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大陸對台展開貿易壁壘調查不是什麼好兆頭
送交者: 千吹百戀 2023年04月16日02:08:26 於 [茗香茶語] 發送悄悄話

中共為期三天的環台軍演後,蔡英文在臉書上發文說好了,事情都過去了。從過往的經驗來看,中共生氣的時候,也就這程咬金三板斧:即在國際政治上孤立台灣,外交上拉攏台灣邦交國,再有就是軍演。這三板斧台灣的民眾已經習以為常,大都抱着你演你的軍演,我過我的日子。反正無所謂,對軍演沒有太在意。只是這次第四板斧接着砍過來了,引起島內媒體輿論和廣大民眾一陣譁然。

這第四板斧是指中國大陸商務部4月12日公告,將對台灣禁止輸入中國的產品所造成的貿易負面影響,進行貿易壁壘調查,範圍涵蓋農產品、五礦化工產品與紡織品等,共涉及2455項商品。該公告指出,調查應在今年10月12日前結束,特殊情況下可延長至明年1月12日,這個截止日期剛好就在台灣2024年1月13日舉行總統大選的前一天。

此次大陸對台展開貿易壁壘調查之所以引起島內媒體輿論和廣大民眾一陣譁然,是因為這次真正傷到了台灣民眾的切身利益。此前,不論是在國際政治上如何孤立台灣,外交上如何拉攏台灣邦交國,還有不論軍演再怎麼樣,民眾照樣過民眾的日子,生活與平日沒什麼兩樣。可是大陸對台展開貿易壁壘調查,等於大陸可能要把手伸到台灣民眾的錢包里了,威脅到民眾的錢袋子,而且數額巨大,那還得了!

從大陸對台展開貿易壁壘調查的截止日期剛好就在台灣2024年1月13日舉行總統大選的前一天來看,其中無疑有政治因素。可以看出,中共是借着貿易調查來表達對“蔡麥會”的不滿並試圖干預台灣2024總統大選。大陸對台的貿易讓利早已有之,以前在馬英九時代,其實也存在台灣隊大陸的貿易壁壘,那麼為什麼早不調查晚不調查,卻選在現在蔡英文過境美國剛剛回來開始查,是因為中共認為一味的貿易讓利對台獨沒有起正面作用,不但沒有起正面作用,甚至是起反作用。那些讓利給台灣的錢反而拿去買軍火了。所以貿易讓利反而助長了台獨。因此大陸邀用調查做為對民進黨的警告。然後截止日期設在台灣總統大選的前一天也是意味着,如果明年民進黨的賴清德當選的話,那麼就會對台灣的貿易壁壘進行相應的反制。這樣,對於那些由於貿易壁壘調查而波及的台灣民眾來說,即使原先偏向民進黨,但由於擔心台灣會受到大陸的貿易制裁而使得自己的收入大為減少,因此不得不改弦易轍。

比如,根據台灣紡織協會估計,一旦大陸對大陸台灣之間的紡織產品的不對等貿易進行反制,那麼台灣的紡織業就無法生存,十幾萬在職的員工就將失業,因此這十幾萬員工的大多數在台灣總統選舉時可能不會投民進黨賴清德的票。在大陸對台的貿易壁壘調查中的2455項商品里,大多數是農產品和化工產品,這些貿易額不算很多,但影響的人數卻不少,而人數正是影響選舉的關鍵。大陸希望國民黨的候選人能在明年的台灣總統大選中當選,這樣,就有望可以延續當年馬英九主政時那樣,海峽兩岸可以進行頻繁的協商和交往。而不象民進黨蔡英文主政時這樣隔閡不相往來。當年馬英九政府時期在承認“九二共識”的前提下,與大陸簽訂了“海峽兩岸經濟合作架構協議”(ECFA: Economic Cooperation Framework Agreement),當初ECFA簽訂時,包括早收清單,都是中共為了拉攏台灣民心,預計進一步在兩岸之間適用最惠國待遇的架構下建立的,所以當時中國大陸確實給了台灣相當多的單方面讓利,而當初的讓利商品也就是這一次中共啟動貿易調查的2455項商品。當年馬英九當政時,兩岸和平共處,大陸方面願意讓利,可是蔡英文這幾年所作所為,大陸自然不情願讓利了。因此,中共此時啟動貿易調查也自然是要告訴台灣民眾在兩條路線之間做出選擇時要三思而行。

