首先，高等教育的目的是什麼？我的理解就是為國家培養儘可能多的精英，包括科技、政治、文化、經濟精英，就是要集中國家的財力和物力，把一個國家和民族的潛力最大的人才集中起來，培養起來。在國際競爭日益表現為以科學技術實力為核心的綜合國力競爭的形勢下，一個國家的高等教育，是否能夠集中國家最優秀最有潛力的人才，並把這些人培養成才，日益成為決定國家興衰的重要因素，甚至是決定性因素。高等教育搞的怎麼樣，決定着一個國家未來的科學技術發展的怎麼樣，也就是一個國家在未來的國際地位怎麼樣。

當今我們國家的高等教育政策正是在這一點上，犯了根本性的錯誤。看到周圍很多有潛力，很聰明的平民子弟連上大學的機會也沒有，很多很聰明很有潛力的農民子弟連上高中的機會也沒有，而很多學業平平的富家子弟，卻不斷的升入高等學府，這是非常讓人痛心的。

在現代社會，高等教育的普及日益受到各國的重視，但是，根本的一點，高等教育的普及應該首先建立在精英教育的基礎上，如果一個國家，高等教育普及程度比較高，但是，最有潛力的人卻受不到高等教育，這同樣是一個國家教育的失敗。很多人在談到最近幾年高等教育政策時，會提到，最起碼，全國接受高等教育的人數是上升了，但是他們有沒有看到，在很多高考中平均分都不能及格，也就是對高中知識沒有基本掌握的學生進入的大學的同時，很多學業非常優秀的學生卻因為學費高昂而不得不放棄學業呢？有沒有看到，更多的農民子弟，因為大學學費高昂，考大學無望，而連高中也不讀，甚至厭學，連初中也不讀的情況呢？新文盲出現了，新的輟學高潮出現了，難道高等教育的產業化，高收費政策，不是這一切的原凶嗎？

那麼，在高等教育產業化積重難返的時候，有沒有什麼辦法可以在不增加國家財政開支的情況下，重振廣大群眾對中國高等教育的信心呢？下面就談談我的一個建議。

這個建議簡單的說就是把精英化的高等教育和普及化的高等教育相分離，以普及化的高等教育養精英化的高等教育。既能夠讓更多學生能夠接受高等教育，也能保證國家的未來精英能夠有受教育的機會，讓占人口最大多數的人民對高等教育還有一定的信心。

一是在全國劃定五十所實力最強的綜合高校，由中央財政全額保障現有撥款政策不變，並通過立法確保對財政撥款保持穩定而且快速的增長。其百分之八十的錄取名額面向全國招生，除對老少邊窮地區保持一定傾斜政策外，全國統一考試，統一分數線，統一錄取，所有考取學生免除全部學費，並對家庭困難學生給予一定的生活資助。其餘百分之二十招生名額，可以向全國各省分配，由取得名額的省份繳納高額培養費，比如每生十萬元，然後在該省單獨招生。這樣，以現在的收費水平，這百分之二十的學生所繳費用，完全能夠支付前百分八十學生的費用。最重要的是，給全國普通家庭的有潛力子弟以求學機會，為國家保留最重要的一部分精英人才，保留他們的愛國情懷。

二是在全國確定次優秀大學一百所，由中央財政和地方財政共同撥款，現有收費形式不變，學費金額凍結，直至其收費降至全國平均家庭家年收入的百分三十以下，其學費上漲幅度不能超過全國人均收入上漲幅度。由招生名額分配，可按中央財政和地方財政撥款比例確定。

三是其他大學一律改為職業技術學院，不得冠以大學稱謂，全部下放地方，中央財政只對經濟落後地區進行適當補助。招生及收費自主權也全部下放地方。