兩岸和平協議要如何處理。在競選時，馬英九提出10年之內要為和平協議奠定基礎，最後形成和平框架。而當選之後如何兌現這個承諾....

　　中華文化發展促進會副會長辛旗日前在接受中評社記者專訪時指出，勝選後的馬英九雖然沒有了連任的壓力，但“歷史評價”將成為他第二個任期內的壓力，同樣也是動力。辛旗認為，馬英九任命龍應台為新的“文建會”主委，5月20日之後升格為台灣首位“文化部”部長，如果能着眼兩岸和平發展大局，展現一個知識分子的責任，摒棄意識形態方面的成見，兩岸文化協議的簽署還是可以預期的。而文化協議作為緩衝器和調和機制，將在調和兩岸政治分歧上發揮更積極的作用。

　　中評社社長郭偉峰、新聞總監俞雨霖、執行新聞總監林淑玲、常務副社長周建閩、記者梁棟一行，2月23日下午拜訪了中華文化發展促進會，雙方就馬英九第二任期內兩岸關係的發展、兩岸和平協議和文化協議簽署的可能性、中美關係等問題深入交換意見。會晤期間，辛旗副會長接受了中評社記者專訪，全文如下：

　　問：馬英九此次成功連任後，各界都對他第二任期內的兩岸政策寄以很大的希望。您認為，馬英九口中的“歷史評價”是其兩岸政策制定的壓力還是動力?您對他第二個任期內發展兩岸關係有何意見和建議?

　　辛旗：雖然目前台灣經濟形勢還比較嚴峻，但島內民眾已經通過選票選擇了馬英九。而且，中國大陸又通過ECFA等各項惠台政策給他做了一個非常好的配合。目前馬英九沒有連任的壓力，但“歷史評價”對他來說既是壓力，也是動力。

　　民主政治，或是選舉政治的第二任期歷來都是對執政者“蓋棺定論”的時期，馬英九肯定會面對“歷史評價”的壓力。總結馬英九這次大選獲勝的原因，主要是兩個方面——堅持“九二共識”和與大陸推進ECFA。在這種情況之下，馬將面臨三方面壓力。

　　第一、兩岸和平協議要如何處理。在競選時，馬英九提出10年之內要為和平協議奠定基礎，最後形成和平框架。而當選之後如何兌現這個承諾，如何對選民和自己的政治承諾負責，將是馬英九面對的壓力之一。

　　第二、來自中國大陸方面的壓力。在經濟危機這麼嚴重的情況下，中國大陸從兩岸和平發展大局、從島內民眾切身利益出發，通過經濟讓利、大額採購等方式對台灣進行幫助，使台灣經濟一度超過10%的高速增長。

　　作為世界第二大經濟體的中國大陸“拉兄弟一把”，對台灣經濟支持和幫助的作用是顯而易見的。當然，獲得幫助之後就會有壓力，也是會有“代價”的。而這個“代價”從目前來看就是，兩岸能不能簽署和平協議。

　　我認為，馬英九已經感受到了這種壓力。他將龍應台任命為“文建會”主委，目標就是應對未來兩岸將商簽文化協議的問題。我認為，文化協議的簽署過程是可以預期的。5月20日馬英九就職後，如果7月份就開始推動文化協議的商談，到2013年開始草簽一些具體協議，到 2014年文化協議的簽署就可以正式啟動了。

　　第三、來自美國的壓力。美國現在“重返亞太”，又拉攏台灣加入TPP，近來又把“美牛入台”問題再次擺在台灣面前，馬英九要面臨的美國壓力不可小覷。美國如今實施“重返亞太”戰略，又要進行“海空一體戰”，再加之推動籌建TPP，可以說，從戰略、軍事和經濟上都已經全面介入亞太事務。未來，美國很有可能在政治上提出“亞太地區民主化”的口號。

　　重重壓力之下，台灣何去何從將是馬英九面臨的壓力。台灣是要跟隨美國，成為美國扼制中國大陸發展的戰略包圍圈當中的一環，還是兩岸在和平發展的框架之內，逐漸走向和平協議。對此美國需要台灣表態，島內民眾、中國大陸乃至海外幾千萬華僑華人都在密切關注。

