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致新竹清华徐校长遐生的一封信
送交者: 清华长 2004年12月22日11:14:31 于 [教育学术] 发送悄悄话

徐校长遐生赐鉴∶

最近,学校各处都在讨论清交合并之事,我们知道政府有具体回应,是从十月

二十二日媒体对行政院游院长记者招待会的报导,后来在网路上看到各方面的资

料,才清楚来龙去脉。我们都曾在清大服务多年,当然非常关切,互相交换了意

见,得到一个共同结论∶必须慎重从事。基本上,我们对于目前所推动的合并持

保留的态度。

这个议题,其实包含了两部分∶清交合并和一年三十亿(五年一百五十亿)的

补助款。教育部的政策,是将这两部分绑在一起,等两校校务会议通过合并,成

为一个单一的行政法人,拟定了一个单一的校名,等这些不可逆(irreversible)

的措施完成之后,政府就给钱,否则免谈。钱成为最大的甚至唯一的诱因。假若

没有这一年三十亿,没有人会去想合并之事。

这真是十分可悲。事实上,我们认为两校合并若有愿景、有理想、有方法,能

让两校学术水平更上层楼,即使政府不给钱,两校也应合并;但若看不清楚愿景,

没有理想,没有方法,我们不应该只为钱合并。

我们仔细研读有关资料,包括最近校方释出的说帖,得到下面的结论∶

(一)两校院系的互补性低,重叠性高,学风传统互异,合并带来的困扰多而效益

低。原来薄弱缺失的领域依旧薄弱缺失,并不会因此变成一个完整的大学。

而两校建校近半个世纪各自建立的传统、名声和校友的向心力,却因此流失。

其损失不可以金钱计。在国际上,无论学术地位还是学生素质,台湾清华和

台湾交大都已有一定的评价,一旦改称像中台大学(提交行政院的建议书中

所提)之类的名字,要重建原来地位,岂旦夕可臻?至于如何更有效运用互

有资源,可以通过合作,不必合并,此点后面会再讨论。

(二)校方提出的说帖,鲜及合并后的愿景,却再三强调每年三十亿五年一百五十

亿的补助,以为如此即可打造一世界一流大学。姑不论金钱是否真能堆砌出

一流大学,台币三十亿仅为加州柏克莱大学每年经费的十五分之一,戋戋之

数,真是杯水车薪。何况,政府五年五百亿计划,预计分配给七所研究型大

学,提供每年一百亿的特别补助,即使平均分配,清交也应各得十四点三亿,

以清华过去的表现,每年十五亿是最少应得之数,校长只要尽责努力争取,

必可得到,又何必以清华之存废作为代价?如果说清交不合并就拿不到十五

亿,这对我们五位前任清华校长而言,是一件不可思议的事,也是一种严重

的误导。

(三)十月二十二日的记者会中,游院长提出重要的一点,即要待两校成立了一单

一的行政法人(公法人),合并才算完成。教育单位之为行政法人,定义不

清,法源不明(现行大学法中,并未提及公法人),学校经费来源及教职员

之退休福利俱无保障。承政府设想周到,或者主要是为了平抚反弹,特别声

明,已到职者其退休福利不受影响。对此,若真能做到,已来者当然十分感

激。但从此大学教授分为两类∶一类是有退休福利保障,一类是没有的,应

聘之际,其取舍优先自明。清交如单独成为公法人,在征聘新人的场合,如

何与其他国立大学如台大者竞争?二流的教授又如何打造一流的大学?

在此,我们要特别说明,我们并不反对大学之改为公法人,此或为时势所趋,

但必须要待公法人的定义明确法源清楚之后,全国大学一起更改。清华不必

争先去做又一只教改实验的白老鼠。

(四)尤其令我们担忧者,是合并的过程,如改校名、一校长,成立公法人,俱为

不可逆之进程。要待此等进程一一定案,政府才会考虑拨款。其间随时可以

主动的撒手或被动的弃置。过去十年,教育部换了七位部长,随政坛递易,

教育政策朝令夕改者不知凡几。犹忆三年前校长初来清华时,屡屡公开声称,

某某某某对捐款俱有承诺,而今此承诺安在?

学校合并是学校一等大事,而且一经跨出,再难回首,绝不宜草率从事,仓促

决定。因此,我们建议∶

(一)成立主要由教授组成,但也包括校友代表及教育界耆宿的评估委员会。全面

评估清交合并之利害得失, 当然也要将五年一百五十亿的诱因考虑在内。

(二)同时推动清交合作,以为日后可能合并之张本。清交合作不自今日始,但过

去并无特别经费支援,故仅及于课程互选,图书资讯资源共享等。今后应设

置专款,支援合聘一流教授、优质合作计划、两校共同研究中心及实验室之

建立,清交学生混合居住之宿舍以及清交共同使用之体育设施之兴建等。并

鼓励适当之个别院系高度合作,甚至局部合并,专款经费来自五年五百亿之

补助款。可由清交份下应得之每年三十亿拨出,例如两校各以十亿提升本校

之研教,另以所余十亿为合作专款,由以两校教授为主但有教育部代表参加

之拨款委员会审议决定支援项目。

(三)待评估完成,公法人法源确定,再将具体计划提交两校校务会议作最后处理。

区区之见,敬请癸鉴。

毛高文 刘兆玄 沈君山 刘炯朗 李家同

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