中國必須迅速擴充軍備 網友“楊芳洲”原創

作者: cen R , Jan 19,2005,18:51 回貼 論壇

原創作者：楊芳洲

一．前蘇聯是被軍備競賽拖垮的嗎？

"前蘇聯被軍備競賽所拖垮",這種觀點是美國人對外散布的，它完全不符合歷史事實。真正使前蘇聯垮掉的是美國的政治思想文化滲透和精神瓦解，最後以戈爾巴喬夫幼稚的"理想主義"政治改革和葉利欽的政治投機造成了國家的分裂。只要我們仔細回顧前蘇聯解體的歷史過程，就會發現這其中根本就不存在經濟崩潰的問題。

在與美國的軍備競賽中，前蘇聯並不吃虧，其經濟不但沒有垮掉，反而在軍事工業的帶動下高速發展，蘇聯經濟雖然沒有市場機制的調節效率，但由於能實現充分就業，因此不存在人力資源的浪費。（人力資源的浪費是最大的浪費，這是經濟學公認的原理。）一般計劃經濟具有市場調節所缺乏的前瞻性，調節的速度也比市場調節迅速（市場的調節反應及經濟信息的傳導需要時間）, 因此計劃經濟制度比市場經濟更適合於戰爭和軍火生產。前蘇聯只是由於缺乏市場調節機制的效率，以及農業政策的失誤和經濟計劃部門的失職，造成了其某些消費品的短缺，並引起了一些不滿情緒。僅此而已。但是人民的生活水平仍普遍較高，人人都能受到很好的教育，有工作，有社會醫療保障和養老保障，小汽車和別墅也很普及，體育事業更是無與倫比。在武器裝備方面，前蘇聯在核武器和常規武器各種裝備的數量規模上對美國保持着全面的優勢，只是在技術水平上稍遜於美國。蘇聯的重工業也因軍火工業的帶動而發展迅速，因此說蘇聯經濟被軍火工業所拖垮是沒有根據的。相反，倒是美國在軍備競賽中顯得有些力不從心，在武器裝備的數量規模上逐漸被蘇聯全面超過。國家債台高鑄，財政赤字越滾越大……。後美國靠與中國結成戰略同盟，使蘇聯在歐洲和亞洲兩面受敵，才維持住了兩個超級大國之間的戰略平衡……。時至今日，俄羅斯在遭受了90年代末期慘烈的經濟災難後，其軍事工業基礎仍然是外匯收入和國力得以恢復的源泉，它所創造的巨大武器庫仍是其國家尊嚴的保護神，令美國等所有大國不敢小視。

若美國的軍備競賽計謀真有如此大的威力，以至拖垮了蘇聯。為何不用它來也拖垮我們，而把這個天機說破讓我們"吸取教訓"呢？分裂、顛覆中國難道不是美國夢寐以求的戰略目標嗎？美國以有關文件解密的方式散布這種觀點，顯然是希望我們相信它。而美國在當前根本不存在軍備競賽對手的時候，自己卻一刻也沒有停止耗費巨額資金髮展、擴充大規模的尖端武器，但對外卻對此保持低調，一再聲稱 "決不是針對任何人的"（儘量避免刺激我們）。而對我們武器裝備的發展呢？美國人一方面散布前蘇聯被其軍備競賽拖垮的謊言，另一方面又利用我們重視中美關係的誠意告訴我們"中美關係如何發展取決於中國是否走和平發展的道路"。顯然，美國是怕我們發展軍事力量。美國人相信的是實力而不是誠意，散布前蘇聯被其軍備競賽拖垮的言論正是其希望我們"走和平道路 "，以永遠保持對我絕對的軍事優勢和威懾力量的計謀。

