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唐朝官員實行年薪月薪雙軌制
送交者: 白衣子 2015年02月15日00:37:25 於 [史地人物] 發送悄悄話


白居易(資料圖片)

唐朝是一個傳奇的時代,也是現在影視劇的重要取材年代,每隔一兩年,熒屏上總有一部收視率居高不下的電視劇跟唐朝有關,比如前兩年的《神探狄仁傑》中的“元芳,你怎麼看”還方興未艾,如今的《武媚娘傳奇》又沸沸揚揚了。

不過,再傳奇的人物,也得拿薪水過日子;再傳奇的生活,也得靠那本枯燥無味、幾乎與傳奇無緣的薪水簿。所以,除了豐富的素材,唐朝還給我們留下了一本詳細的工資簿。

唐初薪水:

比隋朝有下調 外官不如京官

唐高祖建立大唐,同時也制定了唐朝官員的俸祿規格,跟隋朝相比,工資水平有所下調,原因可能跟戰亂破壞了生產力、民生凋敝有關吧,具體的還得看工資表。

《隋書》的“百官志”里有一張不太詳盡的工資表,標明了基本情況:古代的年薪以糧食為基本發放單位,一品官年薪九百石,然後按照品級遞減,低一級就減一百石,所以從一品就是八百石,正二品是七百石……到正四品,年薪為三百石,接下來每降一級就減五十石,到正六品,年薪為一百石。九品和不管事的閒官沒有年薪。

唐朝建立後,我們看《新唐書》裡的工資簿,發現確實有所下調,公元618年,正一品的年薪變為七百石。正四品的年薪倒是相當的,都是三百石,再往下差別也不大。而唐朝的九品芝麻官也列入了財政,年薪四十石。

這些以糧食為單位的薪水都是一年之內一次性發放到位,“皆以歲給之”。悲催的是,京師以外的地方官吏沒有年俸,“外官則否”。在唐朝的相當一部分時間裡,地方官員的待遇遠不如京師官吏。名臣倪若水曾在地方為官,有一回,他給一位回長安為官的朋友送行,朋友動身後,倪若水望着其遠去的背影,羨慕嫉妒恨地說:“這哥們回京城做神仙去了。”

當然,外官的困難還是有人關心的,貞觀六年,公元632年,中書省的官員高季輔上奏說,外官同事們實在太苦了,級別低,又沒薪水,已經到了“饑寒切身”的地步,還是要發俸祿才行,“宜給祿養親”。於是外官開始有年俸,稍低於京官,例如一品低五十石,二品和三品低三十石,具體就不羅列數據了。也可以用鹽代替,至於怎麼兌換,不得而知。

由此可見,外官待遇不如京官。不過,風水輪流轉,到中晚唐時,出現了京官不如外官的情況。例如唐穆宗的時候,堂堂工部尚書鄭權,居然慘到薪水養不活家人的地步,“俸薄不能贍”,所以他絞盡腦汁要調到地方去,並最終如願以償。據《資治通鑑》第243卷記載,公元823年的四月二十五日,調令下來,鄭權任嶺南節度使。接到調令的他歡歡喜喜地上任去了。嶺南在當時算是偏遠地方,鄭權都樂意去,可見情況與初唐相比已大不相同。

薪水調整:

唐高宗時有月薪

武則天上調低層官員待遇

年薪也不是固定的,會視表現情況有所浮動,當然,多數是往上浮的。唐太宗貞觀年間,百官在年終考核中,如果得上等成績,可以獎給他們一個季度的俸祿,後來追加到一年的俸祿,大概相當於年終獎了。看來,好好表現還是有希望加薪的。

新到的官員,手頭沒薪水,等發年薪又太遙遠,所以就每日給糧,等於計日算工資。

據《新唐書》的“食貨志”記載,唐太宗的時候財政吃緊,於是實行隋朝就有的“公廨本錢”,其實是一種融資借貸制度。政府貸款給一些民間人士,每人限五萬錢,讓他們拿着這筆錢去做生意,每月收利息四千錢,一年收四萬八千錢,息錢已經接近本金,算是高利貸了。這些賺來的利息錢,就用於發放官員的薪俸。

當然,朝廷也給貸款人一個身份,叫做“捉錢令史”,顧名思義,就是專門想法賺錢的官,這個“捉”,真是用得太形象了。

這些負責“捉錢”的官員,雖然不是正式編制,但在吏部是有檔案的,一旦一年繳足四萬八千錢的利息,歸還本金,吏部可以授予官職,“歲滿受官”。要達到幾乎是百分之百的利息指標,真得要拼才行。

但這個制度的弊端也是顯而易見的,當時的大書法家褚遂良就提意見了,他是從人事制度來考慮的:皇上,現在長安城裡有六百多位“捉錢令史”,過一兩年這些人都要被吏部任命為官吏,那各大部門的位置豈不是被他們占滿了?朝廷的進士往哪兒安置去?讀書考進士有什麼用?

唐太宗也覺得頭大,就廢除了此項制度,恢復撥款發薪俸。不過,後來這項制度還是反反覆覆地實行,屢廢屢興,沒錢總得想法子吧。

到公元650年,即唐高宗永徽元年,唐朝的財政狀況好一些了,於是有了月薪,當時叫做俸料。一品官的月薪是八千錢,另外伙食補助一千八百錢,辦公用品費一千二百錢。這是最高的,九品芝麻官的月薪為一千五百錢,伙食補助二百五十錢,辦公用品費二百錢。

每個官員的警衛人員和辦事人員也是有嚴格規定的,一品官配備隨從96人,二品官配備隨從72人,到九品官,就冷清多了,只配備兩人。公主的隨從也挺多的,法定80人,所以說影視里公主前呼後擁的場面,不是沒有道理的。郡主也不能怠慢,會配60名工作人員。


到武媚娘上台,公元684年,即光宅元年,上調了八、九品官員的待遇,主要是增加隨從工作人員。當然,還有一個極其重要的收入來源不可忽略,那就是職分田和永業田。農業社會,收田租也是一個很重要的發薪水方式。一品官分十二頃田,二品官分十頃田,九品官分二頃五十畝田。至於永業田,一品分六十頃田,二品分三十五頃田,余不贅述。不過,永業田是可以收回去的。


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  可能還有自助式的工資-自己貪  /無內容 - J66 02/15/15 (269)
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