今年 2 月中，廣州市召開了一個動員會，由團省委正式發布《廣東青年下鄉返鄉興鄉助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”三年行動》（下稱“三鄉行動”）。由於這個行動暫定三年，將會牽涉到 30 萬年輕人，接近當年廣東省“上山下鄉”運動中的“知青”總人數（附註1），因此值得小議一番。我們先來看看這 30 玩的數字是怎麼來的。“南方日報”這麼樣表述：

“三鄉行動”明確，到2025年底，我省將累計組織10萬名青年下鄉幫扶、聯繫服務10萬名青年返鄉實踐、培訓服務10萬名青年提升興鄉技能，力爭實現帶動1萬名青年入縣下鄉就業、培育支持1萬名青年縣域創業，通過“三鄉行動”，不斷推動人才回歸、資源回鄉、項目回流，促進城鄉區域協調發展。

這個“三鄉行動”給人們帶來一個直接的疑問：“這是上山下鄉運動 2.0 版嗎？”

仔細研讀這個行動計劃，可以說主觀願望大同小異，實際操作起來卻變數極大。先說它與“上山下鄉”運動相似的地方，“三鄉行動”同樣是為了把城市青年疏導到具有更大安置空間的村鎮、縣鄉去，緩解城市的就業壓力。不同之處卻是，如今農村裡的土地，不再由公社集中控制，沒有辦法把這些年輕人統一安置，也不再是把這些城市青年當作農用勞動力。這個“三鄉行動”的方案大綱相應調整為“組織青年下鄉幫扶、聯繫服務青年返鄉實踐、培訓服務青年提升興鄉技能”，為“百縣千鎮萬村高質量發展工程”提供助力。具體一點地說，就是希望形成“城市青年下鄉、在外青年返鄉、本土青年興鄉的人才集聚效應”，目標是“到2025年基本實現省級有平台、市市有支撐、縣縣有載體、鎮鎮有隊伍、村村有能手”。至於什麼是“高質量發展工程”則似乎並沒有既定範圍，大概是因地制宜，抓到什麼是什麼吧。

“南方日報”和“羊城晚報”在同一時間為“三鄉行動”提供了如下一些範例。

廣東高校畢業生志願服務鄉村振興志願者何藝珊，開展鄉村振興志願服務。在她和同事的努力下，通過多渠道宣傳，使得黃田鎮砂糖橘的銷售成交量比往年增加約 6.25%；志願者馮靜裕在入村調研走訪中，與村民交心幫助解決生活困難；服務於惠來縣鰲江鎮的志願者鄭妙鸞，協助工作隊成功引進水果玉米種植、推動優質水稻種植基地建設；在清遠市佛岡縣龍山鎮的志願者梁宙，盡心幫助村民進行核查補償工作……廣東連續兩年累計招募 5000 名大學生到粵東西北開展高校畢業生志願服務鄉村振興行動，助力駐鎮幫鎮扶村，培訓了超過 2 萬“領頭雁”返鄉創業高素質青年農民。

梅州共青團聚焦城鄉協調發展難題，組織高校畢業生志願服務活動，助力鄉村全面振興。共青團梅州市委員會書記廖瓊慧介紹，梅州現有鄉村振興在崗志願者 631 人，已覆蓋 104 個鄉鎮和 100 個鄉村學校。

上述例子毫無疑問都是些足以鼓舞人心的故事，然而若說“三鄉行動”是要把 30 萬年輕人都以志願者的形式來實現所謂的“人才集聚效應”，明顯是一項“不可能的任務”。那麼所謂的“省級有平台、市市有支撐、縣縣有載體、鎮鎮有隊伍、村村有能手”是不是要有些具體的措施配套呢？想當年，“上山下鄉”的“知青”都有一筆“安置費”，據說各地數額有異，也並不直接交到知青手中，但起碼對承接單位作出了一定的補償，為知青融入當地環境起到了過渡性的緩衝作用。

據報道，“聚焦城市青年下鄉，廣東共青團將繼續實施廣東高校畢業生志願服務鄉村振興行動，每年派遣 10000 名志願者到粵東粵西粵北重點幫扶鎮開展 2 年至 3 年志願服務。”

我願意相信每年都能夠找到 10000 名志願者放棄應聘就業的機會，投身這項偉大事業，於是離 30 萬下鄉青年的目標只剩下 27 萬了。不過，廣州市當年的“四年戶口保留證”事件令我留下了心理陰影，萬一 2 至 3 年以後形勢有變，這些年輕人豈不是要一輩子當志願者了嗎？

接下來要說到“每年組建 1000 支“三下鄉”重點團隊服務縣鎮產業發展，以“下鄉對接、長期跟進”的形式，為重點項目、科技攻關、創業幫扶、青年培育等提供支持”。每支“三下鄉”重點團隊由多少人組成語焉不詳，暫且不論。啟人疑竇的是，難道重點項目、科技攻關都搬到縣鎮去了嗎？至於“創業幫扶”，卻又似乎與省政府“落實農民工穩崗就業、農民工返鄉入鄉創業就業等支持政策”產生了衝突（附註2），客觀上造成城市下鄉青年與返鄉入鄉農民工們爭搶創業就業機會。若果不能解決這個矛盾，可能會帶來很嚴重的後患。

還有“每年組織不少於 30000 名大學生返鄉實習實踐”，具體是到企事業單位還是私企“實習實踐”，工作性質和待遇如何？作為受眾的“下鄉青年”，想必也是要考慮的因素，必定要落到實處，絕不能虛晃一槍，敷衍了事。

上面所提到的，基本上是推行“三鄉行動”將會遇到的狀況，如果沒有足夠的應對方案，這項行動很可能會以“雷聲大，雨點小”收場。今時今日，再用“上山下鄉”時期，讓適齡城市青年的家長停工停產，進入“學習班”深刻理解“上山下鄉”偉大意義，動員孩子“到農村去，到邊疆去”，想不通就不能“畢業”，返回工作單位的手法大概不能再用。有關部門準備好了嗎？

以上是我作為一個“上山下鄉”親歷者的反思和顧慮，或許與廟堂上袞袞諸公的雅樂有點不協韻，那也是沒辦法的事。

附註 1：“南都廣州”2007 年刊發的“口說歷史”，前“廣州市知青辦副主任”楊豐講述“知青辦”往事的背景資料顯示：

據《廣州市志》“大事記”記載：１９７６年１２月２２日，市委召開紀念毛澤東主席關於“知識青年到農村去”的指示發表 ８ 周年大會。８ 年來，廣州市已有知識青年３４萬多人上山下鄉。奔赴分布於全省（包括現在的海南省）的 ２０２ 個國營農、林、茶場，以及農村插隊落戶。

到１９７０年底，廣東省上山下鄉知青達４０余萬人。

附註 2：中共廣東省委 廣東省人民政府關於做好 2022 年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見。