美國專家研判二十大的專業性及缺點

美國國會的美中經濟與安全審查委員會（USCC）周四（1月27日）舉行“中共決策與黨的二十大”主題聽證會，邀請專家對中共二十大前瞻與研究。這次研究結果的根據和判斷都比較專業，多年不見，顯示確有專家參與，並下了功夫。個人不必淺陋，按照共識，不確定，和缺點三類給與述評。

筆者認為符合論者共識的有以下幾項：

1   “ 中國共產黨第二十次黨代會將於今年秋天在北京召開，預計現任總書記習近平將獲得第三個領導人任期，打破過去的權力交接方式。”

--  習近平將以全黨核心和軍委主席地位連任總書記是共識；之前，鄧，江交班均保留軍委和核心地位，只有胡職位全交；20大習近平將接任本人已有的軍委，核心，總書記等三大職位，接近毛的地位，可以使20大權力繼承穩定；以後國內政治穩定取決於習的強決策，民主集中制運行不良就有風險。

2 “  黨代會決定中共領導人和未來五年的政策重點。因為習近平沒有在2017年的第十九次大會上任命繼任者，再加上對憲法的國家主席任期的修改，引發了人們對他打破繼任和退休年齡不成文黨規的猜測。”

--因為中共至今沒有完整的成文規定，包括習近平本人在內，至今的領袖都是前任核心指定，所以不存在打破與否的問題。

3 “ 中共黨內規定要求政治局官員68歲退休。現任政治局常委韓正和栗戰書2022年分別年滿68歲和72歲，誰可能接替他們？”

-- 68歲退休沒有進入條法，只是江以後的‘習慣法’； 王岐山19大以後變通擔任國家副主席，承擔專務時，權力不亞於常委。

4 “當習近平修改國家主席的年齡限制時，沒有改變總理的年齡限制規定，意味着現任總理李克強必須在2023年卸任。誰又將接替？”

政治風險顧問公司“歐亞集團”（Eurasia Group）中國與東北亞事務分析家牛犇（Neil Thomas）在USCC聽證上，介紹了他的研究——二十大後現任七常委可能的走向:   李克強——可能繼續留任, 中共憲法規定，總理任期為兩屆。李克強將於2023年3月卸任總理職務。他未達年齡上限，可能繼續留在政治局常委，但估計會在政治等級制度上往下走。他未來的退休將使習近平能夠在最高機構中安排另一個盟友。

--  李克強代表胡錦濤團派的影響力，估計不會全退，可能繼任常委，並接任人大委員長等。實權會減少，但級別不會降低。

5  “栗戰書——退休    2022年年齡：72歲，因為超齡，預計栗戰書將退休。”

--    共識。

6 “.汪洋——可能繼續留任    2022年年齡：67歲    汪洋應該能繼續留在政治局常委，並有可能接替總理一職，但這種安排並不常見。之前的三個全國政協主席，有兩個擔任了兩屆政治局常委。”

-- 汪洋背景很硬，最早由萬里推薦，鄧小平提拔，和王兆國同期被看作接班人選之一；李鵬等認為汪有自由化傾向，沒有進入正選；由於張愛萍的姻親關係，被看作江系人馬； 汪留任常委很可能，可能繼任政協主席。

7“.王滬寧——繼續留任，2022年年齡：67歲  關鍵角色：中共中央書記處第一書記，中央精神文明建設指導委員會主任   解釋：王滬寧可能繼續擔任現有職務。他為習近平提出了許多重大政策理念。”

--王滬寧是江系滬上本幫派， 領導宣傳和意識形態工作，兼管日常黨務。幾代領導人都用他，很可能留任；中共當前最大問題是理論不合理的問題，腐敗泛濫就是金錢功利主義支配黨內外的結果，不是紀律檢查可以解決的問題；王的任期顯示，他無力解決問題。

8 “  趙樂際——可能繼續留任  2022年年齡：65歲   派別：習近平  關鍵角色：中共中央紀檢委書記   趙樂際前三十年都在出生地青海自治區，擔任青海省委書記之後轉任陝西省委書記，並在2012年進入政治局，擔任負責監督人事任命的中共組織部部長。  外界認為，趙與習近平建立了密切的聯繫，因為他們在陝西有相似的家庭關係，趙和習近平的父母都是陝西人。習近平對中紀委的控制對於他鞏固在中共內部的權力至關重要，因此習近平可能希望趙樂際留在這一職位上。”

--     趙是習近平提拔任用，因而本人面目模糊，執行上意而已； 19大期間腐敗蔓延，政法系統連連出事，他是否承擔責任調離，不確定。

9  . “韓正——退休     2022年年齡：68  派別：江澤民／習近平   關鍵角色：中共國務院排名第一的副總理  解釋：韓正的整個職業生涯都是在上海當官。

當習近平於2007年3月至10月擔任上海市委書記時，韓正在習近平手下工作，這種關係很可能促成了他在2017年成為政治局常委。預計韓正因年齡會在二十大後退休”。

--  韓是正宗上海本幫，江澤民提拔，與習近平共事不到一年； 任期低調，比如主管香港，但幾乎是二線人物；  估計退休。

“ 牛犇的報告還說，如果新的政治局常委有9個人是最有可能進入的人選，這9人分別是：習近平派的丁薛祥、李希、王晨、楊曉渡、和許其亮、張又俠，劉鶴，孫春蘭，楊潔篪；”

-- 這個預測誤差較大： 許其亮、張又俠是軍人，毛以後軍界已淡出常委人選；劉鶴，孫春蘭，都已年齡過線； 劉鶴是習近平一直破格使用，可能類似王岐山那樣安排，發揮餘熱。孫春蘭，楊潔篪的職務經驗窄，不適合升任常委會。

--  沒有考慮胡春華是預測的缺點之一。  胡的年齡，資歷，現任職務都是常委的有力競爭者，比以上9人的知名度高得多。他是胡錦濤幾十年精心培養的團派人選，而團派陣容很大，需要在領導層平衡。胡退休時主動讓賢，使習近平得以軍委主席和總書記雙肩挑，對習是很大支持，習對胡春華必然重點考慮。 小胡19大以來進入中央比較低調，政績還不如主政廣東明顯。中央班子的選擇，退休元老如宋平還有很大影響。如果胡錦濤和習近平一致，小胡出任總理有希望。