军队是绝对的纪律组织。纪律要官员维护与执行。所以，得有1/12的官员。中国从公有化，计划经济，准军事化社会演变而来。国家官员个数比军队少，但是比私有化社会多。因为公有制要统一指挥。要造成步调一致，就得有大批官员维护纪律。中国政府的指令，能在一天之内传达到全国，贯彻执行。没有足够多的官员，无法做到。

所以中国的官员多第一个原因是历史的。还一个原因是政府管的事多。比如，要管理各地电视台和新闻媒体，还有银行，石油，工业交通，军工，信访，甚至人民思想。其结果就是大政府。美国政府不管这么多事。电视台和媒体基本都是私人的，银行，军工，也都是私人企业。而且，不管理人民思想，任它放任自流。

但造成中国官员数目庞大的最重要原因，绝不是上面这两条，而是因为中国太讲民主。

早在井岗山时期，就建立了军队民主制度。一个连长指挥不够，还要加个指导员。加了指导员仍然不够，还要加一个党支部。加了党支部还不够，还要加一个士兵委员会。中国军队的连，由连长，指导员，党支部，和士兵委员会组成的一个议会指挥。有事了先搞民主，讨论一下再说。

这个传统被继承下来，就造成各级政府除了一个行政管理机构，还有一个党委管理机构。除了一个党委管理机构，还有一个工青妇机构，一个计划生育办公室。这就把官员数目增加了一倍都不止。如果大家看电视剧，就会发现，市政大楼往往一半由市政府的办公机构占用，另一半由市委办公机构占用。如果再看电视剧，还会发现我军撤退时，连长和指导员必须争执几个小时。连长的台词是，你撤我掩护。指导员的台词，跟连长没区别。因为管理是二元结构，两位官职相等而争论没结果，最后的结果，是掉下来一颗鬼子的炮弹，两位都牺牲了。有多少中华民族的优秀儿女丧生于民主，目前没有统计。但是这一镜头，应该引起重视。

由此可见，减少官员数目最简单的手段是完全取缔或者削弱民主。取消军队，各级政府，和各个企业中两个平行领导机构中的一个。由剩下的那个实行一元化管理。我国的行政管理费用，可以得到大幅度的节约。

要承认，一位连长(或者指导员)，不借助于议会也能指挥好部队。一个企业，一个村子，也不需要两个班子来管理。世界上多数国家的军队领导都是一元的。他们不玩那么多民主，也一样打仗。而且有时还能打赢。