　　當然，壓力之外還有動力。我認為，其中一個動力就是，馬英九認同自己是中華民族一員，兩岸都是中國人，都是炎黃子孫，雖然“主權互不承認”，但 “治權互不否認”。所以，馬英九應會考慮在接下來的4年，自己可以在兩岸關係上有怎樣的作為，自己執政結束後的歷史定位又是怎樣的。我認為，馬英九應該把自己定位為一個“穩定兩岸的政治人物”。如果在他的努力下，台灣同大陸能夠簽訂和平協議，我想，諾貝爾和平獎將非他莫屬。

　　另外一個動力就是，台灣的經濟要發展必須依靠中國大陸作為腹地和市場。2011年，台灣對大陸的貿易順差已達1000億美元。隨着大陸遊客自由行的繼續深化，大陸對台灣經濟發展貢獻會更大，台灣擺脫世界經濟危機的影響，唯一的方法就是依靠大陸。

　　第三個方面的動力就是，馬英九已經清楚地意識到做“全民總統”不可行，而是應該做“泛藍總統”。這次大選為什麼一開始這麼懸?主要就是泛藍分裂。先是深藍的宋楚瑜易幟競選，再是泛藍很多人“含淚含恨含血投票”，都非常清楚地表明了泛藍對馬英九“愛之深責之切”。近期，郝伯村發表文章直指台灣島內的教科書問題。這就是一個跡象，深藍的選民表明自己投下一票支持馬英九是有期許和要求的。這個動力是來自整個島內的主流民意，是深藍、泛藍，甚至是中間選民期待馬英九真正地做出一些實事來。

　　問：馬英九在競選連任時曾提出，兩岸間可在十年內洽簽和平協議。您認為，在他的第二個任期內，他應如何切實推進兩岸和平協議準備工作?在當前條件下，兩岸在軍事安全方面，是否有可以合作的空間?應當如何具體開展以建立互信，積累善意?

　　辛旗：我認為，馬英九在這方面肯定是有準備的。大選之後，馬英九就在談話中指出，現在同大陸簽訂的16項協議就是“廣義的和平協議”。可以看出，兩岸和平大樓的基礎已經有了。但是，我個人認為，是在現有基礎之上繼續加蓋，還是先把這個基礎打得更牢，馬英九還在猶豫。

　　同時，馬英九還在考慮他曾提出的兩岸簽訂和平協議的“十項保障”和島內朝野的協調。這次大選之後，民進黨在立法院的席位增加到40席，國民黨減少了17席。馬英九不得不考慮島內執政權和立法權的平衡結構。作為一個政治人物，如果無法協調好各方利益而強行推行某件事，最後肯定會反受其害的。

　　此外，馬英九可能還考慮要不要尋找國際擔保。他會認為雖然兩岸間商簽和平協議是兩岸內部事務，但也關繫到整個東亞的格局以及美國的壓力。

　　大陸方面的態度一向很明確。大陸領導人明確表示，要以持續推進兩岸關係和平發展為主題，以深入貫徹寄希望於台灣人民的方針為主線，進一步鞏固深化兩岸關係和平發展，務實推進兩岸協商。我個人認為，和平協議一定要在“一個中國”的原則下簽定，絕對不能是一個“不統、不獨、不武”的協議，指向性一定要很明確。兩岸未來通過和平發展的過度時期，不斷鞏固雙方的共同基礎，最後要實現統一，共同走向中華民族的偉大復興。

　　問：近日，台灣當局成立了文化部，並任命龍應台擔任首位文化部部長。您認為，台灣文化部的成立，對兩岸間的文化交流和文化認同會起到怎樣的作用?兩岸文化交流在未來還有怎樣的空間可以發展和進步?兩岸是否需要簽訂文化協議?文化協議應包涵那些內容?

　　辛旗：其實，兩岸在文化協議方面其實已經做了很多的準備。大陸文化部長蔡武在2010年就已經赴台訪問，文化部的相關協會，包括文化產業的一些機構也經常到台灣參訪交流。台灣方面也來大陸進行訪問洽談。特別是在成都辦的兩岸經貿文化論壇對這些議題進行了廣泛的商談研討，並達成了多項共識。在論壇上，王毅主任就曾代表國務院台辦宣布了兩岸在文化方面的一些合作共識。

　　我認為，兩岸文化協議最核心的部份首先應該是兩岸從文化角度對歷史的評價。這其中包括了對一些重大歷史理論的共同商定。第二點，兩岸文化協議要能更好地促進兩岸文化產業的發展。在文化產業方面，兩岸可以說是各有優勢。台灣在動漫方面、文化創意方面一直以來都做得非常好。我們看到，兩岸在電影方面已經展開了如火如荼地合作。比如，大陸最近熱映的一部電影《愛》，就是由台灣導演鈕承澤執導，兩岸演員共同參演的。電影反映了兩岸人民之間的感情脈動和文化方面的相通，受到了兩岸人民的喜愛。

