軍隊是絕對的紀律組織。紀律要官員維護與執行。所以，得有1/12的官員。中國從公有化，計劃經濟，準軍事化社會演變而來。國家官員個數比軍隊少，但是比私有化社會多。因為公有制要統一指揮。要造成步調一致，就得有大批官員維護紀律。中國政府的指令，能在一天之內傳達到全國，貫徹執行。沒有足夠多的官員，無法做到。

所以中國的官員多第一個原因是歷史的。還一個原因是政府管的事多。比如，要管理各地電視台和新聞媒體，還有銀行，石油，工業交通，軍工，信訪，甚至人民思想。其結果就是大政府。美國政府不管這麼多事。電視台和媒體基本都是私人的，銀行，軍工，也都是私人企業。而且，不管理人民思想，任它放任自流。

但造成中國官員數目龐大的最重要原因，絕不是上面這兩條，而是因為中國太講民主。

早在井崗山時期，就建立了軍隊民主制度。一個連長指揮不夠，還要加個指導員。加了指導員仍然不夠，還要加一個黨支部。加了黨支部還不夠，還要加一個士兵委員會。中國軍隊的連，由連長，指導員，黨支部，和士兵委員會組成的一個議會指揮。有事了先搞民主，討論一下再說。

這個傳統被繼承下來，就造成各級政府除了一個行政管理機構，還有一個黨委管理機構。除了一個黨委管理機構，還有一個工青婦機構，一個計劃生育辦公室。這就把官員數目增加了一倍都不止。如果大家看電視劇，就會發現，市政大樓往往一半由市政府的辦公機構占用，另一半由市委辦公機構占用。如果再看電視劇，還會發現我軍撤退時，連長和指導員必須爭執幾個小時。連長的台詞是，你撤我掩護。指導員的台詞，跟連長沒區別。因為管理是二元結構，兩位官職相等而爭論沒結果，最後的結果，是掉下來一顆鬼子的炮彈，兩位都犧牲了。有多少中華民族的優秀兒女喪生於民主，目前沒有統計。但是這一鏡頭，應該引起重視。

由此可見，減少官員數目最簡單的手段是完全取締或者削弱民主。取消軍隊，各級政府，和各個企業中兩個平行領導機構中的一個。由剩下的那個實行一元化管理。我國的行政管理費用，可以得到大幅度的節約。

要承認，一位連長(或者指導員)，不藉助於議會也能指揮好部隊。一個企業，一個村子，也不需要兩個班子來管理。世界上多數國家的軍隊領導都是一元的。他們不玩那麼多民主，也一樣打仗。而且有時還能打贏。