【希望之声2023年3月28日】（作者：石穿云）

新任中共总理李强最近主持召开新一届国务院第一次全体会议，宣布国务院领导分工。网上传出分工文件，结合官媒报导的高层动向，大概可坐实有关分工。对比上届，习近平两大亲信，丁薛祥和何立峰，均多掌权力，女国务委员谌贻琴主管成为烫手山芋的体育。

中共国务院领导分工浮出 丁薛祥权势熏天

据网传的「国务院领导工作分工」文件，总理李强当然是领导国务院全面工作。丁薛祥负责国务院常务工作，负责发展改革、教育、科技、财政、生态环境、税务、统计、知识产权方面工作，分管国家发改委、教育部、科技部、中国科学院、中国工程院等部门。

副总理何立峰负责自然资源、住房和城乡建设、交通运输、商务、金融方面工作，分管国家金融监督管理总局、中国证监会等部门。

副总理张国清负责工业和信息化、应急管理、国有资产监督管理、市场监督管理方面工作。

副总理刘国中负责水利、农村农业、卫生健康、医疗保障方面的工作。

5名国务委员为国防部长李尚福、公安部长王小洪、国务院秘书长吴政隆、谌贻琴（女），以及外长秦刚。其中谌贻琴负责民政、人力资源和社会保障、退役军人事务、体育方面工作。

从过往惯例看，官方一般不会正式公布国务院高层分工，而是透过具体工作来变相公布。而这份网传的文件基本是可信的，从有关官员的官方活动，已经可以看到一些端倪。

比如刘国中年初就以政治局委员身份在四川、重庆调研防疫。3月23日，刘国中以副总理身份出席在四川召开的全国春季农业生产工作会议。

3月20日至22日，国务委员谌贻琴到江苏调研就业工作，提到要做好高校毕业生、脱贫人口、退役军人等重点群体就业。

3月26日至28日，中共副总理张国清在内蒙古调研检查安全生产工作。

丁薛祥分管科技，符合最近中共组建中央科技委员会，搞举国科技体制。习近平更重视这一块，需要可信的人来主管。

至于教育，2018年的中共党国机构改革成立了中央教育工作领导小组，组长是主管教育的政治局常委王沪宁，副组长是孙春兰，政府对教育的日常分管者就是孙春兰。这次连党政两个层面的权力全盘给了丁薛祥。

丁薛祥去年11月2日在中共《人民日报》发表长篇文章，连提25次「斗争」，称中共要「在斗争中巩固和增强团结」，杀气腾腾。由这样善于斗争的党棍来管教育，不清楚日后教育界还会出什么怪事。

按当局修订的国务院工作规则，「总理出国访问期间，受总理委托，由负责常务工作的副总理代行总理职务。」

李强当习近平大秘的时间，并不够丁薛祥长。而且丁薛祥是在中南海贴身服务习十年，习丁关系非同一般。

李强本身已定位国务院是政治机关，要听从习中央。如果李强太弱，丁薛祥可能不止是在李强出国之时，而是在平日也可直接向习近平汇报国务院事务了。

三届国务院权力蛋糕瓜分路线图

2013年习近平上台之初，各派人马组合的国务院。在总理李克强之下，常务副总理张高丽主要分管财政、发展改革、国土资源、环保、住建等部门；刘延东主管教科文卫体；汪洋主管农林水利和商务、旅游；马凯主管工业、交通、金融和人社工作。

到2018年全国两会出炉的一届政府高层，李克强之下，同样是四名副总理，分别是韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤。韩正分管发展改革、财政；孙春兰分管文教卫体，也分管民政、退伍军人、人力资源和保障部。胡春华分管三农和扶贫、商务；刘鹤分管金融和科技。

有一点需要弄清楚，当时刘鹤不分管商务，只是担任中美全面经济对话中方牵头人。从官方报导可见，对外，刘鹤以「中方牵头人」身份与美方贸易代表对话，但胡春华则以「中法高级别经济财金对话中方牵头人「身份」，与法方对话。对内，胡春华曾召开江浙沪粤四省市商务工作座谈会。

2018年和2013年的不同，是孙春兰少管了科技，由刘鹤主管。原来汪洋一个人主管的商务和旅游，到2018年，商务的大头给了胡春华，而中美贸易对话和旅游给了刘鹤。

到2023年这届国务院，初步可见，原来孙春兰的权力被瓜分：医疗给了刘国中；教育给丁薛祥。原来刘鹤主管的科技，没给何立峰管，给了丁薛祥。

原来胡春华管的商务，没让刘国中管，而是交给何立峰。

前两届常务副总理张高丽、韩正先后分管的住房和城乡建设，这次给了何立峰。上届刘鹤管的交通，这次也给了何立峰。

总的来说，丁薛祥和何立峰，成为国务院权力分割的赢家。值得一说的是，相对丁薛祥，何立峰与习的关系也有特殊性，他和习的关系可追溯回1985年的厦门，曾参加过习和彭丽媛的婚礼。

女高官接烫手山芋 新班子身处雷区

历届中共国务院按例都会安插个别女性副国级高官。从最近几届国务院看，有太子党身份的前副总理刘延东权力最大，她管教科文卫体，还有新闻出版广电等工作。新闻出版广电在2018年就被改由党的中宣部控制。到孙春兰当副总理，又被抽掉了科技，到现在的女国务委员谌贻琴，教育和卫生的权力也丢了。

谌贻琴分管的内容大减，一方面可能是其本身能力不行，属于赶鸭子上架，另一方面是其级别只是国务委员，无法掌控大局。

另外，最近，国足腐败案不断，多名高层落马。中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长李希近日表示将对国家体育总局开展机动巡视，查体育领域特别是足球领域腐败问题。谌贻琴现时上来管体育，可谓摊上烫手山芋。

但说实话，李强的国务院班子，各人摊上的都不只是烫手山芋了，现在中国大陆从经济到民生，处处是随时引爆的地雷，民怨冲天，这届班子能力可能是最差，命运也是最不佳的一届。笔者此前说过李强可能是中共最后总理，这届班子也就是最后一届了。红朝官场争权夺利，斗来斗去到头只会是一场空。

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