現在的一片天,是晴朗的一片天。
今天,斯基想夸一夸全州縣衛生健康局,當然前提是網上傳的紅頭文件屬實。
6 月 28 日,全州縣信訪局才把唐某某、鄧某某討說法的事轉交到衛生健康局;7 月 1 日,這個局就主動作出了明確的答覆。
遇到討說法的群眾,有這種辦事態度是相當難得的,畢竟一些部門遇到這事就暴露不承認、不主動、不拒絕的 " 渣男 " 體質。
全州衛生健康局就不一樣了,它直接告訴你,這事是當年縣裡作出的決定,咱管不着、也管不了。
至少是讓唐某某、鄧某某死了這條心。
不過吃瓜群眾是看不到這種閃光點的,他們的注意力全放在 " 全縣統一抱走進行社會調劑 " 這 12 個字上了。
不得不說,這 12 個字的火力還是很足的,畢竟大多數人對調劑的概念停留在 " 志願調劑 "" 南水北調 "" 西電東輸 " 這些層面。關於 " 統一抱走社會調劑 ",教科書上沒有,現實中也沒遇到過。
這份紅頭文件,全州衛生健康局唯一做得不夠好的地方,就是話說得太直白了,沒考慮到唐某某、鄧某某以及人民群眾對 " 統一抱走社會調劑 " 這種新概念的理解能力、接受能力、消化能力。
做事這麼衝動,讓上級部門怎麼應對,可不得先處理這種處理方式麼?
誰統一抱走的小孩?抱走的小孩去了哪?這些問題都不重要,重要的是當地苦心經營多年的形象,可不又毀於 12 個字了麼?
這就是沒學好互聯網思維,前期沒做好市場教育,直接就把新概念給拋出去的後果。
其實全州挺冤的," 統一抱走社會調劑 " 這概念雖然新,但經驗並不新啊,只是有些地方用詞比較能讓群眾接受而已。
李澤吉是蕉溪鎮田溪村爛橋組人,2004 年農曆三月十八,妻子順產一名女嬰。
之前,他已經有兩個女兒了。為了再生個兒子,夫妻倆將剛滿月的三女兒給堂哥代養,然後帶着兩個女兒去浙江打工。
當年農曆四月二十,蕉溪鎮有關部門一名工作人員,將這個剛生下一個月零兩天的女嬰,從李的堂哥家抱走。臨走時說:
你們家太窮了養不起這個女嬰,我把這個女嬰抱去給政府撫養。
蕉溪鎮在貴州鎮遠,到 2014 年那會兒,這個鎮還是省級二類貧困鄉鎮。全鎮有 14 個村(居),總人口 2.53 萬人,其中 6882 人屬於貧困人口,貧困發生率高達 28.57%。
這還是 2014 年,那大家的日子往前推 10 年可不得更難過。這麼難的情況下,有關部門還想着要幫你養小孩,面對這麼暖心的場面,一般人是很難拒絕的。
但李澤吉其實是想拒絕的,他後來跟媒體說:
如果他們把我兒子抱走,我砍死他們。
說這話的時候,他的幾個女兒正在他身邊玩耍,所以他停頓了一下又說:
如果把我女兒抱走,我也會砍死他們,但是,當時我不在家。
回到家了,因為自己也理虧怕罰款,他也沒有去問過。
同一個村子的村民陸顯德的女兒也被抱走了,抱走他女兒的是有關部門工作人員石光應。
石光應擱平時也是個有血有肉的正常人,後來面對媒體時,他也有了孫子。孫子在外地,他很想他。
但他解釋起當年的行為,說了一句 :
交不起罰款,就送到福利院。這是縣裡的政策。
在當年,這種政策可能是存在的。只不過有些人理解偏了,有關部門抱走小孩,初衷是為了幫忙撫養小孩。
所以全州的問題,不是大是大非的問題,主要還是概念提煉得不對。
那些年,可能是這樣的好人好事太多了,福利院的負擔也越來越重。
福利院負擔一重,可能好心人們覺得,不忍心看着這些小孩在最低生存保障線上掙扎,沒吃沒穿。
所以他們想了一個贏麻了的主意:
讓外國人領養。
首先一般能來我們這裡領養的外國人,家境應該不差,怎麼滴也是當地的中產。在好心人看來,被這樣的外國人收養,小孩的好日子在後頭呢。
其次,自己人收養在當年頂多也就只能出得起幾百塊,外國人一出手就是美元,單位還是 " 萬 "。
美國國際中華兒童服務中心主席鍾先生透露過:
收養一個中國小孩的費用約為 1.5 萬美元。雖然也有一些機構會收到 3 萬美元,但是價格普遍能讓人接受。
這些費用也不是吃瓜群眾以為的 " 交易費 ",這種名目叫 " 贊助費 ",是外國人自願贊助福利院的。
有了這些贊助費,福利院的好日子也來了,他們可以重新修建福利院,給其他小朋友創造更好的成長環境。
像鎮遠的福利院,2009 年就重新建了。總投資 400 萬,其中 110 萬來自於社會捐贈。
這 110 萬社會捐贈,是外國收養人在這個福利院收養了 60 名棄嬰送出的捐贈。
不過,外國人的捐贈拿了也挺燙手的,人家的手伸得還挺長。你說你們錢出了,小孩也領養了,本來只是 " 一錘子買賣 ",大家的友好合作就此結束。
人家偏不,還要來一本正經地監督這些捐贈的用途,這不是搞事情麼?
