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致新竹清華徐校長遐生的一封信
送交者: 清華長 2004年12月22日11:14:31 於 [教育學術] 發送悄悄話

徐校長遐生賜鑒∶

最近,學校各處都在討論清交合併之事,我們知道政府有具體回應,是從十月

二十二日媒體對行政院游院長記者招待會的報導,後來在網路上看到各方面的資

料,才清楚來龍去脈。我們都曾在清大服務多年,當然非常關切,互相交換了意

見,得到一個共同結論∶必須慎重從事。基本上,我們對於目前所推動的合併持

保留的態度。

這個議題,其實包含了兩部分∶清交合併和一年三十億(五年一百五十億)的

補助款。教育部的政策,是將這兩部分綁在一起,等兩校校務會議通過合併,成

為一個單一的行政法人,擬定了一個單一的校名,等這些不可逆(irreversible)

的措施完成之後,政府就給錢,否則免談。錢成為最大的甚至唯一的誘因。假若

沒有這一年三十億,沒有人會去想合併之事。

這真是十分可悲。事實上,我們認為兩校合併若有願景、有理想、有方法,能

讓兩校學術水平更上層樓,即使政府不給錢,兩校也應合併;但若看不清楚願景,

沒有理想,沒有方法,我們不應該只為錢合併。

我們仔細研讀有關資料,包括最近校方釋出的說帖,得到下面的結論∶

(一)兩校院系的互補性低,重疊性高,學風傳統互異,合併帶來的困擾多而效益

低。原來薄弱缺失的領域依舊薄弱缺失,並不會因此變成一個完整的大學。

而兩校建校近半個世紀各自建立的傳統、名聲和校友的向心力,卻因此流失。

其損失不可以金錢計。在國際上,無論學術地位還是學生素質,台灣清華和

台灣交大都已有一定的評價,一旦改稱像中台大學(提交行政院的建議書中

所提)之類的名字,要重建原來地位,豈旦夕可臻?至於如何更有效運用互

有資源,可以通過合作,不必合併,此點後面會再討論。

(二)校方提出的說帖,鮮及合併後的願景,卻再三強調每年三十億五年一百五十

億的補助,以為如此即可打造一世界一流大學。姑不論金錢是否真能堆砌出

一流大學,台幣三十億僅為加州柏克萊大學每年經費的十五分之一,戔戔之

數,真是杯水車薪。何況,政府五年五百億計劃,預計分配給七所研究型大

學,提供每年一百億的特別補助,即使平均分配,清交也應各得十四點三億,

以清華過去的表現,每年十五億是最少應得之數,校長只要盡責努力爭取,

必可得到,又何必以清華之存廢作為代價?如果說清交不合併就拿不到十五

億,這對我們五位前任清華校長而言,是一件不可思議的事,也是一種嚴重

的誤導。

(三)十月二十二日的記者會中,游院長提出重要的一點,即要待兩校成立了一單

一的行政法人(公法人),合併才算完成。教育單位之為行政法人,定義不

清,法源不明(現行大學法中,並未提及公法人),學校經費來源及教職員

之退休福利俱無保障。承政府設想周到,或者主要是為了平撫反彈,特別聲

明,已到職者其退休福利不受影響。對此,若真能做到,已來者當然十分感

激。但從此大學教授分為兩類∶一類是有退休福利保障,一類是沒有的,應

聘之際,其取捨優先自明。清交如單獨成為公法人,在徵聘新人的場合,如

何與其他國立大學如台大者競爭?二流的教授又如何打造一流的大學?

在此,我們要特別說明,我們並不反對大學之改為公法人,此或為時勢所趨,

但必須要待公法人的定義明確法源清楚之後,全國大學一起更改。清華不必

爭先去做又一隻教改實驗的白老鼠。

(四)尤其令我們擔憂者,是合併的過程,如改校名、一校長,成立公法人,俱為

不可逆之進程。要待此等進程一一定案,政府才會考慮撥款。其間隨時可以

主動的撒手或被動的棄置。過去十年,教育部換了七位部長,隨政壇遞易,

教育政策朝令夕改者不知凡幾。猶憶三年前校長初來清華時,屢屢公開聲稱,

某某某某對捐款俱有承諾,而今此承諾安在?

學校合併是學校一等大事,而且一經跨出,再難回首,絕不宜草率從事,倉促

決定。因此,我們建議∶

(一)成立主要由教授組成,但也包括校友代表及教育界耆宿的評估委員會。全面

評估清交合併之利害得失, 當然也要將五年一百五十億的誘因考慮在內。

(二)同時推動清交合作,以為日後可能合併之張本。清交合作不自今日始,但過

去並無特別經費支援,故僅及於課程互選,圖書資訊資源共享等。今後應設

置專款,支援合聘一流教授、優質合作計劃、兩校共同研究中心及實驗室之

建立,清交學生混合居住之宿舍以及清交共同使用之體育設施之興建等。並

鼓勵適當之個別院系高度合作,甚至局部合併,專款經費來自五年五百億之

補助款。可由清交份下應得之每年三十億撥出,例如兩校各以十億提升本校

之研教,另以所餘十億為合作專款,由以兩校教授為主但有教育部代表參加

之撥款委員會審議決定支援項目。

(三)待評估完成,公法人法源確定,再將具體計劃提交兩校校務會議作最後處理。

區區之見,敬請癸鑒。

毛高文 劉兆玄 沈君山 劉炯朗 李家同

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