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1949-1976 上海的猪肉供应
送交者: 海角天涯 2009年12月10日11:23:13 于 [史地人物] 发送悄悄话
1 .敞开供应
敞开供应:19501953年,市区猪肉完全敞开供应,人均消费水平逐年上升,1950年为9.83公斤,1951年为10.78公斤,1952年为11.35公斤,1953年为13.41公斤。随着60年代国民经济调整,各地调沪猪肉迅速增加,196461日~1976715日,敞开供应共122个半月,人均消费水平,最低为1964年的12.03公斤,最高为1976年的26.52公斤。1978年以后,特别是1985年取消生猪派购,放开经营,实行有指导的议购议销以后,猪肉市场活跃。1992年人均消费水平上升至33.42公斤。
敞开限量供应:195426月,生猪货源不足,为保证出口任务的完成,除节日保证供应外,平日适当控制销量,由日销4000多头;压缩至3000头左右。同年122日,为贯彻“国内消费服从出口需要”的精神,猪肉供应的原则是,满足特种消费需要;适当保证对部队及有组织伙食团的供应;根据货源情况供应商业用肉(猪源困难时适当控制,但需维持其营业);对市民按猪源情况,采取“限量供应售完为止”的办法。1955年春节以后,上海猪源趋紧,供应相应减少,上半年人均消费水平仅3.5公斤;5月以后,日销2000头,仅为195410月份平均日销3960头的一半;以后,根据货源情况,曾对伙食团、饮食业采取定点控制供应,对居民采取计划投放、限量敞开供应等办法,市场情况有所缓和。
敞开议价供应:19627月起,市供销合作社试行猪肉议价敞开供应业务,议价猪肉零售价,1962717日每公斤为6.80元,比计划价1.90元高出2.58倍;以后逐步下降,196345日降为3.70元,仍比计划价高近1倍。为衔接邻省价格,制止贩运,同年61日降为3.20元,比计划价高68.4%626日再次降为3.00元,仍高出计划价58%,但与邻省议价水平基本接近。196341日起,为贯彻中央《关于严格管理大中城市集市贸易和坚决打击投机倒把的指示》,收缩了市区18个集市贸易点。市区议价猪肉全部由供销合作社设立店、摊供应,进一步平抑了价格。根据食品总公司的指示,市食品公司于196364日起,也开展猪肉议价供应业务,每公斤平均价为3.30元,6月份平均日销924公斤,比5月份日销725公斤增加27.45%,起到了稳定市场、服务消费、打击投机、平抑集市价格的作用。
2.凭票供应
凭票定量供应:1955121日起,上海首次实行猪肉凭票、凭证供应。市第一、第二商业局制订了《上海市猪肉凭证供应暂行办法》,规定市销猪肉统一由市食品公司批发供应,由合作社及领有营业执照的私营肉店、肉摊零售,禁止其他私人自由经营。《办法》规定凡持有常住户口的居民(包括外侨),不分市区郊区,大口小口,一律按月定量,每人每月发给375克猪肉券,凭券买肉。后因生猪已进入上市旺季,到货较多,且时届新年,从1223日起,就不再执行凭券供应办法,前后历时23天。195711日起,对居民实行凭票供应办法。规定市区居民每旬定量125克,元旦外加125克,春节外加625克。这期凭票供应办法历时75个月,特别是在三年困难时期,供应方法和定量几乎月月变化,年年不同:19594月中旬~9月下旬,定量为每旬62.5克;195910月~19608月,调整为每句93.75克;1961年全年,每旬62.5克,但812月每月下旬未供应猪肉;1962年起,改为按月定量。1963721日起,234级猪肉不抵肉票。本期凭票供应办法至19645月底结束。1976716日起,再度实行猪肉按人定量、凭票供应办法。对市区居民每人每月供应猪肉2元(折合猪肉1.18公斤,下同),春节加2元,元旦、五一、国庆节各加1元;对郊县城镇居民每人每月供应1.50元,春节加2元,元旦、五一、国庆节各加0.75元;郊县农民每人每月供应猪肉1元,春节加1元,元旦、五一、国庆节各加0.5元。纳入凭票供应的有:鲜猪肉、咸肉、腊肉、猪内脏、猪油、香肠、香肚、火腿、肉松和熟猪肉等。197741日起,根据商业部要求上海的猪肉定量标准与北京、天津两市取齐的通知精神,对市区居民猪肉(去骨猪肉,下同)定量改为每月1公斤;郊县城镇居民定量改为0.75公斤;郊县农民定量改为0.5公斤。为便利群众购买和商业内部结算,市区居民猪肉定量1公斤,折算为购肉金额2元。本期凭票供应历时3年多,至197910月结束。19841223日起,为保持市场稳定,方便居民购买,对市区居民又采取凭证定量供应办法,规定市区居民凭“上海市购物证”买肉,每人每月定量3.30元(折合统货猪肉1.5公斤)。本次凭证供应办法至1985420日结束。