首先，高等教育的目的是什么？我的理解就是为国家培养尽可能多的精英，包括科技、政治、文化、经济精英，就是要集中国家的财力和物力，把一个国家和民族的潜力最大的人才集中起来，培养起来。在国际竞争日益表现为以科学技术实力为核心的综合国力竞争的形势下，一个国家的高等教育，是否能够集中国家最优秀最有潜力的人才，并把这些人培养成才，日益成为决定国家兴衰的重要因素，甚至是决定性因素。高等教育搞的怎么样，决定着一个国家未来的科学技术发展的怎么样，也就是一个国家在未来的国际地位怎么样。

当今我们国家的高等教育政策正是在这一点上，犯了根本性的错误。看到周围很多有潜力，很聪明的平民子弟连上大学的机会也没有，很多很聪明很有潜力的农民子弟连上高中的机会也没有，而很多学业平平的富家子弟，却不断的升入高等学府，这是非常让人痛心的。

在现代社会，高等教育的普及日益受到各国的重视，但是，根本的一点，高等教育的普及应该首先建立在精英教育的基础上，如果一个国家，高等教育普及程度比较高，但是，最有潜力的人却受不到高等教育，这同样是一个国家教育的失败。很多人在谈到最近几年高等教育政策时，会提到，最起码，全国接受高等教育的人数是上升了，但是他们有没有看到，在很多高考中平均分都不能及格，也就是对高中知识没有基本掌握的学生进入的大学的同时，很多学业非常优秀的学生却因为学费高昂而不得不放弃学业呢？有没有看到，更多的农民子弟，因为大学学费高昂，考大学无望，而连高中也不读，甚至厌学，连初中也不读的情况呢？新文盲出现了，新的辍学高潮出现了，难道高等教育的产业化，高收费政策，不是这一切的原凶吗？

那么，在高等教育产业化积重难返的时候，有没有什么办法可以在不增加国家财政开支的情况下，重振广大群众对中国高等教育的信心呢？下面就谈谈我的一个建议。

这个建议简单的说就是把精英化的高等教育和普及化的高等教育相分离，以普及化的高等教育养精英化的高等教育。既能够让更多学生能够接受高等教育，也能保证国家的未来精英能够有受教育的机会，让占人口最大多数的人民对高等教育还有一定的信心。

一是在全国划定五十所实力最强的综合高校，由中央财政全额保障现有拨款政策不变，并通过立法确保对财政拨款保持稳定而且快速的增长。其百分之八十的录取名额面向全国招生，除对老少边穷地区保持一定倾斜政策外，全国统一考试，统一分数线，统一录取，所有考取学生免除全部学费，并对家庭困难学生给予一定的生活资助。其余百分之二十招生名额，可以向全国各省分配，由取得名额的省份缴纳高额培养费，比如每生十万元，然后在该省单独招生。这样，以现在的收费水平，这百分之二十的学生所缴费用，完全能够支付前百分八十学生的费用。最重要的是，给全国普通家庭的有潜力子弟以求学机会，为国家保留最重要的一部分精英人才，保留他们的爱国情怀。

二是在全国确定次优秀大学一百所，由中央财政和地方财政共同拨款，现有收费形式不变，学费金额冻结，直至其收费降至全国平均家庭家年收入的百分三十以下，其学费上涨幅度不能超过全国人均收入上涨幅度。由招生名额分配，可按中央财政和地方财政拨款比例确定。

三是其他大学一律改为职业技术学院，不得冠以大学称谓，全部下放地方，中央财政只对经济落后地区进行适当补助。招生及收费自主权也全部下放地方。