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移民美國的六條主要途徑
送交者: visatopia 2014年08月18日09:41:30 於 [美國移民] 發送悄悄話

移民美國,可謂八仙過海,各顯神通,關鍵是看你有什麼。你有什麼決定了移民的途徑該怎麼走。移民美國的途徑大致可以歸納為六大類:

1)通過親屬關係移民;

2)通過僱傭或職業關係移民;

3)出於人道主義原因移民,包括各種理由尋求庇護;

4)多樣化樂透抽獎移民;

5)參軍移民;

6)特別法案 —— 大赦移民。

前面三種移民對中國大陸出生的人最常見。抽獎移民沒中國大陸的份。大赦移民可遇不可求。參軍移民,聽起來有點壯烈,對某些人可能是條捷徑。

張大欽律師事務所在此就移民美國的常見途徑給你作簡單解析。

一.親屬申請

親屬移民占了所有移民中的絕大部分的比例。如果您在美國有符合條件的親屬是公民或者綠卡持有人,那麼他們可以向移民局提交申請確認你們的關係,您可以憑此獲得綠卡。按照申請人的身份和親屬關係的遠近,親屬移民可以分為五類(至親, FB1, FB2A/B, F3, F4)。可以申請綠卡的親屬關係包括美國公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹,綠卡持有人的配偶和未婚子女。

至親是指:美國公民申請配偶、父母和21周歲以下的未婚小孩;

FB1 是指: 美國公民申請21周歲以上的未婚子女;

FB2A是指: 綠卡持有者申請配偶及未婚子女(21周歲以下);

FB2B是指: 綠卡持有者申請未婚子女(21周歲以上);

FB3是指: 美國公民申請已婚子女;

FB4是指:美國公民申請兄弟姐妹。

在親屬類的移民申請中,美國公民或綠卡人士是申請人, 外國親戚是受益人。申請人必須是21歲以上,而且要出示經濟能力書面擔保。

兄弟姐妹是可申請移民的最遠的關係。 更遠的如叔伯姑舅等是不能申請綠卡的。 綠卡人士也不能為父母申請綠卡。

同是親屬移民,有些種類有名額限制, 有些沒有。 有些種類排期長, 有些種類排期短。有些國家的排期長, 有些國家的排期短。  這和移民配額的發放和需求關係有關。  供大於求就沒有排期。 供不應求就有排期。 某些國家嚴重供不應求, 就有嚴重的排期。

美國政府給美國公民的至親(配偶, 父母,及21歲以下的未婚小孩)以優待,每年沒有配額限制。整個申請過程中只有政府必要的處理時間,而沒有白白排期等候的時間。但其它的四個種類 (FB1到FB4)都或長或短有些排期。 尤其是美國公民的兄弟姐妹類別, 排期尤其長。 一個美國公民要給一位在墨西哥或在菲律賓的兄妹申請綠卡, 排隊時間可能是10年到20年。 排期隨着供求關係動態變化。 譬如說, 綠卡人士申請配偶來美國, 一般需要2到4年時間, 2013年8月和9月, FB2B出現了沒有排期的現象。

親屬移民的類型有時可升級, 降級, 甚至失去資格。 譬如說, 一個綠卡人士要申請配偶, 申請過程中,申請人成了美國公民, 這就有FB2種類變成了公民的至親種類(immediate relative), 一下子沒有了排期, 加快了。 又譬如, 公民申請21歲以上未婚小孩, 本來是FB1種類, 但在申請過程中,小孩結婚了, 就變成了FB3種類, 排期變長了。又譬如: 綠卡人士申請21歲以下未婚孩子, 在申請過程中,孩子結婚了, 小孩就失去了資格。又譬如:公民申請21歲以上已婚孩子, 是FB3種類, 孩子離婚了, 回復到單身狀態, 這時候就回到了FB1種類, 排期縮短。

親屬移民看起來很簡單, 但有些時候,也有複雜的情況出現。譬如碰到家暴配偶企圖延緩綠卡申請對申請人進行人身控制,申請人在申請過程中不幸身亡等,申請人在申請過程中出現身份變化, 受益人婚姻狀況出現變化或者年齡跨越二十一歲,非婚生子女,經濟能力擔保欠缺等等狀況,外國親屬人仍然有可能通過親屬關係獲得綠卡,建議諮詢有經驗的移民律師。

二.職業僱傭移民

以僱傭為基準的職業移民一共有五個優先類別: (EB1, EB2, EB3, EB4, EB5, EB5)。

EB1第一優先包括三小類: EB1A特殊人才(alien of extraordinary ability),  EB1B 傑出教授或研究人員 (outstanding researcher) ,   EB1C 跨國公司高管。 第一優先的特點是不需要證明勞工短缺,移民配額充裕, 但要求受益人的成就或能量很大。

