐵的工人中已經在廣泛流傳各種可怕的消息：“建龍培訓200名管理層要來接管，上萬人要被一刀切下崗”“建龍要讓45歲以上工人全部內退”“建龍已在吉林鋼鐵廠培訓了200多名幹部，現有的幹部都要換成建龍的人”“建龍徵用吉林5000畝地，通鋼將轉移到吉林”，等等。這些消息無疑在引發仇恨。” 但是，我們從許多媒體的報道中早已看到以上這些並不是什麼“可怕的消息”而是從2005年10月以來新通鋼已經發生過的“現實”。 更是通鋼人4年來的切身體會。
例如：據《檢察日報》網方圓法治文章《通鋼改制是否違規》報道： 在“通鋼改制誰受益” 的標題下是這樣說的： “我們都希望通鋼越做越大，企業做好了，職工才能生活得更好。”一位年輕的通鋼職工告訴記者，“但建龍2005年入主通鋼後，職工收入開始銳減，以前每月收入3000元左右，後來降到了千元左右，去年金融危機發生後，工資只有300元。” 據通鋼職工介紹，建龍集團雖是通鋼的第二股東，但 陳國 君卻是事實上的掌權者，包括財務主管在內的數十名副處級以上幹部先後被裁撤，重要崗位都換成了建龍集團的人，形成了事實上的“建龍控制”。不到三年時間，通鋼工人就由3.6萬多人銳減到了1.3萬人，下崗裁員、減薪風潮成了通鋼“家常便飯”。而高層管理者，不僅享有一定的股份還有每年幾十萬、上百萬的高薪，管理層與職工的矛盾越來越大。去年底，煉軋分廠廠長宋凱晚上巡視車間時，發現一位員工聖誕節飲了酒，當即讓其下崗。這名員工在酒勁作用下，錘殺了宋凱。 陳國 君一方面在通鋼大舉裁員，另一方面又從外面招聘大批農民工進入通鋼。今年春節後，通鋼突然提出要從外引入5000人到通鋼從事維修工作，頭一批500人已經進入車間實習，每月工資4000多元，此舉引發職工不滿，一些員工集合起來到通鋼辦公樓前抗議。 ” 以上報道說明了《之殤》一文的所謂“可怕消息”並不是什麼“消息”，而早已是2005年——2009年3月的“通鋼現實”。不是什麼“可怕消息”，而是通鋼“改制”4年來活生生的“可怕”現實，讓陳國軍走上了一條滅亡之路。
4.資產階級對無產階級的“贖買”政策——股份制的秘密就在這裡！ 《之殤》的最後有這樣一段：“控制權價值”我們不如全文轉載於此： 控制權價值 對原國企管理層的9900萬元“陽光贖買”夠不夠？ 很顯然，建龍控股通鋼集團後最大的人事變化，必然地體現為原國企管理層失去控制權。 通鋼集團的原國企管理層當年加入改制並非沒有所獲。2005年7月27日，吉林省國資委發布了對通鋼《整體改制重組實施方案的指導意見》，稱整體重組要實現投資主體多元化，形成1000萬噸產能，並提到安排經營者和職工持股比例。 產能目標在四年後仍未實現，但高管持股已經落實。 在通鋼集團15.7億改制成本中，有5.7億元是用於職工買斷身份的經濟補償金。部分子公司採用以股抵債的方式，將參與改制員工所獲經濟補償金轉換為各自公司的股權。其中，通鋼集團的“大本營”通化鋼鐵股份公司，由職工轉股持有3.37億股，占當時股本的9.5％。 跟普通職工不同，通鋼集團的原管理層持有集團的股份，集團則控制這些子公司超過80％的股份。 根據吉林國資委“[2005]392號”文件，通鋼高管人員獲得獎勵的金額為9990萬元，獎勵的範圍是“2002年度至2004年度內擔任領導職務的經營管理者”，即當時集團公司黨委成員、董事會成員和經理層。其中，安鳳成獎勵最高，在其所獲獎金中，2002年的前十個月獎勵總額按30％折算，2002年後兩個月到2004年的獎勵按35％計算，粗算高至3000多萬元。 當然，9990萬元獎勵並非現金，而是作為註冊資本注入重組後的通鋼集團，以安鳳成為首的管理層由此獲得2.57％的股權。