澆地成本高收益低　河南農民不願意抗旱
2009-02-12 10:36:12 來源：中國經營報
作者：陳紀英 茅碩 董昭武 現有網友評論 0 條

河南省新密市袁莊鄉張家門村。新密市政府部門剛給村民送來了水。“先保人，莊稼顧不上了。”村民說。實際上，整個袁莊鄉的一萬餘畝小麥中，只有位於青河村的300畝能澆上水。

旱情嚴重的河南省新密市白寨鎮王砦村，麥苗乾枯，一點就着。全國乾枯的麥子共有116萬畝。

最高應急：旱情與農民利益糾葛

　　儘管旱情肆虐，卻有部分農民依然在憂慮，到底要不要抗旱？

2月5日下午，剛剛參加完異地抗旱會商會的國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平告訴中國經營報記者，他晚上要前往河南、江蘇等地視察旱情。

此次旱災，包括水利部兩個副部長，農業部兩個副部長在內的部委高層，帶領工作組下鄉督察抗旱，在中國歷史上非常罕見，實際上，以往的水利部派出工作組下鄉，多是因為澇災。

　　不斷加劇的旱情

原因是中國歷史上的此次旱情的嚴重性，2月6日，中國氣象局給今冬北方冬麥區氣象乾旱定性為50年一遇。

5日，全國乾旱作物1.55億畝, 小麥乾枯116萬畝。

6日，全國乾旱1.61億畝，小麥乾枯394萬畝。

不斷攀升的數字讓國家防總一位處長感到吃驚，“我在抗旱系統工作這麼多年，沒看到過這麼大的旱情。”5日，國家防汛抗旱總指揮部啟動了Ⅰ級抗旱應急響應。這是《國家防汛抗旱應急預案》級別最高的應急響應機制，也是我國歷史上首次啟動Ⅰ級抗旱應急響應。

比他更有直觀感受的是農民。河南省新密市白寨鎮，農民李永現地里的油菜葉幹得能碾成粉末。即便是相對抗旱的作物小麥，一大片一大片的也都枯黃了，他拿着打火機一點，乾枯的麥苗就着了。

李永現還算相對幸運的。同屬新密市的袁莊鄉，該鄉一萬多畝小麥中，只有300畝小麥能澆上水。“人喝的還不夠，麥子就等着絕收吧”，一位村民告訴記者。

該鄉的張家門村，各家各戶都建有蓄水池，這並不奇怪，原因在於村莊附近數公里內沒有有效的水源。在雨水充足時，這些蓄水池能夠收集足夠的雨水，解決人畜的飲水問題。不過，自從去年11往後，這些蓄水池就再沒收集過雨水，他們不得按照每噸15元的價格買水喝。

張家門村飲水難並非孤例，截止到2月6號的統計數據顯示，有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發生飲水困難。

不過，張家門村的村民暫時不用為喝水發愁了，在旱情受到舉國關注的情況下，新密市政府部門剛剛組織水車給他們送水。

更讓他們擔心的是，如果再無有效降水，“這些完全靠天吃飯的小麥，就真要絕收了，下一年，我們的口糧怎麼辦。”

來自氣象部門的天氣預測，更讓他們的憂慮倍增。中國氣象局預測減災司司長翟盤茂對旱情能否有效緩解並不樂觀。他說，從氣候條件來看，2-3月份是我國北方地區水汽條件較差、易發乾旱的季節。

實際上，儘管旱情肆虐，卻有部分農民依然在憂慮，到底要不要抗旱。

　　農民的抗旱經濟學

澆地成本高，種糧收益低的問題確實存在。”2月7日上午，國家防總一位官員告訴記者。

河南滎陽，六十多歲的馬姓農民最近一直在地里轉悠，眼看着麥子一天天乾枯，他要不要澆地的矛盾心情還在持續。

他用自己的澆地經濟學算了好幾次帳。“電費0.9元一度，再加上追肥，澆一畝地要快一百塊了。”這裡的地塊，小麥的畝產量是六七百斤。耕地、播種、施肥，他的麥子，每畝的投入達到了三百元，“再澆兩次地，就賠錢了。”