一位外國收養機構的項目負責人還怪福利院不給他們匯報或反饋,他說:
我們只是被籠統的告知這是用在福利院改善兒童環境上了。這些錢到底怎麼花的,如果沒有每一筆的花費記錄,至少一年應該給一個報告。
這話說的,我們的福利院接收小孩、照顧小孩還來不及呢,哪來的時間給你們匯報?
這話不是斯基瞎扯淡的,福利院的工作量是可以量化的。
1991 年,我們還只有 61 名中國收養兒童拿簽證去美國,到 2002 年,這個數字已經上升到 5053 名。
美國移民局的數據,也能證明福利院沒有在摸魚。美國在 2002 年底就已經收養了超過 35000 名中國兒童了。
這業務量確實在蹭蹭蹭往上走。
這種業務可以補充福利院的經費缺口,調動基層救助工作的積極性,大力發展福利事業,這些都客觀刺激着福利院想方設法搜尋嬰兒。
湖南衡陽的福利院還為這個下達過一個任務:
一個職工一年內抱回 3 個孩子,即算完成當年的工作任務,工資可以得到全額發放,年終還有獎金。
這套路今天聽起來還是很熟悉,這不是今天的給基層人員布置賣房任務麼?不過跟當年比起來,現在大家的動作還是矜持多了。
福利院的初衷是好的,目標也是好的,但下面的人到了執行階段,這事就完全走了樣。可以說,有些人已經是在闖破法律的底線了。
當時,一些福利院職工甚至遊說人販子,不擇手段尋找嬰兒。
不管怎麼樣,那幾年終究是福利院的鼎盛時期。
廣東茂名市電白縣有一家社會福利院,在 2003 年之前,這家福利院銀行存款長期保持在 100 萬元以上。
連福利院自己的人都說:
日子過得相當滋潤,那時堪稱鼎盛時期。
在電白社會福利院做過司機的林華 ( 化名 ) 稱,他曾經負責把福利院的孩子送到廣州,交給外籍人士撫養,多的時候一個星期達 2、3 次。
送養 1 個孩子,福利院大概可收入 3 萬元。
因為日子過得比較滋潤,就有領導想塞人進來,導致這家福利院到了 2011 年收養的孤殘兒童才 43 人,工作人員卻有 42 人。
真正實現了一對一服務,比一般公立幼兒園的人員配置要高出 N 個檔次。
但到了 2011 年,送養數量就只有 " 零 " 了,福利院的日子就沒那麼好過了。
有個外國機構的工作人員到福利院看到這種 " 人浮於事 " 的情況,還很天真地問:
為什麼招那麼多人?事務沒那麼多,為什麼不解僱他們?
電白社會福利院有關負責人只能模糊地告訴他:
無法解僱,事情沒那麼簡單。
不過要說這些事情,只有福利院在吃肉,那是不可能的。
南昌市福利院院長譚明珠在 2011 年就說:
我們根本看不到錢。
他還說:
福利院每項收入和支出都是通過市財政專屬賬號,收支兩條線,捐贈款實際上不會直接到福利院手
確實也不是所有福利院的日子都那麼好過。
像湖北棗陽平林鎮兩名福利院院長,因為工資低還要吃低保。不了解情況的吃瓜群眾,還以為院長們那是違規吃低保,但人家棗陽市低保局當年回應說:
低保發放符合規定,因為農村福利院待遇太差,只能找窮人當院長。
所以說,這事能怪誰呢?只能說,咱有關部門可能是好心辦了壞事。
但斯基在這裡也要套用一句至理名言:
沒有買賣,就沒有傷害。
只能說,一切責任在美方。