　　兩岸間還有一個非常重要的任務就是，如何協作將中華文化共同推向世界。大陸有孔子學院，台灣也有台灣書院，未來是不是有可能整合成為“中華文化推廣中心”，在國際上相互唿應，共同致力於推廣中華文化，這是兩岸文化界大有作為的空間之一。

　　我覺得，龍應台女士出任文建會主委是一件非常欣慰的事。即使我們不一定完全同意她的政治觀點，但她是一個有責任的知識分子。在擔任台北市文化局局長期間，龍應台曾在台北舉辦了有關“二二八事件”的展覽。展覽的最後一個章節叫“人性的光輝”，展現了在人民間跨越省籍的互助與友愛。

　　這些都反映出她作為一個知識分子的超然和人文關懷。我期待，她在擔任文建會主委後，着眼兩岸關係和平發展大局，為兩岸間的文化交流做出自己的貢獻。兩岸在政治分歧沒有解決的情況下，文化可以作為一個緩衝器和調和機制來發揮更大的作用。

　　問：2012年，中國和美國都面臨着領導人的換屆和選舉，您認為，中美的變化會對兩岸關係產生怎樣的影響?美國戰略東移對台海安全有何影響?

　　辛旗：對中美兩個大國來說，這將是非常重大的事情。目前我個人的感覺是美國有些“躁動”。美國作為一個逐漸走向衰微的大國，對一個和平崛起的新興大國很不適應。這裡面帶有很強的“西方文明中心論”的色彩。美國人長期受到這種理論的浸淫，對有色人種有着固有的歧視。雖然美國曾出現過馬丁.路德. 金這樣的反種族歧視的英雄，但從人類發展史上來看，還是以西方文明為主導。所以，美國人對要與西方平起平坐的其他文明有強烈的不適應感。當前，不僅中華文明在崛起，波斯文明也在上升過程中，伊朗擁有核武器的目的也是要和美國平起平坐，這讓美國感覺非常不舒服。所以，美國有點“躁動”。

　　“躁動”之後的美國有點亂了章法，四面出擊。在西亞北非，美國不願自己出手，挑動法國和意大利介入，但結果不論是埃及、突尼斯還是利比亞，新上來的政權都是反美的。接下來又同伊朗和敘利亞摩擦不斷。普京日前已經表示，未來將投資7000億美元重振俄羅斯的軍事實力，這就是在同美國叫板。

　　在東亞，美國又高調宣布“重返亞太”，拉着日本、韓國、菲律賓等國構建圍堵中國的鏈條。其做法與“冷戰”無異。美國如果想把中國重新樹立成同當年蘇聯一樣的敵人，無論是從經濟聯繫還是戰略意圖上來講都是不現實的。

　　我認為，目前美國有點“撿軟柿子捏”的心理。在伊朗和朝鮮，美國碰了硬釘子。伊拉克和阿富汗的美軍也要逐步撤離。美國或許會想，中國改革開放三十多年也許“肉養得很肥，但骨頭不硬”。美國的這種想法是極其錯誤的。中國這次在聯合國為敘利亞問題多次動用否決權已經向美國表明，其想法只能是幻想。

　　我認為，在當前情況下，中國同美國直接“亮劍”還沒有必要。同一個滿身酒氣和憤懣的醉漢是不需要硬碰硬的，而是應該同他講清楚，要其冷靜下來，認清中美之間的共同利益。比如說，朝核問題的解決、南海局勢的穩定、中日的平衡都需要中美共同努力。同時，中國還要同美國講清楚，一種文明模式不可能長期占據世界文明的主導地位。世界上除了有“華盛頓共識”，也有“北京共識”，美國要學會接受中國的道路和經驗。請美國把自己的戰略意圖表明，也請美國的戰略人士和決策者看清歷史和人類的發展趨勢，請他們務實面對中國的和平發展。

　　當然中國也有反省的地方。第一，中國沒有必要同美國爭霸，但中國要主持公正，不能光是埋頭苦幹。第二，中國要考慮，如何能讓美國靜下心來思考中美在人類文明重大轉型期間共同肩負對人類和社會的責任。第三，中國還需要考慮和處理國內的問題，比如說縮小貧富差距實現共同富裕、維持經濟持續穩定增長、妥善處理國內民族問題等等。