為了應對美國頁岩氣、頁岩油等非常規能源的開發對加拿大油氣能源需求量的降低，加拿大能源出口戰略轉向包括中國在內的亞洲市場。加拿大將在未來10-20年間建設跨越東西海岸的油氣管道。因此，橫跨北美洲大陸、連接太平洋與大西洋的管道建設成為未來加拿大最重大的基建項目。

環保、勞工問題成挑戰

能源開發帶動的大型基礎設施建設讓加拿大成為中國基建“走出去”的新目的地。

近日，蒙特利爾銀行金融集團副董事長、加拿大樞密院前大臣、內閣秘書林凱文（Kevin Lynch）表示，加拿大東西海岸的油氣運輸管道將有大規模的基建需求，需要中國投資者、運營商和承包商的參與。

中國資本和中國基建企業去加拿大掘金的同時，也要了解當地投資環境。加拿大工程項目環評標準高、勞工引入敏感、保護私有財產土地徵用難度大，這些都是中企所需要考慮的問題。

能源戰略調整的商機

林凱文表示，過去加拿大的油氣能源出口100%由北向南輸送到美國市場，但美國頁岩氣革命後，對加拿大能源依賴降低，在石油和天然氣方面，加拿大需要建設新的能源運輸基礎設施，正嘗試向中國及其他亞洲國家輸送液化天然氣，以確保加拿大的能源出口。

亞洲是加拿大能源出口的機會所在。林凱文說，能源出口到亞洲可消化加拿大新的供應量，提升天然氣的價格。 同時，加拿大將儘快推動第一個管道的建設，這將為後續管道建設樹立標杆，同時儘早滿足亞洲國家急迫的能源需求。

林凱文還補充稱：“加拿大的油氣管道建設不是零星單個的項目，而將是一系列成規模的項目。”目前首個在加拿大卑詩省的小規模管道建設項目已經有來自加拿大、美國和亞洲的公司參與。

目前，加拿大的私營部門和政府在一同推動東西線管道建設項目。

適當引入技術工種移民

加拿大駐華大使趙朴（Guy Saint-Jacques）表示，在大規模的基建項目中，加拿大政府會非常希望當地基建工人能參與其中，這為加拿大人創造工作機會，加拿大也會適當引入技術工種移民。比如在卑詩省的項目首先會使用省內的勞動力，其次招募國內其他省份地區的勞動力，若仍缺人，再從國外引進相關人才。

因此，對於基建過程中習慣自帶本國勞動力建設的中國企業來說，勞工問題要特別關注。而這一點，在加拿大國民與公共輿論中也格外敏感。

此外，土地徵用也將是東西線管道建設中的難題。特別是加拿大西部海岸有不少原住民省份和部族，土地徵用程序相對嚴格，要克服文化、種族和社會發展方式等不同差異。

畢馬威房地產及建築行業全球主管合伙人韋安祖（Andrew Weir）曾表示，對加拿大來說，最重要的是與液化天然氣開發相關基礎設施建設，這些項目不僅潛力巨大，中國基建企業也可以在適應加拿大的市場監管後，以此作為進入北美市場的平台和跳板。