[问题多按：没见着允许土地流转的话。只有一个有关的话题：“土地承包期一般延长到十五年以上，以鼓励农民增加投资，培养地力，实行集约经营”。但是这是关于承包时间长短，而不是承包合同转让。

陈官员的讲话代表谁确实是个问题。咱政府发言人前几天还说帮台外组织大陆赴台旅游呢，咱能当真么？

最后：这次政策让户籍制度变成名存实亡了。因为配套的有一条：农民如果放弃土地承包决定到城市定居，可以享受和城市居民同等的社会保障待遇。户籍制度的作用到现在除了人口登记以外其实也就是这个了。以前取跟户籍挂钩的福利的阻力很大，因为很多城里人不乐意，认为他们不能享受城市待遇的原因是因为有地。如果城市福利完全对农村放开，则必须允许城里人在农村享有同等土地权。]


　　1月1日，中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》(简称1984年中央一号文件)。《通知》指出：1983年1月发出的《当前农村经济政策的若干问题》，经过一年的试行，取得明显的成效，证明所提出的基本目标、方针、政策是正确的；中央决定作为今后一个时期内指导农村工作的正式文件，继续贯彻执行。1984年农村工作的重点是：在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生产水平，梳理流通渠道，发展商品生产。《通知》要求：土地承包期一般延长到十五年以上，以鼓励农民增加投资，培养地力，实行集约经营；生产周期长的和开发性的项目，如果树、林木、荒山、荒地等，承包期应当更长一些；制止对农民的不合理摊派，减轻农民的额外负担；农村工业适当集中于集镇；发展林牧渔业；加强农村工作的领导，提高干部的素质；加强农村思想政治工作和文化教育工作。16日至26日，农牧渔业部召开全国农业工作会议，讨论如何贯彻落实《通知》精神，表示要用大胆探索、勇于改革的精神，巩固和完善联产承包责任制，迅速把主要精力转到抓好商品生产上来，使广大农民尽快富裕起来。