两岸和平协议要如何处理。在竞选时，马英九提出10年之内要为和平协议奠定基础，最后形成和平框架。而当选之后如何兑现这个承诺....

　　中华文化发展促进会副会长辛旗日前在接受中评社记者专访时指出，胜选后的马英九虽然没有了连任的压力，但“历史评价”将成为他第二个任期内的压力，同样也是动力。辛旗认为，马英九任命龙应台为新的“文建会”主委，5月20日之后升格为台湾首位“文化部”部长，如果能着眼两岸和平发展大局，展现一个知识分子的责任，摒弃意识形态方面的成见，两岸文化协议的签署还是可以预期的。而文化协议作为缓冲器和调和机制，将在调和两岸政治分歧上发挥更积极的作用。

　　中评社社长郭伟峰、新闻总监俞雨霖、执行新闻总监林淑玲、常务副社长周建闽、记者梁栋一行，2月23日下午拜访了中华文化发展促进会，双方就马英九第二任期内两岸关系的发展、两岸和平协议和文化协议签署的可能性、中美关系等问题深入交换意见。会晤期间，辛旗副会长接受了中评社记者专访，全文如下：

　　问：马英九此次成功连任后，各界都对他第二任期内的两岸政策寄以很大的希望。您认为，马英九口中的“历史评价”是其两岸政策制定的压力还是动力?您对他第二个任期内发展两岸关系有何意见和建议?

　　辛旗：虽然目前台湾经济形势还比较严峻，但岛内民众已经通过选票选择了马英九。而且，中国大陆又通过ECFA等各项惠台政策给他做了一个非常好的配合。目前马英九没有连任的压力，但“历史评价”对他来说既是压力，也是动力。

　　民主政治，或是选举政治的第二任期历来都是对执政者“盖棺定论”的时期，马英九肯定会面对“历史评价”的压力。总结马英九这次大选获胜的原因，主要是两个方面——坚持“九二共识”和与大陆推进ECFA。在这种情况之下，马将面临三方面压力。

　　第一、两岸和平协议要如何处理。在竞选时，马英九提出10年之内要为和平协议奠定基础，最后形成和平框架。而当选之后如何兑现这个承诺，如何对选民和自己的政治承诺负责，将是马英九面对的压力之一。

　　第二、来自中国大陆方面的压力。在经济危机这么严重的情况下，中国大陆从两岸和平发展大局、从岛内民众切身利益出发，通过经济让利、大额采购等方式对台湾进行帮助，使台湾经济一度超过10%的高速增长。

　　作为世界第二大经济体的中国大陆“拉兄弟一把”，对台湾经济支持和帮助的作用是显而易见的。当然，获得帮助之后就会有压力，也是会有“代价”的。而这个“代价”从目前来看就是，两岸能不能签署和平协议。

　　我认为，马英九已经感受到了这种压力。他将龙应台任命为“文建会”主委，目标就是应对未来两岸将商签文化协议的问题。我认为，文化协议的签署过程是可以预期的。5月20日马英九就职后，如果7月份就开始推动文化协议的商谈，到2013年开始草签一些具体协议，到 2014年文化协议的签署就可以正式启动了。

　　第三、来自美国的压力。美国现在“重返亚太”，又拉拢台湾加入TPP，近来又把“美牛入台”问题再次摆在台湾面前，马英九要面临的美国压力不可小觑。美国如今实施“重返亚太”战略，又要进行“海空一体战”，再加之推动筹建TPP，可以说，从战略、军事和经济上都已经全面介入亚太事务。未来，美国很有可能在政治上提出“亚太地区民主化”的口号。

　　重重压力之下，台湾何去何从将是马英九面临的压力。台湾是要跟随美国，成为美国扼制中国大陆发展的战略包围圈当中的一环，还是两岸在和平发展的框架之内，逐渐走向和平协议。对此美国需要台湾表态，岛内民众、中国大陆乃至海外几千万华侨华人都在密切关注。

　　当然，压力之外还有动力。我认为，其中一个动力就是，马英九认同自己是中华民族一员，两岸都是中国人，都是炎黄子孙，虽然“主权互不承认”，但 “治权互不否认”。所以，马英九应会考虑在接下来的4年，自己可以在两岸关系上有怎样的作为，自己执政结束后的历史定位又是怎样的。我认为，马英九应该把自己定位为一个“稳定两岸的政治人物”。如果在他的努力下，台湾同大陆能够签订和平协议，我想，诺贝尔和平奖将非他莫属。

