在中国，掺假化肥的牛奶和奶粉对广大消费者，特别是婴儿， 造成了极大的伤害，也激起民众的极大愤怒。不法奸商们， 包括奶农，制造业和销售商，理应受到严厉的法律惩罚；负责 质检，特别是食品和药品的质检的政府官员，也应该受到 查处。 奸商和无能的官员同样可恨可杀。但是杀绝奸商和庸官是不是 保障民众生命健康的唯一之路呢？奸商和庸官是不是真的能被 杀绝吗？ 我们先来看一看美国的牛奶状况。 美国牛奶里大概查不出三聚氰氨；但是，很多在美国牛奶里 可以查出一种叫Bovine growth hormone（bGH)的生长激素。 注射bGH可以显著增加奶牛的牛奶产量，但该激素会进入牛奶。 所以美国的牛奶激素牛奶。欧洲和大家拿是禁止牛奶业使用 bGH的。 那么激素牛奶是否会对人造成伤害呢？许多研究表明没有；也 有一些研究指出可能有。美国国家健康研究所（NIH)和国家 食品药品监管局(FDA)认可前一个结论：激素牛奶于人无害。 NIH和FDA的牌子和声誉还算过硬。美国民众是否就可以放心 放开的喝激素牛奶了呢？大多数人至少是喝的，不喝喝什么 呢。 但是，有一批民众并不由此而放心。消费者组织和抗癌防癌 协会等一些民间机构一直对NIH和FDA的结论提出挑战。他们批 评NIH和FDA的结论过于草率，提议NIH和FDA要求牛奶商对含 有bGH激素牛奶做标记（NIH和FDA没有同意这一要求），并且 通过各种渠道增加消费者对bGH激素关注。 到今天为止，这些民间机构的努力，没有取得如bGH激素被禁止 这样绝对性的胜利，但他们还是胜利了，据说，因为激素奶牛 越来越少，激素牛奶在美国牛奶市场中所占的比率逐年下降。 现在笔者来回答前面的问题。食品药品的监督是要靠政府，但 更要靠民众和代表民众利益的民间机构和团体，或者更确切的 说要靠民众自己。权力容易腐败，所以政府是不可以完全信赖 的；利益容易堕落，所以商人也是不能相信的。民众的利益唯 有自己来保护，药品食品质量如此，其他的社会问题也是如此。 所不幸的是，中国这样真正能代表民众利益的组织和机构非常 少。即使有，其活动的范围和能力非常小。 其中的一个原因 是愿意贡献自己时间，精力和金钱的人非常少。各家自扫门前 雪不管他人瓦上霜的小农思想还根深蒂固。 随着社会的发展， 大家已经是一荣俱荣一损俱损，化肥牛奶行于市，有几家几人 能躲得过？ 一些精英们如果不是捧政府之臭足，就知道大骂政府无能。难 到就不能走出来不为名不为利不为官的踏踏实实的为社会为民众 做些利益实事？在中国出现大批这样的团体和个人之前，其社会 现状是很难有显著改观的。