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紐時這篇文章值得一讀, 左右基本在胡扯
送交者: mingcheng99 2019年05月22日09:30:22 於 [茗香茶語] 發送悄悄話

紐時這篇文章值得一讀, 左右基本在胡扯 ,as usual.  呵呵。 40年前或70年前或者100年前甚至2000年前的思維。沒有什麼東西是2000年不變的, 連基因都變了。在所有至今的貼子裡面, 沒有一個在乎過中國民營中小企業和農民工因此受到的損失,甚至吃飯問題。 


裡面指出,中國的許多技術能力其實都被誇大了, 這於我對中國物理發展現狀的客觀的基於數據的分析結果和60年來的親身觀察一致, 而不是只是喊口號, 自封世界大牛,還到打一耙。 拿出你自己的數據分析出來。萬維20年了,你的數據分析在那裡?


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上周五,白宮把價值2000億美元中國進口商品的關稅提高到了25%。周一,中國提升了自己的關稅作為報復。現在,貿易戰已全面展開——不過它實際上並不真是針對貿易的。

在美國的貿易逆差中,中國的確占據最大的份額。但許多專家好像並不認為雙邊貿易赤字本身是問題——貿易赤字只是其他問題的症狀而已(如果算是症狀的話)。曾任美國經濟顧問委員會主席的馬丁·費爾德斯坦(Martin Feldstein)認為,“美國全球貿易全面失衡是美國經濟狀況的結果——投資超過儲蓄。”他還說,假設將美國與中國的貿易不平衡消除,這種不平衡只會轉移到其他國家去。



不管特朗普總統堅持不懈地追求關稅是搞錯了,還是裝模作樣地把它們作為對中國政府的籌碼,美國繼續堅持加征懲罰性關稅與其說是為了解決貿易問題,不如說是為了改變中國的投資規則。特別是,特朗普政府把這些規則看作是強迫外國技術向中國企業轉移,不公平地幫助它們。


但就連把貿易與技術問題如此明確地區分開來的美國談判人員,往往也忽視了一個極其重要的事實:第二次世界大戰後建立起來的國際貿易和金融體系,包括世界銀行、國際貨幣基金組織,以及更晚出現的世界貿易組織,都是在美國的主導和扶持之下,積極鼓勵從發達國家到發展中國家的“技術溢出效應”。在世貿組織有關知識產權的協議中,發達國家有“義務”向本國企業提供激勵措施,鼓勵它們向欠發達國家轉移技術。

這種轉移也被認為符合西方的利益:人們認為,貧窮國家實現自給自足的經濟增長,要比依賴外國援助好得多。但中國的表現要遠遠好於實現自給自足的增長。

到本世紀頭十年代末,中國似乎變得過於成功,成為一種威脅:當時西方正在艱難地應對一場重大的(很大程度上是它自己製造的)金融危機。如今,知識轉移對所有方面都好的長期原則正受到質疑。它們是否繼續為全球利益服務,並應該繼續受到鼓勵嗎?即使是中國這種情況?還是應該把中國當作一個例外呢?中國的體量加上國家對經濟的參與,讓它自成一類。

長期以來,美國談判代表抱怨中國對待外國投資的做法不公平。美國知識產權防盜委員會(Commission on the Theft of American Intellectual Property)2013年發布了一份後來經常被引用的報告,據該報告估計,所有國際知識產權盜竊案件中,中國占50%至80%。美國貿易代表辦公室在其2018年的報告中指責中國利用合資企業向中國公司輸送技術,未能保護外國公司的知識產權。

但現實情況要複雜得多。

的確,美國公司已經獲得了進入中國大約35個受限制行業的准許,比如汽車生產、石油勘探、核能、電信、銀行和醫療機構,條件是它們必須將技術轉讓給當地的合作夥伴。中國企業正在雷諾-日產(Renault-Nissan)和福特(Ford)的幫助下研發電動汽車。亞馬遜(Amazon)和微軟(Microsoft)被要求與中國企業合作並分享技術之後,才能在中國銷售雲計算服務。