　　另外一个动力就是，台湾的经济要发展必须依靠中国大陆作为腹地和市场。2011年，台湾对大陆的贸易顺差已达1000亿美元。随着大陆游客自由行的继续深化，大陆对台湾经济发展贡献会更大，台湾摆脱世界经济危机的影响，唯一的方法就是依靠大陆。

　　第三个方面的动力就是，马英九已经清楚地意识到做“全民总统”不可行，而是应该做“泛蓝总统”。这次大选为什么一开始这么悬?主要就是泛蓝分裂。先是深蓝的宋楚瑜易帜竞选，再是泛蓝很多人“含泪含恨含血投票”，都非常清楚地表明了泛蓝对马英九“爱之深责之切”。近期，郝伯村发表文章直指台湾岛内的教科书问题。这就是一个迹象，深蓝的选民表明自己投下一票支持马英九是有期许和要求的。这个动力是来自整个岛内的主流民意，是深蓝、泛蓝，甚至是中间选民期待马英九真正地做出一些实事来。

　　问：马英九在竞选连任时曾提出，两岸间可在十年内洽签和平协议。您认为，在他的第二个任期内，他应如何切实推进两岸和平协议准备工作?在当前条件下，两岸在军事安全方面，是否有可以合作的空间?应当如何具体开展以建立互信，积累善意?

　　辛旗：我认为，马英九在这方面肯定是有准备的。大选之后，马英九就在谈话中指出，现在同大陆签订的16项协议就是“广义的和平协议”。可以看出，两岸和平大楼的基础已经有了。但是，我个人认为，是在现有基础之上继续加盖，还是先把这个基础打得更牢，马英九还在犹豫。

　　同时，马英九还在考虑他曾提出的两岸签订和平协议的“十项保障”和岛内朝野的协调。这次大选之后，民进党在立法院的席位增加到40席，国民党减少了17席。马英九不得不考虑岛内执政权和立法权的平衡结构。作为一个政治人物，如果无法协调好各方利益而强行推行某件事，最后肯定会反受其害的。

　　此外，马英九可能还考虑要不要寻找国际担保。他会认为虽然两岸间商签和平协议是两岸内部事务，但也关系到整个东亚的格局以及美国的压力。

　　大陆方面的态度一向很明确。大陆领导人明确表示，要以持续推进两岸关系和平发展为主题，以深入贯彻寄希望于台湾人民的方针为主线，进一步巩固深化两岸关系和平发展，务实推进两岸协商。我个人认为，和平协议一定要在“一个中国”的原则下签定，绝对不能是一个“不统、不独、不武”的协议，指向性一定要很明确。两岸未来通过和平发展的过度时期，不断巩固双方的共同基础，最后要实现统一，共同走向中华民族的伟大复兴。

　　问：近日，台湾当局成立了文化部，并任命龙应台担任首位文化部部长。您认为，台湾文化部的成立，对两岸间的文化交流和文化认同会起到怎样的作用?两岸文化交流在未来还有怎样的空间可以发展和进步?两岸是否需要签订文化协议?文化协议应包涵那些内容?

　　辛旗：其实，两岸在文化协议方面其实已经做了很多的准备。大陆文化部长蔡武在2010年就已经赴台访问，文化部的相关协会，包括文化产业的一些机构也经常到台湾参访交流。台湾方面也来大陆进行访问洽谈。特别是在成都办的两岸经贸文化论坛对这些议题进行了广泛的商谈研讨，并达成了多项共识。在论坛上，王毅主任就曾代表国务院台办宣布了两岸在文化方面的一些合作共识。

　　我认为，两岸文化协议最核心的部份首先应该是两岸从文化角度对历史的评价。这其中包括了对一些重大历史理论的共同商定。第二点，两岸文化协议要能更好地促进两岸文化产业的发展。在文化产业方面，两岸可以说是各有优势。台湾在动漫方面、文化创意方面一直以来都做得非常好。我们看到，两岸在电影方面已经展开了如火如荼地合作。比如，大陆最近热映的一部电影《爱》，就是由台湾导演钮承泽执导，两岸演员共同参演的。电影反映了两岸人民之间的感情脉动和文化方面的相通，受到了两岸人民的喜爱。

