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評論:探析美國艱難的財政事實
送交者: 言非心 2012年11月12日22:45:10 於 [股市財經] 發送悄悄話

  北京時間11月13日,《華爾街日報》刊登題為《探析美國艱難的財政事實》的評論文章,現全文摘要如下:

  上周,就在大多數的美國人把全部的注意力都集中在總統大選上時,國會預算辦公室緊鑼密鼓地發布了2012財年最終的預算報告。該報告非常值得我們關注,原因在於它闡明了美國目前所遭遇的真正的財政選擇。

  國會預算辦公室給出了一些醜陋的細節。預算辦公室稱,2012財年美國預算赤字將為1.1萬億美元,略低於1月份預測的1.2萬億美元,卻為第二次世界大戰以來最大規模的財年赤字。與此同時,2012財年末的失業率預計為8.2%,低於1月份預測的8.8%;財年經濟增速將達2.1%,高於此前預測的2%。

  此外,談及在國內生產總值中所占的份額,2011年美國預算赤字所占的份額為7%,高於前總統里根執政期間的任何一個財年。

  預算辦公室還指出,如果小布什政府時期的減稅政策今年年底如期結束,同時自動減赤機制按計劃於明年啟動,2013年美國經濟將出現萎縮,失業率將升至9%以上,而2013年美國實際國內生產總值將下降0.5個百分點。即使完全消除“財政懸崖”的威脅,一段時間內美國經濟增長仍將低於其潛在增長率,而且失業率將高於正常水平。未來十年聯邦政府債務將繼續膨脹,這將增加財政風險。

  當然,預算赤字增長的同時,稅收也在保持上行軌跡——全年增長6.4%,至2.45萬億美元,接近2007財年創下的歷史紀錄。奧巴馬不想讓民眾知道這些,原因很簡單,因為這部分稅收增長是發生在小布什政府稅收政策之下的。另據統計,在過去兩年內,個人所得稅支付增長2330億美元,漲幅高達26%。

  總體來看,儘管經濟增長的幅度僅介於1%和2%之間,美國的稅收增長一直保持健康的狀態。據悉,奧巴馬在勝選後首次發表的演講中堅持向富人增稅,並強調這必定會包括在任何為避開“財政懸崖”而達成的協議內。在此之前,共和黨領袖博納已明確表態,將堅守立場反對向富人增稅。

  現在,我們再來看看支出。2012年美國政府支出遭遇大幅下滑。據統計,國防支出下滑4%,失業補助支出減少24%,醫療補助支出減少8.9%。不過,聯邦支出仍保持平穩狀態,約為3.54萬億美元,其中8000多億美元用在2007年的“前衰退時期”。2009年,美聯儲推行規模為8300億美元的量化寬鬆政策。從某種程度而言,“緊急”刺激支出已經變成“持久”。

  當華盛頓的政治家們聲稱他們想要一種旨在削減預算的“平衡的”途徑時,他們真正的意思是為了給更高的支出水平提供支撐的上調稅率。有分析指出,有了奧巴馬的“醫保改革”,聯邦支出將會繼續增加。

  然而,現實情況是,稅收增加的最好方法就是加快經濟增長。但是,上調稅率,通常會導致增長率下滑,而增長率的下滑則會帶來稅收的減少以及赤字的增加。

  聯合稅收委員會指出,即便奧巴馬能夠迫使共和黨人同意他所力挺的稅率上調舉措,一年內所能增加的額外稅收規模僅為820億美元。同時,如果增長因稅率的上調而減速,那麼新增稅收規模會更小。

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