美國的公司，科研機構也一樣
中國大學為什麼會墮落得這麼快？
張鳴
官場上從來不乏馬屁精，但是也總有不拍馬的人。什麼時候不拍馬的官員少了，少
到一定程度，那麼這個官場多半要出問題，成窩爛掉的可能性極大。
在古代，官員的任免，自家的頂頭上司說了不全算，縣太爺下面都是吏，六房書吏，
世代在當地打雜的，一般不受縣太爺的任免，鐵打的衙門流水的官，書吏卻不流，
待在衙門裡送往迎來。再下面是衙役，屬於賤民，供站班跑腿之用，也是衙門裡現
成的，縣太爺一般也只是用，不操心他們的人事調動。至於縣太爺，都是考試得售，
或者捐班買得，由中央政府（吏部）統一派下來的，他們的上司，對下屬，可以參
劾，但不能任免，參劾，也得有確切的證據，加上上司和下屬平常各駐各地，見面
不多，縱然有心拍馬，機會也不多，所以，官場馬屁一時半會還上不了檔次。
今日一個縣裡，除了十幾二十個縣級幹部（裡面還包含基本上無權的兩套班子），
一個縣委一把手，對縣裡所有幹部的職業生涯而言，都具有生殺予奪的意義。即便
是縣長、副書記，如果跟一把手搞不好關係，上面一般都會給一把手面子，讓他走
人。一個縣，吃官飯的，數以千計，這麼多人的命運掌握在一個人手裡，說誰行，
誰就行，不行也行，說誰不行，誰就不行，行也不行，想讓一把手不喜歡拍馬，難，
想讓大家不拍馬，更難。但是，儘管如此，在任何地方，即便是官場風氣特別差的
地方，還是會存在若干不拍馬，或者不太喜歡拍馬的幹部。
按道理，做官的人，喜歡馬屁精的概率很高，能爬到某個高位，多半不是傻子，都
知道拍馬屁者往往動機不純，甚至別有用心，一個把持不住，弄不好被對方忽悠了，
也大有可能。不過，人之所以為人，都是有弱點的，最大的弱點，莫過於喜歡被奉
承，換句話說，被拍的感覺，爽！尤其是在拍技日益提高，諛詞日漸豐富的今天，
拍和被拍的雙方，實際上都達到了一種通體舒暢，毛孔盡張，酣暢淋漓的境界。一
日沒有小妞唱小曲，扭屁股就不能下飯的官員，同樣也不能離開下屬的馬屁。所以，
一位縣委書記說過，用人，至少得用三分之一拍馬屁的，否則，咱做官圖什麼？但
是，大權在握的一把手，在享受吹拍之福之餘，還有政績的壓力。中國現階段的現
代化，是政府、尤其是地方政府作為火車頭拉動的現代化，政府除了管政府的事，
更多的要參與經濟活動，甚至主要長官都親身投入市場，做廣告，推介本地產品。
在各種政績考核指標中，GDP的指標，具有核心價值的意義。因此，我們的政府，成
了世界上事務最繁忙的政府，不僅有彼此間的公務私務的往來，文牘成災，公文旅
行，名目繁多的禮儀活動，還有大量實務性工作，雖然這種工作有些很不必要，屬
於對市場的不適當管理和干預，但就工作本身而言，卻是真刀實槍，附帶業績指標
的。政績指標的背後，是上級，是決定一把手命運，榮辱升降的上級機關或者上級
領導。
既然有具體的業績指標，政府在某種程度上就類似於公司，多少要講求一點效率，
因此，就得有人給它幹活。用不着仔細考察就會發現，幾乎每個機關，都有少數幾
個能幹的，這些能幹的人，支撐了幾乎整個機關的業務。但是，這些人幾乎都有一
個共同的特色，就是或多或少都有點爭議，在組織人事部門那裡，屬於不能重用，
又不能不用的一類人。要問起來，組織部門可以有一大堆說法，比如驕傲自滿，目
無組織，不守紀律，不拘小節等等，總之毛病很多，比任何人都多，但實際上，他
們最大的毛病，就是不拍馬屁，或者不習慣拍馬屁。上級為了政績，為了指標考核，
不得不容忍他們，但是只能用他們幹活，不能讓他們掌權，所以，一般都是副職正
用，小官大用，反正是活兒他們干，榮譽領導或者別人拿，還美其名曰，接受榮譽
的考驗。能幹的人，多少有點才氣，有點個性，不樂拍馬，往往是個性和才氣使之
然，對於領導重使用而不重用的做法，難免有牢騷，於是加重了領導的不悅。
領導的忍耐是有限度的，如果政績管理的目標體系發生變化，可以摻水造假而較少
受到懲罰，那麼領導的忍耐就度就更加有限，不僅不能容許頂撞，當眾發牢騷，而