　　两岸间还有一个非常重要的任务就是，如何协作将中华文化共同推向世界。大陆有孔子学院，台湾也有台湾书院，未来是不是有可能整合成为“中华文化推广中心”，在国际上相互唿应，共同致力于推广中华文化，这是两岸文化界大有作为的空间之一。

　　我觉得，龙应台女士出任文建会主委是一件非常欣慰的事。即使我们不一定完全同意她的政治观点，但她是一个有责任的知识分子。在担任台北市文化局局长期间，龙应台曾在台北举办了有关“二二八事件”的展览。展览的最后一个章节叫“人性的光辉”，展现了在人民间跨越省籍的互助与友爱。

　　这些都反映出她作为一个知识分子的超然和人文关怀。我期待，她在担任文建会主委后，着眼两岸关系和平发展大局，为两岸间的文化交流做出自己的贡献。两岸在政治分歧没有解决的情况下，文化可以作为一个缓冲器和调和机制来发挥更大的作用。

　　问：2012年，中国和美国都面临着领导人的换届和选举，您认为，中美的变化会对两岸关系产生怎样的影响?美国战略东移对台海安全有何影响?

　　辛旗：对中美两个大国来说，这将是非常重大的事情。目前我个人的感觉是美国有些“躁动”。美国作为一个逐渐走向衰微的大国，对一个和平崛起的新兴大国很不适应。这里面带有很强的“西方文明中心论”的色彩。美国人长期受到这种理论的浸淫，对有色人种有着固有的歧视。虽然美国曾出现过马丁.路德. 金这样的反种族歧视的英雄，但从人类发展史上来看，还是以西方文明为主导。所以，美国人对要与西方平起平坐的其他文明有强烈的不适应感。当前，不仅中华文明在崛起，波斯文明也在上升过程中，伊朗拥有核武器的目的也是要和美国平起平坐，这让美国感觉非常不舒服。所以，美国有点“躁动”。

　　“躁动”之后的美国有点乱了章法，四面出击。在西亚北非，美国不愿自己出手，挑动法国和意大利介入，但结果不论是埃及、突尼斯还是利比亚，新上来的政权都是反美的。接下来又同伊朗和叙利亚摩擦不断。普京日前已经表示，未来将投资7000亿美元重振俄罗斯的军事实力，这就是在同美国叫板。

　　在东亚，美国又高调宣布“重返亚太”，拉着日本、韩国、菲律宾等国构建围堵中国的链条。其做法与“冷战”无异。美国如果想把中国重新树立成同当年苏联一样的敌人，无论是从经济联系还是战略意图上来讲都是不现实的。

　　我认为，目前美国有点“捡软柿子捏”的心理。在伊朗和朝鲜，美国碰了硬钉子。伊拉克和阿富汗的美军也要逐步撤离。美国或许会想，中国改革开放三十多年也许“肉养得很肥，但骨头不硬”。美国的这种想法是极其错误的。中国这次在联合国为叙利亚问题多次动用否决权已经向美国表明，其想法只能是幻想。

　　我认为，在当前情况下，中国同美国直接“亮剑”还没有必要。同一个满身酒气和愤懑的醉汉是不需要硬碰硬的，而是应该同他讲清楚，要其冷静下来，认清中美之间的共同利益。比如说，朝核问题的解决、南海局势的稳定、中日的平衡都需要中美共同努力。同时，中国还要同美国讲清楚，一种文明模式不可能长期占据世界文明的主导地位。世界上除了有“华盛顿共识”，也有“北京共识”，美国要学会接受中国的道路和经验。请美国把自己的战略意图表明，也请美国的战略人士和决策者看清历史和人类的发展趋势，请他们务实面对中国的和平发展。

　　当然中国也有反省的地方。第一，中国没有必要同美国争霸，但中国要主持公正，不能光是埋头苦干。第二，中国要考虑，如何能让美国静下心来思考中美在人类文明重大转型期间共同肩负对人类和社会的责任。第三，中国还需要考虑和处理国内的问题，比如说缩小贫富差距实现共同富裕、维持经济持续稳定增长、妥善处理国内民族问题等等。