大跃进是1958年开始的，1956年中共中央成立书记处具体负责日常工作，毛退居二线。他当时只保留了党中央主席职务，国家主席让给了刘少奇，党中央的工作由书记处总书记邓小平负责。就是当时的国务院总理周恩来要给党中央汇报工作，那也是首先得给邓小平汇报。

三年自然灾害河南、四川两省为什么饿死那么多人？当时虽然遭遇灾害，粮食减收，可也不是颗粒无收啊。怎么就饿死那么多人呢？

当时的河南省委书记是吴之莆，四川的省委书记是李井泉，也就是这两个省的卫星放得一个比一个高，亩产万斤粮的人间奇迹就是在这两个省创造出来的。

既然你有那么多粮食，那国家有困难你就应该上缴吧。可他实际没那么多粮食怎么办呢？为了讨好中央领导，那就只好把手伸向老百姓，他们不光把生产的粮食全部拿了上去，还把老百姓的口粮也都拿来算做产粮政绩给报了上去，上演了一出人口夺粮的现代悲剧。中央领导拿这笔财富提前归还了欠苏联的外债。若干年后，中苏又恢复了外交关系，邓副总理在一次会见前苏联代表团时还说，就是我当总书记期间，提前还清了你们的外债。这是后话。

这就是毛主席召开第二次郑州会议的时代背景。