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“依法治港”是繁荣稳定保障 在法治轨道上普选
送交者: Bury all 2015年01月28日20:22:40 于 [海 二 代] 发送悄悄话

特首梁振英赴京向中央领导述职,对于港人十分关注的普选问题,习近平、李克强和张德江等领导就此表态支持。不过在中央领导在向梁振英的寄语中多次点出要按照《基本法》行事。而国务院港澳办主任王光亚更是对梁振英直言,要报告贯彻落实《基本法》方面“取得哪些进展,还存在哪些问题”。对于国家领导人再次强调落实依法治港,香港有舆论认为,中央对香港管治的重点已经从“港人治港”回归到现在的“依法治港”。这种治港转变论调,轻者是曲解依法治港和港人治港的关系,重则就是阴谋论。

不容曲解割裂两者关系

对于中央领导普遍强调要求按《基本法》办事,有心人大呼小叫地认为中央对香港管治的重点已经发生转移。并称,从回归之初,中央对香港管制更多是强调“港人治港、一国两制”,到以习近平为首的新一届中央领导层对香港的管制重点则变成强调要求按《基本法》办事,中联办则越来越多的出现在港人面前。

这种将港人治港和依法治港割裂开来,对立起来的说法,实际上是既否定了港人治港,又抹杀了依法治港,因为这两者之间是有内在联繫的。香港回归实行“一国两制”有两个条件,包括:“法治”(依法治港)是基础,人治(港人治港)是保障,缺一不可。从邓小平开始的国家领导人从来不会偏颇任何一方,强调的是两者的有机结合。

港人治港是邓小平于20世纪80年代提出的解决香港问题新构想。指香港特别行政区的行政机关和立法机关由香港永久居民组成而不是由中央政府派内地人去任职。以“一国两制”,即中国政府必须恢復对香港行使主权为重要前提,以“香港仍将实行资本主义”为重要特点。

在中国政府即将对香港恢復行使主权之际的1997年5月6日,中共中央在中南海怀仁堂举办《“一国两制”与香港基本法》法制讲座。中共中央总书记江泽民强调,依法治港,是我们实施依法治国的重要组成部分。维护香港基本法的权威,就是维护国家法制的权威。这是全国人民的共同责任。

在此指导思想下,中共十六届六中全会提出:“坚持‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针,严格按照特别行政区基本法办事,在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下,团结港澳各界人士,维护香港、澳门长期繁荣稳定。”

国家主席胡锦涛在出席第四届特区政府就职典礼后,在香港会展中心先后会见了刚刚就职的香港特别行政区行政长官梁振英,及第四届行政、立法及司法机构负责人。胡锦涛向特区的新管治团队提出“依法治港、精诚团结、勤政为民、登高望远”4点希望共16字箴言。

综上所述,中央从来没有放弃强调依法治港,强调依法治港也不会与港人治港相冲突、相违背。“一国两制”为前提,港人治港必须依法行事,依法治港首先就是港人严格执法下的治港,任何割裂两者关系的治港,都是破坏“一国两制”的行为,中央不允许、港府不允许、港人也不会允许。

法治本来是人类社会的基本规则,是个人行为的规范,是人类文明的成果。一个尊重法治的社会,一般而言,将更加繁荣、稳定、和谐、进步,社会更加有秩序,人们的生命和财产更加有保障。是故,香港反对一切以牺牲法治来达到个人目的、以法治为代价的行为。法治是香港的核心价值,我们致力以港人治港的力量维护法治的权威与尊严,无异于维护我们自身的根本利益。

在法治轨道上实行普选

特首梁振英赴京述职,与国家领导人会面和汇报香港各方面发展,全国人大委员长张德江会晤时指出,中央真心希望香港可以按照《基本法》和全国人大常委会的相关解释和决定,落实2017年的普选行政长官。

国家主席习近平接见梁振英时也谈及香港政改,希望香港社会各界能按《基本法》规定和全国人大常委会决定,“务实讨论、凝聚共识”,为2017特首普选“打下一个好基础”。而习近平对香港政改问题,早在10月的印尼APEC会议上就已明确表态。他当时就指出,任何有关政改的事情,都必须符合基本法及人大常委决定,而香港是法治社会,特区政府及全社会都应依法办事。

北京领导强调法治,以《基本法》为保障,目的恰恰是为在法治的轨道上更好地实行普选,更好地实现港人治港。

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