傳統相聲有一個出名的段子《扒馬褂》，那是由三個人表演的群口相聲。群口相聲的特點是除了捧哏、逗哏之外，還有“泥縫”，作為在捧、逗雙方中居間調停的角色。譬如在《扒馬褂》這個段子裡，甲就是那“泥縫兒”的，為了把向丙借的馬褂多穿幾天，不斷地為甲圓謊，直到實在圓不下去，忍不住把馬褂還給了丙，不玩了。

國際舞台上也常見“泥縫兒”的角色。譬如最近拜登的部屬就要不停為美國從阿富汗匆忙撤軍造成的亂局做解釋，相當於為拜登“泥縫兒”。“泥縫兒”說明還知道有縫，所以要採取相應的措施。有些國家或政黨之文告及其喉舌，經常性地“以今日之我，難昨日之我”，而且毫無轉折過度，不加解釋。如“打倒叛徒、內奸、工賊劉少奇”與“深切悼念已故中共中央副主席、中華人民共和國主席劉少奇同志”兩大標題，同樣醒目地發布在“兩報一刊”的版面上。諸如此類，多不勝數，這不過是其中較為令人感觸者。

最近，一份《中共中央 國務院關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》給我帶來了“回到從前”的感覺。一九七八年十二月二十二日通過的《中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》裡面明確提出“應該在黨的一元化領導之下，認真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現象，實行分級分工分人負責”，當時被稱之為“黨政分開”，也被認定為是“政治體制改革”的一個重要內容。而新出爐的這份“意見”，明顯就是一個急轉彎，而且沒有打轉向燈。

“意見”第二條提出要“積極推行村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任、村（社區）“兩委”班子成員交叉任職。”確立了黨組織書記黨政一把抓的地位。

然後，“除黨中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣直部門設在鄉鎮（街道）的機構原則上實行屬地管理。”這樣一來，黨政一把抓的官員在屬地就有無可挑戰的權威，極有可能出現五十年代的現象，批評屬地官員就會被戴上“反黨”的帽子。

“意見”第三條“加強基層政權治理能力建設”將“屬地管理”具體列明：

（一）增強鄉鎮（街道）行政執行能力。......依法賦予鄉鎮（街道）綜合管理權、統籌協調權和應急處置權，強化其對涉及本區域重大決策、重大規劃、重大項目的參與權和建議權。根據本地實際情況，依法賦予鄉鎮（街道）行政執法權，整合現有執法力量和資源。

（四）增強鄉鎮（街道）應急管理能力。強化鄉鎮（街道）屬地責任和相應職權，構建多方參與的社會動員響應體系。

（五）增強鄉鎮（街道）平安建設能力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強鄉鎮（街道）綜治中心規範化建設，發揮其整合社會治理資源、創新社會治理方式的平台作用。

說到這裡，有必要解讀一下始於 1963 年“社會主義教育運動”初期，浙江省寧波專區諸暨縣楓橋區產生的“依靠群眾，就地監督改造四類分子的經驗”。這條經驗在全國範圍內的被重視程度有起有落。它的基調是“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，把絕大多數四類分子改造成新人，實現捕人少，治安好”，得到了偉大領袖“這叫矛盾不上交，就地解決。”的評價。可見偉大領袖所欣賞的就是“矛盾不上交，就地解決。”至於是不是“捕人少，治安好”大概並不那麼重要。如今重提“楓橋經驗”，無非就是訓令各地方行政機構自己把屁股擦乾淨，不能再有什麼“上訪”的情事發生。

2020 年 4 月下旬，習近平考察陝西的時候，再度強調“楓橋經驗”。他說“要做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，多渠道促進就業創業。要加強和創新社會治理，堅持和完善新時代『楓橋經驗』，深化掃黑除惡專項鬥爭。”

綜合以上列出來的條目，可以想見得到，接下來基層治理的壓力與權力同樣都大為增加，“朝陽群眾”之類的群眾組織將會得到大力支持，基層官員的素質也將會最直接地影響屬地的治理效果。同樣叫人擔憂的也是基層官員的“德不配位”也可能會帶來更多的官民衝突。各地方行政單位戮力推行“楓橋經驗”，是不是能做到“捕人少，治安好”，或是只求“家醜不外傳”，儘量捂蓋子，使用各種手段，令所發生的問題消聲滅跡則是有待觀察。

鑑於有些年輕朋友沒接觸過“楓橋經驗”及其在各地的變種，這裡以一個過來人的身份做一些簡單的介紹。譬如說在那個年代，到外地住店要有“單位介紹信”，沒有的話恕不接待。有些知青朋友想家了，又沒有取得所在村委或農場的批准，開小差跑回家。在家裡住不要介紹信，但是很快就有街道辦事處或居委會的大媽大爺（一般以大媽為多）到家裡來查問。這樣一來，家也呆不住了，就要“曬飛格”- 在這個好友家住兩天，到另一個地方呆兩宿。現如今到處是攝像頭，現代科技結合“街道大媽”的群眾隊伍，這人民戰爭的汪洋大海，更是全方位，無死角，再也沒有一處可供攀扶的島礁，連“曬飛格”的難度都增加了不少。

從走向世界到“內循環”、從國企吞併民企、從“黨政分開”到“黨政一把抓”，接下來還有“第三次分配”（提法是新的，套路還是舊的）,說不定重溫“憑票購物”的日子也不遠了。

這真是：開放改革四十載，一朝倒退六十年。