自1999年美炸我駐南使館以來，五年過去了。這五年中我們始終在相信美國人希望我們相信的"軍備競賽陷阱"而不敢放手生產武器裝備，如果這五年中我們的所有人力和物力資源都得到了充分利用，確實無力顧及發展武器裝備，那 "軍備競賽陷阱"之說似乎還真像那麼回事。但這五年來，我們的城市有幾千萬人失業，農村有成億的剩餘勞力；而我們的許多工廠設備（包括許多軍工企業）都在閒置。（自九十年代中期以來，我們垮掉了一半以上的國企和大部分鄉鎮企業，民營企業的倒閉更是不計其數。這些破產的企業沒有一個是被軍備競賽拖垮的，相反，卻恰恰是因為錯誤的宏觀經濟政策過度抑制了需求並造成周轉速度下降而普遍增加了成本，致使企業利潤空間被封殺的結果。如果這些年我們能利用閒置的企業、設備和剩餘勞力擴大軍備生產，企業的困境當不致如此嚴重。）而我們卻在面臨嚴重的戰爭威脅時，且又是在各種生產力要素全面過剩的情況下，卻怕被軍備競賽拖垮而不敢大量生產急需的武器裝備。（太令人不可思議了！寧願人民失業坐困待危，寧願生產力因"過剩"而枯死，也不願將其用於鑄造急需的防衛利劍而獲新生。）這只能說明不僅我們的軍備政策，而且我們的經濟政策和理論都早已被敵人所誤導。我們的決策思維是沿着過去被誤導思維的慣性發展過來的，而沒有對其進行重新回顧審視。（以至於在目前國家民族生死存亡的緊急關頭還在"和平發展"的自我麻醉中繼續大搞造成國有資產嚴重流失和大量資本外逃的國企私有化運動。）

二．在當前國家和民族生死存亡的緊急關頭，必須迅速擴充軍備。

我們當前面臨着非常嚴重的安全形勢，台獨勢力在美日兩大強國或明或暗的慫恿下迅速坐大並加快了其分裂步伐，而台灣僅僅是美、日分裂中國的戰略目標的第一步。美、日是要徹底分裂肢解中國，共同剷除中國"崛起"對其各自"霸權戰略"的威脅。為此目的他們已在我們內部滲透了幾十年，培植了包括諸多高官、學者在內浩浩蕩蕩的"第五縱隊"，在我周邊地區也有所楔入和布局，為分裂我國準備了較充分的內部和外部條件。因此一旦台灣獨立，國內外敵人就會利用我們尖銳的內部矛盾和經濟方面的諸多隱患，藉機掀起更大的分裂狂潮並徹底摧毀中華民族東山再起的實力。而如台獨失敗，中國的統一則得到了鞏固，敵下一個分裂目標就不易實現，我們也因此才有光明的發展前途。因此，敵分裂台灣的圖謀得逞與否，關繫到敵之最大戰略利益，更關繫到我國家民族之生死存亡。

台灣統獨問題之所以成為敵我必全力相爭的戰略焦點，還因為其獨特的地理位置。台海戰爭將是我相對薄弱之海空軍與敵優勢海空力量的對陣。我精銳陸軍若無海、空軍制空、制海權的有力保障配合，不僅難施展其披堅執銳之勇，而且有或遭半渡截擊或供應被切斷而陷險境之憂。敵擇此軍事上於我不利卻又不得不傾全力相爭之地與我決戰，顯然有利用地利盡殲我軍精銳進而有利於其對我進一步削弱、分裂之企圖。

況目前美、日兩大強國聯手，加上台灣之軍力，敵強我弱。若三方擰為一股，傾全力與我相博，以我目前之軍力，我難有勝算。

但我之潛力勝於對手。況台灣是否獨立，雖關乎美日戰略利益，卻不關乎其國家存亡。就是台島我同胞，熱衷台獨者也寥寥無幾。

因此，若能充分利用我之巨大潛力，迅速擴充先進軍備，整軍備戰，才有可能對敵形成威懾。使美日不敢輕易介入台海戰爭，並分化削弱台島抵抗意志。即使美日冒險參戰，也不敢將戰爭升級，否則只有以其國運為台獨殉葬一途。

若我之武力不足以威懾美日，使其有所顧及而不敢輕易參戰，則我必被敵所威懾。使敵或不戰而屈我之兵，"和平"地分裂台灣；或戰而勝我，殲我削我軍力後再分裂台灣。不論何種方式，待其第一步分裂圖謀實現後，則繼而利用我之新敗及諸多經濟隱患和內部矛盾製造更大的混亂，並乘勝將矛頭指向下一個分裂目標……。

