一张公费留美机票反映的问题

作者：南泥湾

中国大陆有钱了，《人民日报》（海外版）报道：“2007年公费留学人员已经由原来的每年3000人扩大到今年的1万人。从2007年至2011年，国家将从49所重点高校中每年选派 5000名研究生，有计划、成规模地到国外一流大学学习，国家将资助入选者在国外学习期间的生活费和国际往返旅费。该项目是着眼于国家未来发展的重要人才战略举措。”

公费留学人员的增加直接原因是因为科研投入的加大。据国家统计局2006年12月公布资料：2005年我国全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到历史最高水平，全社会R&D经费总支出为2450亿元（310亿美元），比上年增加483.7亿元，增长 24.6%；与当年GDP之比为1.34%。

按照经合组织的统计，中国在即将结束的2006年为技术创新总共投资1360亿美元，德国的同类数据则为630亿美元，美国2006年国立卫生研究院（NIH）资助的医学、生物学经费为270亿美金。5年前，中国同德国在科研和技术开发领域的投资还是旗鼓相当。在这一领域投资位居第一的是仍是美国，它以3300亿美元的科研投资同所有其他国家拉开了距离。新排位第二的是中国，中国击败了原来的老二日本，日本今年预测共给技术创新投资1290亿美元。德国排在第4位。个人认为这个统计偏高，不一定准确。

公派留学是由国家出资的人才培养方式。除了有钱，公费留学的高回归率也是中国大陆决定扩大公费留学的一个原因。由于国内经济的飞速发展和相关规定的严格性，公费公派留学人员的回归率在稳步上升，从1996年的89%上升至现在的98%以上。相比之下的自费留学的回归率就地了许多。国家统计局2006年报告：1978年至2005年，约80万人出国留学，18万回国。另据教育部资料，同期93万人出国留学，23万人归国，回归率25.0%。由此可以推断，自费留学的回归率少于25%。

近期的公费留学是怎样的情况呢？

近期一位朋友从北京某著名大学来美国东部留学，我因而了解到一些情况。他的生活费用为$1000/月，国家负责往返机票，出国前说好国内负责医疗保险，来了以后发现已改为本人自理。只好自己掏腰包在指定的纽约某个机构买了$45/月的基本医疗保险。考虑到每月至少$500的房租以及$200的伙食费，应该说过的比较拮据。

$1000/月的留学费用说明国家的钱还有限，需要节约着化。可是，国家替他买的机票的价格却贵令人不可思议。他的北京到美国东部华盛顿的单程转机票竟为￥14000，相当于$1867。同期我正好替另一位朋友问过票价，最便宜的华人代理那里可以拿到的单程票，包括税和杂费总共$580（如退票须付$250的退票费），网上代理可以订到$750(包括税和杂费)。

为什么他的公费机票特别贵呢（3倍价格），无他，因为国家付钱。联想到国内许多政府采购化的钱往往比私人采购多得多，其中的浪费是肯定的，至于有无贪污或受贿就只有天知道了。

公费留学人员的增加是好事，可是好经不能念歪了，我觉得负责公费留学人员具体事宜是国家留学基金管理委员会应该查一查机票里边的浪费或猫腻。

2007-11-16