吉林省國資委的文件同意由時任通化鋼鐵董事長孫玉斌，代管理層持有這筆巨額股權。 政策後來有了變化。2007年9月，《吉林省改制企業經營管理者獎勵股權管理辦法》發布，上述獎勵股權被明確為有限股權，管理層股東只有分紅權，並無處置權，而紅利只有在退休後方能提取。同年9月，該股權由孫玉斌名下，變更為吉林省國有資產經營管理有限公司代持。(現在“贖買”將實現了，安鳳成被迫退休，他的紅利可以“提取”了！3000多萬元啊！這就是資產階級對一個無產階級的政黨共產黨的黨委書記贖買的“價格”！！) 事實上，通鋼改制重組三年未分紅。 在吉林，由政府出面對管理層做此安排，已屬大手筆的改革突破，也是通鋼“陽光改制”的底氣所在。事前無法知曉，如此“贖買”，能否獲得通鋼原國企高管對改革走向縱深的無條件支持。 後來的事實表明，“內部人”的要求要高得多，放棄控制權的價格很難估算。”
是的，中國共產黨從20世紀初的1921年領導中國人民奮鬥至今。多少烈士的生命，多少勞動人民的血汗，凝聚成了我們全民的國營資產，人民對人民財產的控制權，是用區區5.7億元就可以用入股的“騙術”，就可以“買斷”的嗎？所謂職工“買斷身份”的“經濟補償金”的陰謀是可笑而可鄙的！管理層2.57%的股權就“買斷”了當時集團公司黨委成員、董事會成員和經理層對通鋼的“控制權”。這不是已經明確告訴我們：自2005年9月“改制”完成，安鳳成和他的領導班子就已經失去了對通鋼的“控制權”了嗎？控制通鋼的權力就完完全全落在了通鋼的兩位大股東手上了嗎？ 是的，《之殤》還是有一句正確話的。“後來的事實表明，“內部人”的要求要高得多，放棄控制權的價格很難估算。” 是的《中華人民共和國的憲法》規定中的全民財產是無價的！它是任何人不管用多少錢都沒有資格來買的無價之寶！
附文：
財經觀察
 本刊記者 羅昌平 張伯玲 歐陽洪亮 張冰/文 死後第七天，40歲的陳國君遍體鱗傷的屍體被擦拭乾淨，化妝，入殮，最終化為一縷清煙。 2009年7月31日，吉林通化鋼鐵股份有限公司（下稱通化鋼鐵）總經理陳國君的葬禮在他的老家河北遵化舉行。陳國君的妻子和一雙中學剛畢業的龍鳳雙胞胎兒女泣伏靈前。前來參加悼念的200多人不僅悲情難抑，還有一個疑團在心頭縈繞：陳國君死於顱骨骨折和顱內出血——這需要怎樣的暴力？多深的恨意？它來自哪裡？ 以總經理陳國君之死為標誌，發生在通鋼集團“大本營”通化鋼鐵公司的“7·24事件”，成為近年來國企改制中僅見的惡性事件。 “改制”並非突如其來，更非“黑箱交易”。不僅始於2005年的整個通鋼集團改制，一直有“陽光改制”之稱，而且此次在之前改革基礎上的進一步股權調整，也經歷了數月談判，並且在7月22日達成初步協議後，操作者們準備了從對企業幹部職工宣講、解釋、動員，到經資產評估、股東大會到職代會的程序過程，是為“預案”。 不過，從起點到終點原來只有一步！一切都來不及！至7月24日，  對進一步改制的不滿已經表現為成千上萬工人的不滿，再升級為群體性抗議，更在焦點地段演變為暴力，其暴烈程度遠遠超過了預案的所有準備。隨着陳國君付出生命代價，一個曾經的“陽光改制”樣板以悲劇收場。重組方民營建龍集團就此“永遠”退出通鋼，吉林最大的國有工業企業改制逆轉，退回到原點以前。