EB2第二優先包括兩小類: 非常規的國家利益豁免(NIW )和常規的EB2勞工證PERM。 NIW不需要工作承諾,不需要證明勞工短缺, 不需要雇主支持。 常規的EB2, 雇主要證明勞工短缺。 雇主所承諾的工作應該至少要求碩士以上學歷, 或者本科加上五年的工作經歷。

EB3第三優先包括兩小類:申請綠卡的工作崗位要求本科或至少兩年的技能經驗的歸為一小類。不要求學歷技能的, 歸為另外一小類。  EB3的雇主也要證明勞工短缺。

EB4第四優先: 宗教人士簽證。  這要求有教會組織出面。 受益人應該服務於教會的事工。

EB5第五優先:投資移民。 滿足三個條件: 投資一百萬美元或五十萬美元到美國一個商業實體; 創造或增加10個全職的就業機會給美國工人。 投資的資金要證明合法來源。

每一個僱傭為基準的移民種類都對應着固定的配額。供不應求的時候就會出現排期。 EB1, EB4全球範圍內沒有排期。 EB2對中國和印度出生的人有嚴重的排期,但對其它國家出生的人來說沒有排期。 EB3 以前排期也很嚴重, 但最近往前移動得很快。  EB5目前沒排期,但可能很快中國投資者要排期。

所有僱傭職業移民,通常都要基於一份工作承諾,由美國雇主出面提交申請。但也有例外。

當相關的工作崗位牽涉到一般美國工人利益時,出於優先保護美國工人就業機會的考慮,雇主要證明勞工短缺。雇主要登廣告, 盡力找美國人。 只有找不到最低限度合格的美國工人的前提下, 才可以找一個外國工人。如果能能找到最低限度合格的美國工人,哪怕外國人更優秀, 也不能用外國人。 這是EB2和EB3的情形。 但對EB1和EB2的NIW, 由於法律認定這些成就大能量大的人對美國就業市場總體是有益的, 不會有負面衝擊,所以就免除證明勞工短缺的要求。 對於一些工人短缺的行業, 如護士或者大學教授,移民法有簡易程序安排。 EB4 宗教人士移民, 從事的是神的事功,人所需要, 所以法律網開一面。EB5投資者,來美國是要創造就業的, 不是搶飯碗的, 所以,不需要證明勞工短缺。

基於一份工作承諾必須由美國雇主出面提交移民申請的是EB-1B,EB1C, EB-2-PERM,EB3和EB4。 不需要雇主出面, 不需要證明勞工短缺, 光憑受益人本身的成就就可以申請的是EB1A,EB2-NIW. EB5是憑自己的投資出面申請, 投資者是申請人,也是受益人。

一個人,可以同時或先後申請多個種類。比如,您是位廚師,找到需要你的美國餐館,可以讓美國雇主通過EB-3為你申請綠卡。如果您的廚藝了得,得了很多大獎,受到很多媒體報道,甚至被邀請做廚藝大賽的評委,那麼也許你以通過EB-1傑出人才申請獲得綠卡。當然, 如果大廚你也是北京某烤鴨店的大老闆, 打算來美國開個分店, 也可以考慮EB5投資移民 或者走EB1C跨國公司高管移民的途徑。

美國讀書畢業後,要留在美國,一般是先申請H1B工作簽證。雇主對你的表現滿意後,支持你通過勞工證(證明勞工短缺)的方式申請移民。申請人可能會氣餒地想,怎麼可能找不到一個符合條件的美國工人呢,這條路恐怕是走不通了。其實不然。只要雇主下定決心要留住你,願意全力配合和支持你,剩下的技術難題可以交給有經驗的律師處理。需要指出的是, H1B不是申請綠卡的前提。很多人,如成就很大的Ph.D.學生,還沒有畢業,就可以通過EB1A或者NIW的方式申請到了綠卡。 家境富裕的 F-1學生,讀書的時候就可以申請EB5辦理投資移民。

特殊人才,職業移民和商務投資移民是張大欽律師事務所最擅長的領域。EB-1的基本理念是吸引各行各業最優秀的人才來到美國,而EB-2的國家利益豁免則是準備給那些能夠通過所從事工作給美國國家利益帶來內在價值的人群。這些類別的名稱聽起來要求特別高,好像只有大科學家、大藝術家或者奧運金牌得主才能申請。但事實是去年僅中國大陸出生的申請人,就有6183人通過EB-1的傑出人才方式獲得了綠卡。 以前,EB2的排期比EB3快, 所以,很多人都往EB2上面擠。 這樣,剩下申請EB3的人不多, 所以EB3現在反而跑得比EB2還快。 現在是申請EB3的好時候。

