高市日本重新探討無核三原則 茲事體大
申文
日本首相高市早苗發表涉及“台灣有事”的錯誤言論，事態發酵，攪動台海局勢，影
響中日關係。與此同時，基於高市主張“日本必須為戰後最嚴峻的安全環境做好准
備”，執政自民黨正式啟動修訂“三大安保文件”的討論，更將日本國策“無核三原
則”納入討論對象。設若“無核”紅線被突破，意味着日本戰後的安全基調迎來重大
轉折，茲事體大，貽患無窮。
日本三大安保文件，是指闡明基本安全綜合政策的《國家安全戰略》、闡明自衛隊等
防衛手段和作用的《國家防衛戰略》，以及包含以五年為單位防衛費支出計劃的《防
衛力整備計劃》。這些文件在前首相岸田文雄任期的2022年12月，進行了最後一次修訂。
日本的“無核三原則”，是指“不擁有、不製造、不引進核武器”。1967年12月，由
時任日本首相佐藤榮作正式提出，1971年經日本國會決議確立為國策，成為日本戰後
和平主義的標誌性符號，在半個多世紀中深刻塑造了日本的國際形象與國內政治共
識。1974年，佐藤榮作因“無核三原則”而榮獲諾貝爾和平獎。近年來，日本在安保
領域動作不斷，但“無核三原則”始終是一道政策紅線。如今，高市早苗首相在國會
答辯中語焉不詳，其模糊態度打破了半個多世紀以來日本政府在核政策上的明確立
場，猶如在紅線上撕開了一道口子。
11月20日，自民黨召開首次會議，着手整理應對周邊安全環境變化的防衛力強化課
題。自民黨安保調查會長小野寺五典表示，將在明年4月前匯總黨內意見，提交至政
府，日本政府計劃爭取在明年年底前完成修訂工作，並在新安保文件中反映這些意
見。當天，有關重新探討無核三原則，自民黨政務調查會長小林鷹之表示“如有必
要，會討論許多主題”，並未否定這一可能性。
近期，韓國獲得美國允許其建造核潛艇的“許可證”，日本官員接連暗示，日本下一
代潛艇不排除核動力。防衛大臣小泉進次郎表示，日本尚未就下一代潛艇的動力源作
出決定，之所以反覆強調“不排除核動力潛艇的可能性”，就是為了避免因為“核動
力”標籤而把這一選項排除在外。
種種動向表明，日本的非核立場可能出現鬆動，這是對已故前首相安倍晉三提出“核
共享”論調的延伸和推進。
2022年2月24日，俄烏戰爭爆發導致安保環境嚴峻，“核共享”論調在日本抬頭。當
時，已經卸任首相的安倍晉三主張，鑑於烏克蘭危機，日本應該探討與美國的“核共
享”問題。該政策旨在本國疆域內部署美國核武器並共同運用，北約組織（NATO）部
分成員國已經採用。
安倍表示：“日本秉持無核三原則，但不應成為禁忌，我們應該討論如何真正保護人
民和國家的各種選擇。”安倍稱：“作為唯一受過核武轟炸的國家，日本必須高舉廢
除核武器目標，向着這個目標邁進，這很重要。但世界安全如何得到維護呢？不可把
現實討論視為禁忌。”安倍發表了與美國實行“核共享”以應對核威脅的言論，引發
朝野與國際的熱烈討論。
安倍在2月27日發表“核共享”主張，時任首相岸田文雄2月28日表示，日本堅守無核
三原則，對於討論“核共享”無法認同。不過在安倍拋出 “核共享”建議後，自民黨
內部出現了敦促討論的聲音，在野的日本維新會也表示，無核三原則是“昭和時代的
價值觀”。自民黨內的意見領袖，包括時任幹事長茂木敏充、政調會長高市早苗、總
務會長福田達夫、前首相菅義偉、前防衛大臣石破茂、參議院大老世耕弘成都紛紛表
示，為了應對時代危機，應當容許討論“核共享”。
時間推進到2025年11月，日本政壇正掀起一場無聲卻深遠的波瀾。新任首相高市早苗
在國會面對“是否繼續堅持無核三原則”的明確提問，僅以“現在不是深入探討的時
機”作答。這一迴避性應答，為重新討論“非核三原則”開了便門，成為安倍“核共
享”主張的回聲。
據透露，高市首相重視日本批准加入的《不擴散核武器條約》（NPT），將堅持無核三
原則中的“不擁有”與“不製造”。她的擔憂是如果嚴守“不引進”原則，則無法允
許美軍核艦艇等停靠日本，在 “突發事態”之際美國的核威懾就會減弱。問題是，如
果日本政府執意跨越紅線，允許美軍核武器進駐本土，或導向自主發展核武的實質性
步伐，勢必引爆大規模民間抗議與社會動盪。
在冷戰時期，美國第七艦隊進駐橫須賀軍港，由於日本的反核聲浪，美軍長期在橫須
賀部署傳統動力的小鷹級航空母艦，曾介入波斯灣戰爭等。在小鷹號退役並駛離橫須
賀後，第七艦隊改由核動力的尼米茲級喬治·華盛頓號進駐橫須賀，日本形成了事實
上的“核武”引進。此外，美國空軍部署的戰略轟炸機B-52與B-2，具有攜帶核彈能
力，可隨時從平時駐紮的關島安德森空軍基地飛抵日本沖繩嘉手納基地與普天間基地
進行前線部署，以應付假想敵。目前，日本一面主張“無核三原則”，一面默許美軍
核艦“過境”或“入駐”，同時日本保有核武製造能力。高市政權重新討論“無核三
原則”，可能打破日本只做不說的模糊空間，讓日本的非核紅線形同虛設。
針對日本首相高市早苗修改“無核三原則”的企圖，核爆受害地廣島和長崎等多地官
員公開表達反對意見。沖繩縣知事也呼籲傾聽民眾聲音，希望政府對相關討論慎之又
慎。去年剛獲頒諾貝爾和平獎的“日本原子彈氫彈爆炸受害者團體協議會”（被團
協），發表了致高市首相的聲明，稱“這將顛覆迄今為止的政府見解，強烈抗議開啟
修改三原則的討論”。
日本希望通過“核共享”實現軍事能力躍升，在事實上突破“無核三原則”的束縛，
將為日本帶來高風險。一旦美軍的戰術核武器進入並部署在日本領土，其後果難以預
測：一方面，日本將自損“和平貢獻者”的形象和聲譽，成為地區國家的重大威脅；
另一方面，日本也會淪為地區對抗的核心靶標，面臨前所未有的安全威脅。東北亞安
全格局將全面失衡，勢必觸發新一輪軍備競賽，最終損害日本的長遠利益。
所以說，高市日本重新探討無核三原則，茲事體大，須慎之又慎。日本從安全焦慮到
軍事擴張，往往只有幾步路，而危險的積累則會從量變飛躍成質變，而踏破無核紅
線、打破和平國策就是最危險的第一步，其代價無可估量。