若結合經濟、政治因素全盤考慮，問題的嚴重性還遠不止此。自改革開放以來，尤其是自國企私有化改制以來，我國資本外逃已超過3000億美元。另外還有錯誤的宏觀經濟政策造成的2萬億人民幣銀行壞帳的損失。台海戰端一開，若我不能迅速取勝，外資必大量撤離，若我屆時還留有尚屬有效的外匯管制政策，則可對外資撤離的速度起一些遲滯作用。（只此一點，外匯管制就絕對松不得。）若我取勝，不僅外資會停止撤離，已撤出的外資還會再回來。但若我失敗，國家將陷入混亂，外資撤離必將勢不可擋，於是露出資本外逃超過3000億美元的窟窿，加上超過2萬億人民幣的銀行壞帳，巨大的財富黑洞必將引發重大的經濟災難，金融和經濟將全面崩潰。社會秩序也將完全失控，加之蓄積已久的尖銳社會矛盾，政權必垮。不論貧富，在金融和經濟崩潰時誰都難以保住財富。十幾億貧困人口為生存將掠奪盡所有的財富和自然資源，商店將全被搶光，生態將被徹底破壞。社會將陷入毫無秩序的一片混亂，國家四分五裂，戰亂不已。這時的任何政權都將是短命的，幾億難民將漂洋過海，亡命他鄉……。中華民族將從此難有翻身之日。

因此，能否儘快將我之巨大潛力轉變為現實之雄厚軍備，以對敵形成強力威懾，是分化瓦解敵之戰略同盟，削弱其意志決心，從而贏得台海之戰以實現國家統一，避免社會動亂和經濟災難導致亡國殃族慘禍的關鍵所在。

所以，有效而迅速的擴充軍備在當前具有不可比擬的巨大戰略價值。武器裝備越是接近其獲勝所需要的足夠數量，其價值也就越是因接近了必勝的價值和避免亡國的價值而加速增大。因此，我裝備獲勝所需之高質量的足夠武器比起裝備同樣質量但數量不足以取勝之武器，其價值差別就不僅僅是在武器數量上體現的差別，而是具有必勝性和避免亡國雙重巨大價值的武器與不能取勝的武器的差別，是走向勝利和導致失敗的差別，是生存發展和滅亡之間的差別，因此其價值量的差別應是∞與0的關係。

由於我們怕被軍備競賽所拖垮而不敢大幅增加軍費開支，我們的武器研究是在壓縮軍備生產的數量規模和裁減兵員的基礎上進行的。這在不存在戰爭威脅的和平時期是合理的，以較低的軍費代價就可保持對先進武器持續的研究開發。但在戰爭威脅已非常嚴重的時候，仍不盡全力迅速擴大軍費開支和軍備生產的數量規模就非常危險了。（尤其是存在大規模的剩餘勞力和過剩的生產能力的形勢下，仍不去動員全部的力量迅速擴充軍備，就只能任憑時間白白流逝而坐以待斃了！）

我們已經失去了許多寶貴的時機，歷史留給我們的時間已經不多。敵人決不會給我們所希望的機會，台灣當局加快了其分裂步伐就是要儘量壓縮我們的時間和機會。機會要靠自己去創造，並限制對手的機會。機不可失，時不再來，歷史決不會偏愛不珍惜機會的人，戰爭中喪失機會或被對手抓住機會，往往導致喪失主動權甚至徹底失敗。

若我不儘快部署足夠的攻防技術兵器，台灣果真獨立時我如何應對？不戰，則對手不戰而屈我之兵，"和平地"分裂台灣。我們因此而面臨的後果只能是死路一條（前面已有論述）。若戰，我不足之技術兵器對強敵不具威懾作用，美日將因此參戰，不僅我少量之技術兵器很快會消耗掉，制空、制海權的喪失將使我渡海部隊凶多吉少，而且我東部地區諸多軍事基地和戰略目標很可能毀於敵之空中打擊，國土防空力量將嚴重削弱。我若軍工生產能力還未充分開動，則在敵空中打擊下，各種技術裝備的緊急生產將很難迅速展開。我則再難有反敗為勝的機會。

若我儘快生產、部署了足夠的技術兵器，（如確保可同時毀滅美日的戰略核力量以及數千架先進戰機和大量各型導彈及艦艇潛艇等等）則不僅可對敵形成威懾，使美日不敢輕易介入；即使美日參戰也不敢將戰爭擴大而只能將其限制在局部範圍，在一個局部戰場我使用大量技術兵器必不會太吃虧，不僅可予敵沉重打擊，我技術裝備即使受到相當程度的損失也仍有能力保護大陸和我渡海部隊的安全。我軍工企業由於已形成大量生產的狀態，在防空技術兵器的防護下可迅速擴大產量，大批技術裝備又可源源不斷供應前線。因此，即使一時受挫，也有能力反敗為勝。

武備，即常備不懈之武力。常備不懈必然要付出經濟方面的代價，若只考慮減少經濟方面的代價而不顧面臨威脅時常備不懈的巨大戰略價值，則鑄劍為犁即可，要武器何用？對此，我們必須吸取歷史的教訓：