沒錯,杜邦(DuPont)和通用汽車(General Motors)已起訴中國合資夥伴盜用商業機密。有時也發生過公開的盜竊,包括在國防部門,比如關於轟炸機和導彈系統的信息。

但是,把所有這些事情相提並論,就有可能把不完善的規則與違反現有規則混為一談,把政府政策與私營行業的行為混為一談。特朗普政府的官員暗示,中國對外國投資要求本身就相當於盜竊。然而,在許多情況下,公司之間的技術轉讓是在兩廂情願、經過談判的商業協議環境下進行的。

此外,在一個國家的某些發展階段,違規或幾乎違規是司空見慣的事情。這一事實並不能讓違規被人接受,但為思考如何最好地應對違規提供了有用的背景。其他快速增長的經濟體,包括20世紀80年代的日本和韓國,也曾遭到不公平地從外國合作夥伴那裡獲得技術(或補貼本國出口)的指責。但隨着這些國家的收入增加,以及自身創新能力的提高,它們開始遵守規則,這通常是在人均收入達到2.5萬美元時。

以目前的增長速度,中國距離達到這個收入水平還有10多年的時間。然而,在保護知識產權方面,中國已經做出了比通常公認的更多的事情。中國美國商會的2019年《中國商業環境調查報告》指出,在接受調查的300多家美國公司中,59%的公司說,中國的知識產權執法在過去5年中有所改善;37%的公司說,中國的知識產權執法沒有改變。(中國在其他方面也在成熟。國際貨幣基金組織和美國財政部最近都認定,中國政府沒有操縱人民幣匯率。中國的經常性賬戶盈餘已基本上消失了。)

儘管如此,中國對侵犯專利權等行為的懲罰力度仍然很弱,執法也不嚴。全國人民代表大會今年3月通過了《外商投資法》,但實施方面的內容太少。實際上,美國提高中國商品的關稅是因為,它認為中國政府背棄了之前的承諾——將結束兩國貿易戰的協議草案中的主要條款寫入法律。

因此,根本的問題是:考慮到過去的國際做法以及中國的非凡發展,中國目前的技術轉移政策是否公平?或者,更具挑釁性的說法是,中國的經濟發展是否破壞了國際經濟秩序?

答案在一定程度上取決於是否存在全球公認的指導方針。就在去年,國際貨幣基金組織在《世界經濟展望》(World Economic Outlook)報告中再次強調技術的全球擴散對推動全球增長的重要作用。據彭博社(Bloomberg)報道,中國現在幾乎貢獻了每年全球經濟增長的三分之一。

更具創新性的中國並不意味着競爭力更弱的美國。首先,正如哈佛大學經濟學家羅伯特·勞倫斯(Robert Lawrence)所指出的,發達國家和發展中國家通常不在同一類產品上競爭。經濟學家張軍等人也認為,中國的許多技術能力其實都被誇大了。中國向西方出口的產品(比如iPhone)中使用的許多更為複雜的零部件都是在其他地方製造的,只不過產品在中國組裝而已。

限制美國“新興和基礎技術”的出口,尤其是與人工智能或第五代(5G)電信網絡有關的出口,將減少知識向中國的流動。但按美國技術專家的說法,這也將損害美國的創新能力。(同樣,特朗普本周以國家安全為由,禁止外國技術設備進入美國電信系統的決定,可能也會損害美國公司的利益。)

從最發達國家向較不發達國家的技術轉移仍是全面有益的事情,包括對最發達的國家而言,即使中國顯著增長的獨特特點要求調整現有規範和管制機制,以便更好地管理這些轉移。

特朗普政府對多邊倡議有本能的反感,不太可能想求助於世界貿易組織或世界銀行。(不過,它應該那樣做,尤其是因為美國通常在世貿組織的裁決中獲勝。)至少提出這些問題的下一個最佳時機是6月在日本大阪舉行的20國集團峰會。中國的經濟增長似乎是對世界經濟秩序的挑戰,但威脅到這個秩序的可能是其他國家對中國經濟增長的反應。


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