實際上，這也正是上述農科院專家的擔憂。“只要不是旱情特別嚴重，小麥一澆就返青了，但是很多農民還在等。”

她跟記者分析說，由於麥子尚未拔節，斷定小麥一定會減產還未時過早。不過，要想保豐收，必須趕緊澆水，“河南的小麥，特別是旱情相對嚴重的，如果到2月20號之前仍然沒有澆灌，別說減產兩層了，減產一半，或者絕收都有可能。”

“當然，農民不願意澆地也好理解，河南每畝的平均利潤也就在200元左右，而且還不算人工”，她話鋒一轉，“還是應該澆地，如果再不澆，先期投入的錢也白搭了。”

實際上，這也是馬姓農民的矛盾，“今年澆兩次地，小麥算白種了。”

上述農民的矛盾相當普遍，以至於引起了相關部委的注意。2月5號的異地抗旱會商會，官員們提到了上述問題，“要想辦法減少農民澆地成本。”

2月6日， 財政部提前撥付農資綜合補貼和糧食直補資金867億元，其中農資綜合補貼資金716億元，糧食直補資金151億元。

財政部要求，旱情嚴重省份力爭一個月內將補貼資金全部兌付到農戶，其他省份力爭春耕前將補貼資金全部兌付到農戶。

2月7號國家防總的發布會上，國家防總辦公室常務副主任張志彤告訴《中國經營報》記者，財政部門下一步會給農民抗旱補貼，“至於補多少，那還不一定，還要看地方的財力等，主要還是靠農民自己。”

　　亟需完善的水利設施

不過，即便是算好了帳，打算澆地的農民，可能也要面臨水利設施不夠完善的問題

一位地方防總抗旱官員告訴記者，他們現在很擔心的是水利設施不夠完善的問題。“實際上，全國可能有過半的乾旱麥田，存在要麼無便利灌溉水源、要麼無適當灌溉設備的問題。”

而如果這些遭受旱情的小麥在3月之前得不到澆灌，小麥產量將會銳減。

他跟記者舉說，比如河南省東部地區，“最近幾年，主要的自然災害不是抗旱，而是防澇，很多抗旱的水利設施，比如機井等，都淤積了。”

不僅河南東部存在類似問題。上述新密農民李永現村裡的油菜枯死了，很多麥子也都乾枯了，“我們想澆，可是沒水利設施。”李永現所在村莊本來有一口機井，由於沒有得到很好的維護，井裡漂滿了破布、棉絮、乾草。實際上，由於沒有水泵等澆水的基本設備，這沿機井還沒在抗旱時發揮作用。

記者從河南農水處了解到，上述機井等水利設備，多由政府部門出錢挖掘，完工後多交給當地的村集體負責，“由於沒有出過如此多的乾旱，村集體有時也沒有專人維護。”農水處負責人跟記者坦言。

“其實，整個河南省的灌溉設施相對還是好的。”河南省農科學院一位專家告訴記者，從去年11月至今，她多次前往河南旱區安陽、駐馬店等地實際調研。

不過，國家防總等部門已經意識到了乾旱設施不完善的問題。在2月5號舉行的一次會議上，發改委領導要求各地，把出現旱情的各省政府部門，要把撥到各省4萬億投資中的款項，“向抗旱傾斜，先考慮完善水利設施。”

2月7日，國家防總相關負責人透露，“抗旱資金會用到機井清淤、灌溉渠道清理等完善水利設施等方面。”

實際上，我國的灌溉主要分為地表水灌溉和地下水。“現在氣溫逐漸升高，一些在嚴寒時不具備灌溉條件的地區，可以開始開通閘門，利用地表水的水渠灌溉了。”

張志彤告訴記者水，受旱的冬小麥，有一半左右可以用地表水解決灌溉問題。“下一步，黃淮海的沿河閘門將會放開，灌溉能力將加強。”

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