抗戰前蔣介石和宋美齡把人民對空軍的捐款放在香港謀利，死錢活用，經濟上確實很划算。但戰事一起，我空軍因飛機數量太少而迅速喪失制空權，而日寇封鎖我國，採購的飛機運不進來，使我抗戰初期因此而遭到重大損失。

若我將美日必積極介入台海戰爭作為預想敵情而認真備戰，"準備敵大打、早打、打核大戰"，則美日或許不敢參戰，戰爭就有可能被限制在局部範圍內。但若我只將對手一廂情願地鎖定為台灣軍隊而不認真做好與美日之間的戰爭準備，則美日必參戰無疑。屆時我局部戰爭之有限力量面對敵全面戰爭與核戰爭之實力，則非受其威懾即被其擊敗。

正如《孫子兵法》所言，"勝兵先勝"，"勝兵勝而求戰"。從最壞的情況考慮進行戰爭準備，然後以強大的武備迎接戰爭，方能戰而勝之或不戰而屈人之兵。

台灣最近立委選舉泛藍過半，為我們爭取到了一點極為珍貴的時間。就看我們能否抓住這寶貴的機會去創造自己必勝的條件。

二戰時期，美國的一個造船廠一年能造出五十條航空母艦。以我們今天的人力、物力和潛力，以及人民的愛國精神，在短期內生產大批高質量的先進武器裝備難道做不到嗎？

三．強大的軍事力量是任何國家發展崛起必不可少的安全保障

一個國家和民族的崛起，本身就是對他人的威脅。中國的發展不僅妨礙了日本主宰亞洲乃至世界的大國夢，也將使美元因中國的經濟規模遲早要大大超過美國而退出世界貨幣的角色。美元一旦喪失世界貨幣的地位，而美國又未能與其它大國建立起比歐元區更廣大的超區域性新世界貨幣體系時，美元必大幅跌落，從而使外國人以極低的廉價買走大量商品、企業、學校和科研機構等美國最有價值的財富，進而引發金融和經濟危機。美國從此淪為三流國家，就像俄羅斯曾發生過的那樣。因此，即使沒有台灣問題，日本和美國也必然要尋找機會削弱、分裂我國，以阻止我之崛起。若我無強大武備對美日形成威懾，則此兩大強國必欲（聯手）以其優勢之武力實現其戰略目的。若我有強大武力，此兩強則不敢冒戰爭風險，而只能將解決"中國問題"的希望寄託並限制在冷戰範圍內……。

因此不論有無台灣問題，中國發展崛起都不能沒有強大的武備。僅靠經濟實力不能保證國家安全，更保不住財富。武備不修要亡國。宋朝和清朝就是這方面最好的例證。

北宋重文輕武，雖有強於對手十倍以上乃至數十倍之經濟實力，仍不能避免其亡國的命運。其巨大的財富也被入侵者搶掠一空。

清朝在鴉片戰爭前曾是世界上最大的經濟實體，生產不小於全世界三分之一的產品。但因武備不修，朝政腐敗而屢戰屢敗，共賠償列強十幾億兩白銀。中國從此淪為世界上最窮的國家。

歷史的教訓不能忘記，我不論有無台灣問題，武備不修都會亡國。

我若能在爭取台灣回歸的過程中建立起強大武備和軍事工業基礎，則統一實現後（不論以和平還是以武力方式），我之武備必將成為我大步跨入超級大國行列的牢固根基和可靠保障，它將使中國再不必向任何人陪着笑臉解釋什麼"和平崛起"。

美日將打垮中國的戰略決戰選擇在軍事上於我不利之海島－台灣。殊不知此島卻正是我之崛起在政治上最有利之福地。海峽二百公里之闊雖成阻我統一之天塹，然台島乃我祖先傳下基業，又關乎我國家存亡，必為我全民族誓死必保。當今世上無任何強梁敢付出我所能付出之巨大代價。我投入巨大人力、物力、財力擴充軍備並付諸戰爭乃順天應人的正義之舉，再以"一國兩制"收攬台島民心，必獲全民及海內外華人一致支持。而任何大國要投入我同等規模之財力兵力付諸其域外無關之戰火，必遭天怒人怨，國民反對。我正義得道之政治優勢必將激發我民族排山蹈海之氣概，造就威懾擊敗強敵，踏平東海萬頃波濤之實力，將孤懸海外之寶島收回。寶島若回，海洋變通途也。四海之內，尚有何處我不可遨遊縱橫？中國儼然一躍而為世界海洋強國和超級軍事大國。