且連腹誹也能明察於秋毫。更進一步，他們已經越來越見不得在自己的一畝三分地
上，有人不拍馬了。眼見得，各個系統，各個級別的領導們，就大趨勢而言，對不
拍馬的容忍度在下降，越降越快。政績管理體系造假度越高，領導對不拍馬的現象
的容忍度就越低，如果某些領域的所謂政績管理體系，原本就是這個領域的領導們
自己杜撰出來的，本身不含多少硬通貨，那麼，在這個領域，領導就更加容不得下
屬不拍馬，現在的高等教育，就是這樣一個領域。
現在高校的排名競爭，主要看它們在教育部的考核體系中的位置，而這個位置，主
要取決於你的核心期刊發表數量，課題數量、級別，博士點、碩士點數量，一級學
科數量，重點學科數量，重點學科基地數量，進沒進211，是否985高校等等，誰的
數量多，誰就檔次高。這些指標，發表量和課題數，似乎看起來有點“乾貨”，其
實在知情人眼裡，也是“水貨”，因為這些課題和發表的論文，99％以上，不僅對
學術知識增量沒有任何貢獻，對國計民生，也毫無用處。至於其他的指標，不過是
中國人編出來糊弄中國人的玩意，同樣一個學科，你的就是一級，我就不是，你的
是重點，我的就不是，學科憑什麼有級？給學科分出級別，也只有官本位的中國人
才能想出來，很像是馬三立的相聲，逗你玩。本來，學生的培養，理應是高校的硬
指標，學生出息與否，出路好壞，有無學術成就，原本可以作為衡量學校好壞高低
的標準，但是，目前的中國，還沒有走出文憑時代，人們對大學的需求，還有很大
的虛的成分，加之學生畢業之後怎麼樣，存在相對的滯後期，因此，至少到目前為
止，社會上還沒有以學生這種“出產”，來衡量大學的好壞的意識，因此大學可以
安穩地關起門來玩虛的，自娛自樂。目前高校權重最大的學生培養指標，是看一個
學校有多少獲得全國博士百優論文的數量，可是百優論文怎麼評出來的呢？依舊是
學術官僚們自己的事，跟所有類似的評審沒有兩樣。所以，這樣培養指標，也依舊
是馬三立的相聲，逗你玩。
因此，可以理解，為什麼原本最不應該有官氣的大學，衙門化推進速度如此之快，
官本位意識如此流行，在社會上似乎還有點名氣的教授們，為了一個處長、副處長
打得頭破血流，各級學官們，官架子擺得十足，手裡不僅權力大了，而且可以支配
的資金也多了，先要求聽話，繼而接受拍馬，不聽話，不拍馬，認真作學問，那麼
就什麼都沒有，迅速邊緣化，再不就自己走人。教授，在他們眼裡，不僅成了下屬，
而且成了差役，奴才，到了這個步天地，教授們自然無師自通，拍起來了，開始還
有點扭怩，很快就運用自，有如神助。無論任何場合，開會只要座中有領導，教授
們自然會讓領導先說，無論領導懂還是不懂，領導說完了，教授們再說的時候，都
會自覺重複領導講話精神，言必稱“正如某某領導所說”，領導聽了，舒服，而且
自得，時間一長，覺得自己什麼都懂。教授都有專業知識，社會科學的教授，大多
熟知制度主義的理性選擇理論，按理性選擇原則，拍馬屁的投入小，收益高，不拍
的反之，所以人們理應趨向拍才是。其實，官場中人，雖然不諳這樣的洋理論，但
操作起來，也沒有不明白的，誰都知道以小博大的便宜，都知道在人屋檐下做人的
道理，所以，大趨勢，向着拍馬的方向前進，早覺悟者，早得濟。
虛假的政績，不僅催生出虛偽的人際關係，而且催生出虛胖的學校，於是大學擴張
再擴張，比師資擴張快的是建築，比建築更快的是各種“點”和基地，比誰都快的
是“科研成果”的數量，這些數量，轉化為新的政績，再催生更高、更大、更快的
高等教育。周而復始，循環升級，幾年功夫，中國大學的毛入學率，就增加了十幾
個百分點，在校學生總量，居世界第一。在中國，誰敢說教育是個慢功細活？我們
不僅有躍進的速度，更有躍進的氣度和膽量。
當一個社會，知識分子成堆的大學，風氣墮落得居然比官場還快的時候，是可怕的。
當一個社會，官場上除了上級之外，沒有任何人或者機制，可以制約一把手的權力
的時候，更可怕。如果連上級的制約，都沒有了硬指標可供操作，指標不過是可以
相互哄騙的遊戲時，尤其可怕。馬屁，僅僅是個副產品而已。