EB5投資移民是歸在職業移民(Employment-based)項下的。這也暗含了投資移民一個內在的基本要求——為美國創造工作機會。投資移民有最低投資金額要求,一般情況下是100萬美金,如果是特定的高失業率地區或鄉下地區則最低門檻是50萬美金。投資人要證明資金來源的合法性,將投資資金完全投入到商業運作中,並且證明為美國創造至少10個全職的就業機會。

很多投資者都聽說過EB5“區域中心”,並且大部分的區域中心都只要求50萬美金的投資額。“區域中心”是由移民局批準的一些經濟體吸納資金共同投資。投資移民的基本要求在通過區域中心的投資中都保持不變,但是通過區域中心投資移民的優點是,證明創造的10個就業機會並不必定是直接的就業機會,也可以是間接或衍生出來的就業機會。於是傳統模式下也許同樣資金並不能滿足就業機會創造的要求,但是通過區域中心就有可能實現。至於大部分區域中心都只要求投資者50萬資金即可,那時因為大部分的區域中心已經通過精細的劃區申請,將自己劃入了可以享受50萬美金門檻的特定高失業率地區或郊區。EB5投資移民和EB1C跨國公司高管移民,近年熱浪滾滾。估計,EB5未來的資金門檻可能會提高, 而且很快會出現排期。現在是申請EB5的黃金季節。我們可以把一些我們曾經代理過, 有業績可循,有大量綠卡批準的區域中心項目介紹給我們的客戶。

張大欽律師律師事務所每年都代理大量的EB1傑出人才,NIW國家利益豁免,常規的勞工證申請, 跨國公司高管移民,投資移民等。成功率非常高。滿意的客戶遍布全美國。

三.人道主義理由(庇護)

除了職業和親屬以外,也可以通過其他人道主義的途徑申請移民美國,包括尋求庇護。常見的庇護理由有宗教, 政治, 種族, 一胎化, 同性戀等。 美國是個移民建國。建國者們本身也是在母國受到迫害的一群人。所以凡是因為特定理由在母國受到迫害並且有真實的恐懼的人,美國都會為之提供避風港。在美國移民法框架下可接受的理由有五大類: 基於種族的迫害、基於宗教的迫害、基於國籍的迫害、基於政見的迫害、以及基於從屬於特定社會團體的迫害。

庇護申請要基於迫害,而不是一般程度的不愉悅,並且迫害要基於上述五大理由而不是任意的打擊報復,並且申請人要有真實的恐懼。張大欽律師事務所不辦理庇護申請,但願意提醒申請人,庇護的申請需要基於真實的恐懼。在庇護申請的過程中,申請人需要面對移民法官的質詢,所有的事實細節都要經得起推敲。庇護的申請要在入境美國後一年內提起。庇護申請如果得到審批通過,批准通過一年後可以提交綠卡申請。

四.樂透抽獎移民

抽獎移民聽起來是最輕鬆的方式了。也許您正納悶怎麼早沒聽說這個方式呢。抽獎移民的正式名稱是多樣性簽證,其設置目的是為了增加美國國內人口的多樣性。對於那些過去5年移民到美國不足5萬人的國家和地區,每年保留有5萬個名額隨機抽取。鑑於中國大陸向美國移民的人數之多,中國大陸出生的同胞們,就顯然沒有這個機會了。不過,在大陸以外出生的人,包括在香港、澳門和台灣出生的人,都還是可以登記參與抽獎移民的。如果您的配偶符合條件,也可以參與抽獎。最近一次的抽獎移民開放時間是2013年的10月1日到11月2日,結果會於2014年5月以後公布。雖說是多樣性簽證,但是對於抽獎人也有資歷要求,但和上述職業移民的要求相比,那就簡單許多。抽獎人需要有高中學歷或者兩年以上的技術工作經驗。