天賜良機，千載難逢，國家之興亡，全系今日之決斷！

四．迅速擴展軍事工業會拖垮國民經濟嗎？

我國大規模擴充軍備能否拖垮國民經濟？先來看看有關的歷史事例：

1. 希特勒上台以前，德國經濟蕭條，失業嚴重。自希氏執政後，大規模生產軍火，不僅解決了嚴重的失業問題，而且使德國經濟迅速恢復且持續高速發展。至二戰時，德國已成世界最強大的工業國之一。

2. 1929－1933年，美國經歷了嚴重的經濟衰退。在瀕臨崩潰之際，羅斯福新政以擴大的財政政策和擴大的貨幣政策止住了衰退，使經濟重現生機。但真正使美國徹底走出經濟衰退陰影並高速發展為當今天世界第一經濟強國的根本原因，還在於三十年代中期以後直至戰後長達近十年的大規模軍備生產，正因這近十年美國充當了世界兵工廠，才使其在戰後一躍而為超級大國。

3. 前蘇聯之所以能成為與美國平起平坐的超級大國，最主要的原因也是得益於二戰前及戰時、戰後大規模的軍工生產。由於計劃經濟更適合於戰爭和（國家訂貨的）軍火生產，因此蘇聯的軍事工業及其所帶動的經濟規模就獲得了長期穩定的高速發展。

縱觀二戰前大規模軍備競賽的國家，其經濟都出現了高速增長，失業也都基本解決。其中戰勝國美、蘇還因其戰前和戰時的龐大軍火生產規模而成為戰後的超級大國。

為何納粹德國、美、蘇能靠軍備競賽振興其經濟，甚至時至今日美、日仍意圖以發展軍火工業解決其經濟問題，而獨我會因發展軍事工業而被拖垮呢？

前文我已論述，前蘇聯被軍備競賽所拖垮之說根本不能成立，不過是美國人有意散布的謊言而已。由此看來，找出靠軍備競賽刺激經濟的例子比軍備競賽拖垮經濟的例子更容易，也更有說服力。

發展軍火工業是否一定會振興經濟？

那麼是否可以反過來說，軍火生產就一定會振興經濟呢？這要看具體情況，做具體分析。

擴大軍備生產對國民經濟的影響主要有以下四個方面：

1. 大量增加就業人口，甚至可完全解決失業問題。

2. 帶動經濟全面增長。根據乘數作用原理，對經濟每增加一元錢的投入，則可帶來三倍的產出。軍火工業將刺激基礎工業迅速增長，而增加就業則可增加消費，進而帶動農業、輕工業等全部產業都迅速增長。

3. 對技術進步的促進作用。由於戰爭勝敗關繫到國家民族和軍民的生死存亡，因此擴大軍備生產的過程也是拼命採用先進技術的過程，軍備競賽自然也就是軍備技術的競賽。軍工技術中有很大一部分可以轉為民用，所以發展軍火工業對技術進步的促進作用對經濟發展也具有很正面的影響。

4. 大力擴展軍火工業會消耗大量人力物力，造成以下兩種結果：

a. 增加通貨膨脹指數。大量的人力物力耗費不可避免要增加財政支出，擴大貨幣發行是很正常的。因此可增加通貨膨脹率。

b. 如實行全面的價格管制政策抑制通貨膨脹則將造成物資短缺。

以上四個方面的影響前三個對經濟發展是積極的。它說明天下財富並非不變的定數，並非取之於此必失之於彼，而是可由經濟政策和技術進步來改變的，而擴展軍火工業恰恰可以有效地刺激經濟增長並加快技術進步。至於第四個方面，人力物力的大量消耗導致或通貨膨脹或物資短缺，則要看其程度如何，社會能否承受。

一國對軍備競賽人力物力消耗的承受程度主要取決於以下三個方面：

1. 民眾的承受力及因此而呈現的社會內部矛盾的激化程度。

社會對軍備競賽人力物力消耗的承受力隨着民眾對戰爭威脅的認識和關心程度而變化。局勢越危險，人民的承受力越強。尤其在戰時，關繫到國家民族生死存亡的一方，其民眾甚至可以不計任何代價或犧牲。民眾的承受力越強，社會內部矛盾越不會發展、激化，甚至可團結一致，萬眾一心。而並非關繫到國家民族直接利益的一方，越接近戰爭民眾的承受力越弱。社會矛盾則因此而越發尖銳和表面化。在此方面，我因正義得道比之美日有着最大的優勢。況我中華民族乃全世界最能吃苦耐勞之民族（世界最高的儲蓄率和最低的工資水平足以證明）。由於我目前存在嚴重的失業問題，擴充軍備將解決這個最大最尖銳的社會矛盾，從而大大緩和甚至完全抵消通貨膨脹或物資短缺帶來的社會矛盾而有餘。因此在這個方面我們不存在問題，甚至可以是完全正面的積極影響[注1]。

