該不該承認雙重國籍 |
送交者: 中軍 2014年03月14日19:15:13 於 [教育學術] 發送悄悄話 |
該不該承認雙重國籍
有關雙重國籍問題,一直爭論不休。中國不承認雙重國籍,有歷史上的原因,也有現實中的緣故。但不管多少理由,人是活的,活人總不能讓尿憋死吧。同是一個母親生的,那些跋山涉水、遠渡重洋、甚至冒着生命危險到他國闖蕩、獲得另一國籍的兄弟,每每郵回來的外匯、生意上的連接、文化上的傳播、甚至偷偷弄回來的東西不說,就是僅僅到外面占了一分土地,那還不是給那些守家在地、不擔海外風險的兄弟們騰出了一份空間嗎?要是兄弟們當了決策者,那還不是給中國文化擴大了一份空間嗎?奧巴馬當了美國總統,肯尼亞放假慶祝;要是兄弟們的孩子哪一天當了美國總統,即使我們不慶祝,那我們不該高興嗎?就是孔夫子他老人家在世,也不會不高興吧!可是,那高興的心理情結是什麼呢? 這心理情結肯定是一奶同胞的。既然是一奶同胞,跑到哪兒,都是我們的兄弟。如果因為跑到了海外獲得外籍,我們就剝奪他們的祖籍,那他們有朝一日要是跑到了月球,獲得了月籍,我們還得剝奪他們的地球的球籍嗎? 政治確實與普通生活不同,但政治的最終還是為了普普通通的生活。不僅政治家本人離不開普通的生活,而且政治家的存在就在於普通人的抬舉。如果決策者不能把握普通生活的必然性,特別是走向未來的必然性,恐怕就不如肯尼亞為奧巴馬慶典中的一個小蘿葡頭。可是,歷史總是向前的,中國也一定會走向世界前列的。 近日,有全國政協委員段祺華提案建議承認雙重國籍。看來,這個問題受到社會的越來越多的關注,也將會引起政策上的變化,希望我們海外的兄弟們再助一把力。 下面是李蒙記者的全文: 我國目前不承認雙重國籍。《中華人民共和國國籍法》第三條明確規定"中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。"其歷史原因如下可見。 1909年2月7日,清政府指定和頒布了近代中國歷史上第一步成文國籍法《大清國籍條例》。《大清國籍條例》採用血統主義原則,不管出生在哪裡,只要是中國人的後裔,就是中國人。 1955年之前,中國"默認"雙重國籍。此後,由於印尼等東南亞國家爆發大規模"排華潮",懷疑中國向其"輸出革命"。為打消這些國家的疑慮,保護當地華人免遭迫害,中國政府宣布廢除雙重國籍。 1955年,在印尼萬隆會議上,中國和印尼簽訂了《關於雙重國籍問題的條約》,取消華僑的"雙重國籍"身份,讓他們必須選擇一種國籍。 1980年9月10日第五次全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國國籍法》首次以法律的形式,確定中國不承認雙重國籍。 從上述歷史可以看出,中國不承認雙重國籍有其歷史原因。 但是,否認雙重國籍的歷史因素已不復存在。我國和東盟各國早已建立了邦交,在國外的華人地位已經今非昔比、得到了很大的提升。如果說,當年否認雙重國籍是出於對海外華人的保護,那麼,如今,從保護和鼓勵支持海外華人為祖國作出貢獻的角度,到了應當再次承認雙重國籍的時候了。 提案者建議承認雙重國籍,因為雙重國籍在國際上被許多國家普遍認可。很多發達歐美國家都尊重雙重國籍,自己的公民不因獲得外國國籍而喪失本國國籍。可見,尊重雙重或多重國籍在世界上是一種趨勢。 承認雙重國籍的利遠大於弊。對我國而言,承認雙重國籍的利處如下: 1、 從國家利益角度,有利於海外華人以公民身份參加國家建設。大多海外華人雖然加入了外國國籍,但是仍然擁有一個對祖國滿懷熱愛的心,有志於為祖國做貢獻。不承認雙重國籍,使這些海外華人雖然有心為國效力,但政策等方面的諸多限制使他們心有餘而力不足。這些海外華人不能方便自由地回到中國。他們在簽證、定居、子女讀書等方面,困難重重,需要經過的手續繁瑣。承認這些海外華人擁有中國國籍,可以使他們以公民身份參加國家建設、為國效力,同時,將先進的理念、技術和充裕的資金帶到祖國、投入到國家建設中。 2、 從民族感情上不放棄任何一個炎黃子孫,增強全球華人的凝聚力。 某些華人雖然加入了外國國籍,但從血脈上講,他們以及他們的後代仍然是炎黃子孫,是中華兒女。從民族感情上講,雖然這些華人由於各種原因加入了外國國籍,只要他們在主觀意願上仍然希望保留中國國籍,仍然願意做中國人,祖國應承認他們炎黃子孫的身份,應該歡迎他們投入祖國的懷抱。歷史上很多國家曾經發生過反華事件,這種情況下,由於海外華人沒有了中國國籍,我國可能難以保護他們。而事實上,1955年我國之所以否認雙重國籍,正是出於保護海外華人的初衷。如今,時過境遷,同樣出於為了保護海外華人的考慮,我們應當承認雙重國籍。同時,這樣做也有利於增強全球華人的凝聚力,有利於中華民族更加團結強大。 不僅如此,承認雙重國籍在實踐中是有可操作性的。 有一些觀點認為承認雙重國籍可能對我國的國家秘密等造成損害。誠然,對於某些涉及國家秘密和命脈的職位和領域等,讓雙重國籍的人參與可能不是很合適。但是這不應成為否定雙重國籍的依據,因為在某些領域對單一國籍的公民和雙重國籍的公民進行合理的區別對待是可行的。比如國家公務機關在招收公務員時,對於某些職位可以要求必須是中華人民共和國單一國籍的公民擔任。 而在社會經濟生活的其他方方面面,對於已經改革開放三十餘年的今天的中國來說,承認雙重國籍也是可操作的,不存在決定性的阻礙因素。 原文網址:http://blog.sina.com.cn/s/blog_5ff29ca40101fip9.html
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