當然,除了政治因素,也確實有經濟因素。根據中國海關總署數據,2022年台灣與中國的貿易總額為3196.78億美元,年比下降2.5%。其中,中國從台灣進口的總額為2380.92億美元,出口到台灣的總額為815.87億美元。台灣對中國享有高達約1565億美元的貿易順差,是中國的第6大貿易夥伴。而台灣經濟部的數據則顯示,台灣去年出口到中國市場的比例占整體出口比重的38.8%,進口比重為20%。不論進出口,中國都是台灣最大的貿易夥伴。

由大陸對台的讓利以及台灣隊大陸農產品和紡織品等多項商品的單方面限制所造成的台灣貿易巨額順差,消除了台灣對除了大陸以外的國際貿易逆差的負面影響。讓台灣的產業界少了很多焦慮。但自從中國與台灣分別在2001年和2002年加入世界貿易組織(WTO)後,按照會員跟會員之間應該採取最惠國待遇與普遍性的原則,台灣應以一個WTO經濟體的會員身份在對待其他會員的時候,應該要一視同仁、一體適用;但事實上台灣單方面禁了中國830多項農產品、1400多項的工業產品,比如中國的蘋果、櫻桃、西紅柿、鳳梨等,都遇到類似的情形,台灣單方面不允這些中國水果進來台灣,卻同時向除了中國之外的其他國家開放進口。這屬於對貿易夥伴的不公平歧視。

兩岸經貿事關台灣的現在和未來。兩岸經貿是台灣的經濟命脈。如今大陸祭出對台貿易壁壘調查,面對如此重大的經貿變數,涉及面這麼廣大,台灣政府本該儘快拿出具體的辦法來。可是台灣經濟部長王美花平時日子過得四平八穩,但這突如其來的風暴讓她有點措手不及。在媒體鋪天蓋地的探問中,沒有給予滿意的答覆,被媒體譏諷為“一問三不知部長”。

平心而論,大陸疫情後再重新開放,的確也面臨着出口困難。現在全世界貿易降溫,中國貨品出口降低,訂單減少。以前大陸對台單邊讓利很多,可當下的困境也讓大陸方面難以再繼續這樣維繫。再加上原來讓利的初衷好意也沒有得到回報。既然政治因素達不到原先所希望達到的,而現在又有經濟上的需求,廠商需要出口,攸關中國就業機會,因此現在更要求兩岸對等公事公辦。

一旦大陸對台不再讓利,那麼台灣的產業界勢必面臨困局。如果兩岸對等公事公辦,那麼,拿蘋果來說,台灣不許大陸蘋果入台,那麼按照WTO原則,大陸也可以禁止台灣蘋果銷往大陸。如果象“螺螄粉事件”----因為大陸廠商在包裝袋上印着你我都是中國人的字樣而被台灣禁止入台,那麼,雖然台灣沒有出口大陸螺螄粉,那大陸可以反制----禁止台灣的米粉進入大陸,這是WTO的國際貿易原則允許的跨項目反制。一旦這樣的反制落到台灣廠商頭上,那麼,這些廠商特別是紡織業將面臨滅頂之災,殃及上百萬人。這對僅有兩千多萬的台灣人口來說是不小的比重。

國際貿易是蔡英文的老本行,她在擔任台灣總統之前,就曾經是台灣國貿局顧問。中共祭出對台貿易壁壘調查,其中的利害關係蔡英文心知肚明。中共一改多年來對台貿易讓利的“默認”態度,顯示出中共現在對台態度由柔向剛的轉變。說明大陸兩會後新一屆政府比舊的那一屆政府更為鷹派,更加強硬。再加上大陸的民意方面也更加向對台灣強硬方面傾斜,這樣中共與台灣民進黨政府之間的矛盾更容易激化,如此對將來處理兩岸關係不是什麼好兆頭。


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