双重国籍：谁是民心中的“中国”

2012年的台湾大选，一改陈水扁时代的口号民主，使台湾成为世人心目中真正的民主政体，一夜间台湾的国际知名度跃然于世，特别是在全球华人的心目中。

台湾宪法曰：“中华民国”是包括大陆中国在内的疆域中国。大陆宪法谓：“中华人民共和国”是涵盖台湾省的广阔中国。美国和全世界大部分国家的政府也都认同一个中国的政策，那么谁是这个“中国”的真正代表呢？

2011年美国亚洲文化学院尼洛•范爱达教授领导的一个研究小组完成了一份极具重要的政策研究报告《国籍认同：替代售台武器的民心力量》，该报告引起了美国和台湾政策界人士的关注。长期以来美国对台军售始终是困扰两岸关系和中美关系的棘手问题，这个政治包袱不放下海峡两岸的风波永远不会平静的。有没有一种更为合理有效的力量来帮助美国平衡、甚至替代这种对台保护形式？报告认为，两岸现政府都只是关注各自区域内的民众，而忽视了中国传统文化中的第三种国际力量-----海外5000万华人华侨，而这股力量正是具有政治、经济、文化和思想力量的全球范围的民心“中国”力量。

尼洛•范爱达教授的分析认为，自满清、民国以来中国历届政府即使在列强欺压、国土分离、战乱纷争，国家根本无法保护海外中国侨民的状况下，仍未放弃过对其人民的国籍认同。这种认同使得中国在抗日战争国难危机时期得到了极大的利益回报。而在1955年的中共政府为了拓展建政初期的外交困境，以维护统治的国际认同作为狭隘的交易，将延续了几百年的在国家民族艰难困苦中依然顽强保留下来的海外民心“中国”抛弃了。进而实施了几十年的关闭锁国政策。这一政策对于今天开放的中国已经变成了一个敏感的极易被利用和质疑的问题了。报告认为，如果台湾以中华民国现有宪法为法律依据，开放接受被中华人民共和国剥夺了“中国”国籍的海外中国人为中华民国的海外公民；如果中华民国允许获得了海外“中国”的公民持中华民国的旅行证件或台胞证回大陆探亲访友，甚至如果中华民国仅仅是颁发一张“中国”国籍证明书给需要心灵慰藉的海外中国人。那么这张永恒的中国出生证就已经将谁是民心中的“中国”表达出来了。

目前有二股力量在推动给北京中国政府的政治压力，一股是以从加拿大回国的、现担任欧美同学会副会长的王辉耀博士为代表的海归中坚力量在体制内，以政策建言的形式向中国政府提出。从某种意义上来说：实际上是隐含了对中国政府要求被剥夺了国籍的“中国人”回国报效祖国的现实讽刺。另一股力量是以发表《不承认双重国籍的三大恶果》一文的作者矫海涛为代表的全球网络群体力量，引发海内外的广泛关注，全球各国三十多家中文传媒网站转载反响热烈。矫海涛进而执笔草拟了海外版《中华人民共和国国籍法》(修正案)，并提交公众民主讨论征求意见，同时在全球网络征集签名支持，这在普世观念中是可行的。美国宪法规定，任何出生于美国国土的人，不管父母亲是美国人还是外国人，不管父母亲是合法还是非法入境的，孩子都将拥有美国公民的权利。即使今后孩子在海外，他/她的出生证将保证他/她在任何时候、任何地点申请成为美国公民。而北京中国政府以一言否定出生国籍的权力政策是难以想象的。

第三种力量就取决于台湾中华民国当局的智慧、远见、胸怀和抱负，如果因势开启海外中国公民的申请，将迅速获得5000万海外中国人和他们在海内外的亲属、家族和宗族的民心。厦门大学一位台湾问题的资深学者认为，北京政府对此完全没有预案，如果台湾使用这一策略，那么在法律、法理、文化、传统、道德、民主上都是无懈可击的。相反，目前北京采用的经济惠台政策将成为苍白无力和自欺欺人的下策。而这股强大的全球华人民心将成为捍卫中华民国的现实力量，由此可以极大的减少巨额外资购买军火护台的需求。其朴素的原因就是只有中华民国的存在，他们才能继续成为心中永远无法放弃的“中国人”情结，这也是世界其他民族无法理解的中国心。