如果您剛剛知道這個途徑,並且符合條件的話,那就記得在下次登記開放期間拿張彩票吧。對了,登記拿彩票還是免費的哦。

五.參軍移民

很多國家都對軍人優待,美國更是對軍人極其尊敬和處處優待的國家。參軍不但能快速拿到綠卡並且可以直接快速入籍,沒有居住時間限制。2013年10月1日,美國陸軍的“MAVNI(Military Accessions Vital to the National Interest Program)緊缺人才募兵計劃”就面向非公民以及非綠卡持有者開放,符合條件的參與者可以快速入籍成為美國公民。MAVNI計劃在開始之初就在華人界引起了很大反響,因為招募的條件似乎不少華人都可以符合。招募計劃中,要求申請人必須在美國有合法身份至少兩年,招募的人員種類除了醫務人員以外,還包括能說特定語言的人,其中就包括中文。如果您通過了招募,根據這次的招募條件您要至少服役4年。如果參軍的目的僅僅是為了綠卡或入籍,那您可要考慮清楚。這個招募計劃會持續到2014年5月15日,每年招募上至1500人。

六.大赦 – 特別法案

美國國會可以通過立法來給予移民身份或利益。 法案有時會適用於特定的一群人(例如某年某月之前到了美國的人),也可以適用於特定的某個人。

美國每隔一些年頭都會通過大赦來緩解非法移民的問題。 美國總統或兩黨國會也要通過大赦一體來爭取民意支持。綜合移民改革方案還在討論之中, 能否通過,何時通過,不得而知。

有時國會為個人,因為人道主義的原因,通過一項法案,授予他在美國的永久居留權。這些人也許因為沒有其他途徑合法地呆在美國,但是出於特殊的人道主義原因考慮,由議員引入提案,並向正常法案那樣獲得表決通過,授予其永久居留權。這些理由多種多樣,可以具有政治色彩,比如議員Nick Rahall曾幫助54個科威特家庭獲得特別法案通過,得到綠卡,因為他們在海灣戰爭中向在伊拉克的美國士兵提供救濟,面臨伊拉克政府的報復;也可以是普通人的悲慘遭遇,比如生在加拿大的Guy Taylor,父母雙亡,由祖母撫養,錯過收養年齡而無法獲得永久居留權,後由議員引入提案獲得身份。中國通過特別法案獲得永久居留身份的有1997流放美國的異議人士魏京生。特別法案的關鍵在於,您在獲得合法身份上已經山窮水盡,並且認識議員。後者的竭力推動,無疑是重中之重。

結語:

通過上述六種移民途徑,你可以看到美國的移民體系,既有原則性,也有靈活性。一方面閃爍着人道主義理想主義的光芒,另外一方面 也有實用主義功利主義的考量。 職業移民,特殊人才移民, 投資移民, 參軍移民是實用主義, 功利主義的, 最關心的是給美國帶來什麼好處。 親屬移民,庇護移民,難民,大赦是理想主義和出於家庭團聚,人性關懷的,主要是弘揚美國的價值觀,理念和傳統。

移民的途徑完全取決於你的狀況。如果你有雇主的支持,可以考慮常規的勞工證方式移民,慢是慢了點,但光陰如白駒過隙,轉眼便是數年; 如果你的研究成果對美國有很大的好處,可以考慮NIW國家利益豁免; 如果你是行業里的佼佼者,可以考慮EB1A特殊人才移民;如果你的白馬王子或白雪公主是美國人,可以通過婚姻關係拿綠卡; 如果你特別幸運,還可以通過樂透抽獎拿綠卡, 當然如果你不能參與抽獎,說明你還是不夠幸運,因為你出生的國家,不在抽獎名單內。

一個人如果具備幾個條件,可以通過多個方式移民。 如果你目前還沒有具備任何條件,你可以努力創造條件上。但苦苦努力後,你還是一無所有,該怎麼辦?  別失望,世界上沒有真正一無所有的人。 哪怕你有的只是一身苦難,苦難也可以用來申請綠卡。 尋求庇護吧  —— 通過一扇很窄的門, 走向一條很廣的路。 美國的建國者 ——五月花號上的人們,就曾經和你們一樣,在自己的土地上受迫害,被迫流浪,飄洋過海,絕處求生。 如同聖經所教導的:受難的人們,蒙福了。 上帝眷顧每一個破碎的心,痛楚的靈,他能使無能的人,有大能;無為的人, 有大為;化柔弱,為剛強。

如果你既沒有大喜,也沒有大悲,但你有的是時間,那就耐心等吧,大赦總會到來,曙光即將出現在眼前。

苦難可以看出上帝的恩典, 幸運彰顯神的榮耀。樂透抽獎綠卡和庇護綠卡,更多的是神的事功,我看不透,所以不能代理。 除此之外的所有職業技術移民,特殊人才移民,商務投資移民都是張大欽律師事務所的專長。如果你有這方面的想法或需要,可以諮詢張大欽律師。


本文的版權屬於洛杉磯張大欽律師事務所。如需轉載, 請註明出處。

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