19871121日起,对市区居民又实行凭票定量供应,凡市区常住户口有正式粮油供应关系的居民,按人发给“上海市副食品购买券”,凭券购买猪肉,每人每月3元;对市区常住户口中的回族等少数民族居民,按人发给“清真牛肉专用券”,凭券购买牛肉,每人每月5元,设专摊供应。重大节日另行增加供应量。19885月,根据国务院《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》和市政府有关文件精神,供应给居民的鲜冻猪肉,执行新的指导零售价格,同时发给居民每人每月副食品补贴8元。零售价格调整后,市区居民购买猪肉仍凭“上海市副食品购买券”,每人每月由3元调整为4.80元;发给回族等少数民族居民的“清真牛肉专用券”,每人每月由5元调整为6元。这期凭券供应实行5年半时间,直到19925月取消。
解放以来,市区居民肉食凭票供应办法前后沿用了155个月。这期间,穿插采取了凭证不限量、凭证控制供应、定量限量等销售方法。供应总量115万多吨,其中最低年定量是1961年的1.03公斤,最高是1977年的15.47公斤。
凭票顶替供应:由于猪肉货源不足,凭票供应难以兑现,19592月中旬起,将腌腊肉、火腿列入猪肉定量供应范围。3月起,又陆续将下列商品纳入猪肉定量供应范围:3月上旬,以牛肉顶替,比例为113月中旬,以羊肉顶替,比例为114月上旬,以熟肉顶替,比例为115月下旬起,以再制蛋10只顶替0.5公斤猪肉;10月下旬,熟猪油以11的比例顶替伙食团、饮食业用肉。19594月中旬起,对饮食业用肉按核定数量的80%供应;5月下旬起按50%供应;为弥补猪肉不足,由水产局在计划外提供50吨鱼顶替。6月上旬起,对商业用肉暂不供应,由水产局以75.7吨鱼代替。6月中旬起,对饮食业用肉按定量40%供应,另供应50吨鱼以资调剂,直至8月中旬因鱼源不多而停止。19595月下旬起,还对高温、高空作业工人按核定定量的30%供应,并由水产局供应200吨鱼弥补全市各伙食团;6月上旬又供应750吨鱼照顾伙食团;6月中旬起,对钢铁、机械、造船、翻砂、炼焦等6个重点工业的高温工人按核定定量的60%供应猪肉,再次由水产局供应100吨鱼以资弥补。19614月,由于货源不足,对居民供应猪肉改为每月1旬,另2旬以鱼替补。同年8月,为准备春节供应货源,对居民每旬62.5克猪肉的定量供应暂停2个月,以供应62.5克鱼等替代。
凭票保本价供应:19871121日,对猪肉及清真牛肉实行凭票定量后,为适应涉外宾馆、一级饮食户和个体饭菜户的需要,经市物价局批准,猪肉、牛肉、咸肉、熟肉制品的销售价格实行双轨制。凭票供应的,仍按国家指导价(即平价)执行。凭票以外的,按基本保本价每500克鲜猪肉(整片)2.20元、冻猪肉2.00元、冻黄牛肉(拆骨统货)2.50元、咸肉甲级连片2.35元供应。1990318日,为进一步满足居民和集体伙食团以及熟肉加工单位定量外猪肉的需要,为压缩猪肉政策性亏损,经市政府财贸办公室批准,对市区部分定量外猪肉试行中价(即进销同价,财政补贴经营费用的价格)供应的办法。对市区居民和伙食团等发放中价备用购买券,凭备用券供应的中价猪肉,比同品种规格的指导价高12.5%。后因备用券回笼中存在弊端和销量减少等原因,于1991916日取消中价供应办法。
3.特殊供应
在实行猪肉凭票供应时期,对下列对象分别采取照顾供应的办法。
特种供应:对驻沪陆、海、空等特种部队;外国使领馆、外宾、外侨、外轮、外国专家、外国留学生实习生等外籍人员;从事放射性工作人员,分别给予特种供应。19551121日《上海市猪肉凭证供应暂行办法》规定,对外国驻沪机构以及外籍人员所需猪肉,按实际需要,保证供应。1960630日,在压缩猪肉供应量时,仍对外籍人员和海员俱乐部等采用按需保证供应的办法。196010月起对居民每旬供应猪肉62.5克时,对外国侨民仍给予每人每月供应猪肉和鱼各2.5公斤的优待;个别消费水平较高的,还酌情增加供应。1963624日,对从事放射性工作人员,按照接触放射性物质相对毒性的高低、放射性的强弱、操作的长短、量的多少、接受辐射总剂量的大小等,分为甲、乙、丙3等供给保健食品:甲等,每人每月供给猪肉(或蛋类)1.5公斤,食糖0.5公斤,牛奶15磅等。
照顾供应:对民主党派代表人士;高级知识分子;市、区级运动员、少年体校、体育学院;电影、戏剧、舞蹈、杂技等文艺演员;医院、疗养院、特殊性病员;大专院校、中小学、警察学校;火葬场直接接触尸体的有关人员;高温、高空、井下、水下作业人员;托儿、幼儿园;省部级驻沪机构;回沪探亲治病的插队知青和旅游探亲的港澳同胞;归国华侨等等,都分别采取照顾供应办法。其中对民主人士、高级知识分子、文艺演员,由市统战部和有关专管部门提出名单、标准,由市食品公司发给票证,设专摊供应;在家病员、产妇、献血员,由医院开具证明,由粮店发给票(证),在菜场设营养专摊供应。
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