高市日本重新探讨无核三原则 兹事体大
申文
日本首相高市早苗发表涉及“台湾有事”的错误言论，事态发酵，搅动台海局势，影
响中日关系。与此同时，基于高市主张“日本必须为战后最严峻的安全环境做好准
备”，执政自民党正式启动修订“三大安保文件”的讨论，更将日本国策“无核三原
则”纳入讨论对象。设若“无核”红线被突破，意味着日本战后的安全基调迎来重大
转折，兹事体大，贻患无穷。
日本三大安保文件，是指阐明基本安全综合政策的《国家安全战略》、阐明自卫队等
防卫手段和作用的《国家防卫战略》，以及包含以五年为单位防卫费支出计划的《防
卫力整备计划》。这些文件在前首相岸田文雄任期的2022年12月，进行了最后一次修订。
日本的“无核三原则”，是指“不拥有、不制造、不引进核武器”。1967年12月，由
时任日本首相佐藤荣作正式提出，1971年经日本国会决议确立为国策，成为日本战后
和平主义的标志性符号，在半个多世纪中深刻塑造了日本的国际形象与国内政治共
识。1974年，佐藤荣作因“无核三原则”而荣获诺贝尔和平奖。近年来，日本在安保
领域动作不断，但“无核三原则”始终是一道政策红线。如今，高市早苗首相在国会
答辩中语焉不详，其模糊态度打破了半个多世纪以来日本政府在核政策上的明确立
场，犹如在红线上撕开了一道口子。
11月20日，自民党召开首次会议，着手整理应对周边安全环境变化的防卫力强化课
题。自民党安保调查会长小野寺五典表示，将在明年4月前汇总党内意见，提交至政
府，日本政府计划争取在明年年底前完成修订工作，并在新安保文件中反映这些意
见。当天，有关重新探讨无核三原则，自民党政务调查会长小林鹰之表示“如有必
要，会讨论许多主题”，并未否定这一可能性。
近期，韩国获得美国允许其建造核潜艇的“许可证”，日本官员接连暗示，日本下一
代潜艇不排除核动力。防卫大臣小泉进次郎表示，日本尚未就下一代潜艇的动力源作
出决定，之所以反复强调“不排除核动力潜艇的可能性”，就是为了避免因为“核动
力”标签而把这一选项排除在外。
种种动向表明，日本的非核立场可能出现松动，这是对已故前首相安倍晋三提出“核
共享”论调的延伸和推进。
2022年2月24日，俄乌战争爆发导致安保环境严峻，“核共享”论调在日本抬头。当
时，已经卸任首相的安倍晋三主张，鉴于乌克兰危机，日本应该探讨与美国的“核共
享”问题。该政策旨在本国疆域内部署美国核武器并共同运用，北约组织（NATO）部
分成员国已经采用。
安倍表示：“日本秉持无核三原则，但不应成为禁忌，我们应该讨论如何真正保护人
民和国家的各种选择。”安倍称：“作为唯一受过核武轰炸的国家，日本必须高举废
除核武器目标，向着这个目标迈进，这很重要。但世界安全如何得到维护呢？不可把
现实讨论视为禁忌。”安倍发表了与美国实行“核共享”以应对核威胁的言论，引发
朝野与国际的热烈讨论。
安倍在2月27日发表“核共享”主张，时任首相岸田文雄2月28日表示，日本坚守无核
三原则，对于讨论“核共享”无法认同。不过在安倍抛出 “核共享”建议后，自民党
内部出现了敦促讨论的声音，在野的日本维新会也表示，无核三原则是“昭和时代的
价值观”。自民党内的意见领袖，包括时任干事长茂木敏充、政调会长高市早苗、总
务会长福田达夫、前首相菅义伟、前防卫大臣石破茂、参议院大老世耕弘成都纷纷表
示，为了应对时代危机，应当容许讨论“核共享”。
时间推进到2025年11月，日本政坛正掀起一场无声却深远的波澜。新任首相高市早苗
在国会面对“是否继续坚持无核三原则”的明确提问，仅以“现在不是深入探讨的时
机”作答。这一回避性应答，为重新讨论“非核三原则”开了便门，成为安倍“核共
享”主张的回声。
据透露，高市首相重视日本批准加入的《不扩散核武器条约》（NPT），将坚持无核三
原则中的“不拥有”与“不制造”。她的担忧是如果严守“不引进”原则，则无法允
许美军核舰艇等停靠日本，在 “突发事态”之际美国的核威慑就会减弱。问题是，如
果日本政府执意跨越红线，允许美军核武器进驻本土，或导向自主发展核武的实质性
步伐，势必引爆大规模民间抗议与社会动荡。
在冷战时期，美国第七舰队进驻横须贺军港，由于日本的反核声浪，美军长期在横须
贺部署传统动力的小鹰级航空母舰，曾介入波斯湾战争等。在小鹰号退役并驶离横须
贺后，第七舰队改由核动力的尼米兹级乔治·华盛顿号进驻横须贺，日本形成了事实
上的“核武”引进。此外，美国空军部署的战略轰炸机B-52与B-2，具有携带核弹能
力，可随时从平时驻扎的关岛安德森空军基地飞抵日本冲绳嘉手纳基地与普天间基地
进行前线部署，以应付假想敌。目前，日本一面主张“无核三原则”，一面默许美军
核舰“过境”或“入驻”，同时日本保有核武制造能力。高市政权重新讨论“无核三
原则”，可能打破日本只做不说的模糊空间，让日本的非核红线形同虚设。
针对日本首相高市早苗修改“无核三原则”的企图，核爆受害地广岛和长崎等多地官
员公开表达反对意见。冲绳县知事也呼吁倾听民众声音，希望政府对相关讨论慎之又
慎。去年刚获颁诺贝尔和平奖的“日本原子弹氢弹爆炸受害者团体协议会”（被团
协），发表了致高市首相的声明，称“这将颠覆迄今为止的政府见解，强烈抗议开启
修改三原则的讨论”。
日本希望通过“核共享”实现军事能力跃升，在事实上突破“无核三原则”的束缚，
将为日本带来高风险。一旦美军的战术核武器进入并部署在日本领土，其后果难以预
测：一方面，日本将自损“和平贡献者”的形象和声誉，成为地区国家的重大威胁；
另一方面，日本也会沦为地区对抗的核心靶标，面临前所未有的安全威胁。东北亚安
全格局将全面失衡，势必触发新一轮军备竞赛，最终损害日本的长远利益。
所以说，高市日本重新探讨无核三原则，兹事体大，须慎之又慎。日本从安全焦虑到
军事扩张，往往只有几步路，而危险的积累则会从量变飞跃成质变，而踏破无核红
线、打破和平国策就是最危险的第一步，其代价无可估量。
