他沒有代表美國和外國簽兩國之間的協議。他只要覺得合適（對他個人政治生涯有利），可以對美國國策發表任何評論，那怕是抨擊總統、總統的國內、國外政策。只要所在國允許他去，他就可以去（以什麼身分則根據具體情況而定）。當然，有些國家（如古巴），美國有特別禁令，他不能隨便出訪，那怕有邀請也不行。