通化市二道江區的通鋼冶煉城，鐵道、廠房編織的巨大鋼鐵公園中，十多根煙囪直插雲霄，天空由此變得灰暗陰沉。 過去半月里，通鋼多數一線職工的心情如同這不見青天白日的天空。一些職工此時已有所悟，他們反問記者：“建龍走了，通鋼就會好轉嗎？”在不斷接近真相的過程中，至少部分人已經有了答案。 有職工說，恐怕通鋼更難賣了，因為沒有誰還能開出與建龍同等的條件。回到從前，職工的日子只可能更無保障。 就在安鳳成被罷黜的8月7日，當天的《吉林日報》頭版刊發了“堅定不移地推進國企改革”“從鋼鐵產業調整和振興要求看通鋼的路徑選擇”兩文，前者稱“國企改革是吉林振興發展的重要突破口”，“國企改革的方向不能動搖”；後者則表示通鋼“需要積極靠近戰略投資者，加快改革重組的步伐”。 這或許可視為吉林官方對於通鋼“724事件”的一次全面表態。 通鋼向何處去？經歷了三周震盪和反思，諸多通鋼職工開始趨於冷靜。而陳國君的家屬還在苦苦等待警方緝拿真兇，還逝者一個公道。■ 查看全文 "新通鋼"經濟效益不盡人意  通鋼排名墊底  通鋼改制大事記 ▲1996年7月23日，吉林省體改委、省經貿委、省工商局、省財政廳聯合發布文件，同意“通化鋼鐵公司”改為“通化鋼鐵集團有限責任公司（下稱原通鋼集團）”。1996年11月6日，新組建的通化鋼鐵集團有限責任公司正式掛牌運營。 ▲1999年3月10日，原通鋼集團為主要發起人，聯合吉林新華能源有限公司、中國五金礦產進出口總公司、五礦貿易公司、深圳石化集團股份有限公司、哈爾濱利民金屬有限公司，簽署《設立通化鋼鐵股份有限公司發起人協議書》。原通鋼集團持有股份公司股份18,282.50萬股，占公司總股本的98.03％。 ▲2001年，經原國家經貿委批覆， 原通鋼集團獲得債轉股指標，華融資產管理公司轉持通鋼17.16％股份。華融與通鋼協議約定，原通鋼集團剝離包括行政、房產在內的物業公司、學院、醫院等部門和單位。被剝離的物業公司、職工醫院和基礎教育單位共分流1500多人。 ▲2005年3月，按照省政府的部署，通鋼啟動了第二次改制。截至同年11月20日，通鋼剝離了33個輔業單位，向社會移交了17個學校和7個公安機構，主業34個機構壓為18個，35000名員工僅餘19606人。 ▲2005年10月，經時任吉林省國資委常務副主任肖萬民（此前任吉林市副市長）引見，建龍集團正式介入通鋼重組。 ▲2005年11月28日，原通鋼集團重組。完成後，通鋼集團註冊資本38.81億元，建龍集團通過其持有的吉林建龍鋼鐵公司整體作價14.05億元入股，持通鋼36.19％股權，為第二大股東；吉林省國資委在扣除改制成本後，以18.10億元出資，持有46.64％的股權，保持控股地位；華融公司出資5.67億元，占14.6％股權。 ▲2005年12月30日，重組後的通化鋼鐵集團有限責任公司在長春掛牌運營。 ▲2006年6月，通化鋼鐵股份有限公司吸收合併通化鋼鐵集團有限責任公司，原通鋼集團持有股份公司的股份予以註銷；在合併完成後，原通鋼集團有限的法人資格註銷。股份公司更名為“通化鋼鐵集團股份有限公司（下稱新通鋼集團）”。 ▲2009年3月，新通鋼集團與建龍集團實施股權分立。 ▲2009年7月22日，吉林省政府專題會議原則同意建龍控股通鋼的意向性決議：在通鋼集團新一輪增資擴股中，吉林省國資委所持股份減至34％。 ▲2009年7月24日，通鋼血案發生後，吉林省政府工作組同意終止實施建龍集團增資擴股通鋼集團方案。  本刊記者 張伯玲 張冰 羅昌平 歐陽洪亮/文 如果用一句話來概括建龍，可以說，建龍是浙江商人張志祥在北方創立、經由多宗國企公司重組收購而發展起來的民營鋼鐵公司。它在民營鋼鐵公司中以相對規範知名，它過往的收購史與通鋼相似遠大於差異。它發展的每一步都需要在政府、被收購國企原管理層和員工之間求得均衡解。 遵化起家 建龍創始人和董事長張志祥生於1965年8月1日，浙江上虞市松廈鎮人。1985年，張考入浙江工業大學，學習自動化專業，1989年畢業後在上虞市供銷社任業務員。 
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