2. 軍備生產的規模是否與國家的能力和潛力相適應。

國家軍備競賽的能力和潛力，取決於國家之幅員人口[注2]，生產能力，儲蓄（積累）率，及物力、人力資源儲備等等諸因素。

中國乃一大國，人力物力資源豐富，生產力水平也有相當基礎。雖經濟總體水平尚不如美日，但潛力巨大。若擴展軍事工業，發展將更為迅速。尤其是我國巨大的人力資源，取之不盡，用之不竭，無任何國家可比。況有世界最高之儲蓄率及最低的人力成本，經濟本應有比現在更快速的發展。因此，只要經濟政策對頭，注重對農業的扶持，不再限制民間對基礎工業符合環保和技術要求的投資[注3]，降低非壟斷企業的稅負以增加商品供給，就完全有能力以不太高的年通脹率在促進經濟和社會發展的條件下實現大規模的軍備生產[注4]。

3. 軍備生產的效率。

軍備生產的效率就是生產的武器裝備性能、質量、數量等效果目標與所付出的經濟成本、代價之比。

在這方面，我們有一個任何人無法比擬的天然優勢，即我們的人力成本為全世界最低。此外，生產的規模越大，單件產品的成本就越小。反過來說，武器單位成本越小，社會能承受的軍備生產規模也就越大。因此儘快將先進武器大規模量產，則我們低成本的優勢就可充分發揮，以最小的代價建立起龐大的武器庫。

對我們形成制約的，是決策、技術水平和管理體制。

軍備生產以必勝為其最高準則。武器裝備性能和質量的高度可靠性是必勝的要求所賦予的強制性法規。眼下我軍性能先進的武器裝備數量還太少，一些關鍵零部件如雷達、發動機等還需進口，使一些先進武器一時難以大規模量產。技術方面的瓶頸既制約着武器裝備的性能和質量，也嚴重地制約着其製造規模。此外還有大量舊式裝備系統也急需改造提高。這些都遠不能滿足必勝的需要。因此需要正確的決策指揮將各種研發、生產力量全面統籌安排，採取適當的協調、管理體制，既集中力量重點突破關鍵技術，又必須兼顧儘快提升全部武器系統的整體效能和規模。

軍工企業當前面臨的技術困境既有技術設備方面存在的問題，更有管理體製造成的麻煩。尤其是強制推行國企大批熟練技術工人下崗而代之以缺乏技術的廉價農民工[注5]，還有單純以拉開貧富差距為目標的企業分配改革和更為嚴重的侵吞國有資產並導致大量資本外逃的私有化改制，徹底剝掉了職工最後一點主人翁的感覺，使其對技術和質量問題漠不關心。這樣的企業制度只會增加內耗，降低效率，使企業內部離心離德。根本發揮不了我們人民愛國的政治優勢。因此，立即停止那些自殺式的胡亂改革，而代之以與戰時、戰備要求相適應的軍事、民用互相補充互相支持的高效率的經濟動員體制。嚴格實行賞罰嚴明的廠長經理責任制和軍代表責任制。全面推行技術培訓和普及，通過考核招收技術人員，實行嚴格有效的技術、質量控制和獎懲責任指標。國企的技術困境完全可以徹底扭轉。

影響我們軍備生產效率的最致命弱點就是腐敗。如不能有效制止腐敗，必然導致效率低下，廢品多而合格率低，不僅大增成本，拖累經濟，質量也得不到保障，甚至導致戰爭失敗。腐敗亡國！宋朝和晚清的前車之鑑不能忘記。然而，腐敗這種人為的災害是完全可以解決也必須解決的。事在人為，只要嚴肅法紀，撤換不稱職的政府官員和企業領導，對有關責任人重獎重罰，瀆職者依法嚴辦。必要時實行軍事管制，軍工生產的質量和效率是完全可以保障的。

從以上的分析中我們可明確：我國有遼闊的幅員和豐富的人力物力資源，有世界上最高的儲蓄率和最低的人力成本，因此在軍備生產和競賽方面有着極為巨大的潛力，足以承受大量人力物力的消耗。況且擴充軍備將解決我們最嚴重的社會問題－失業，從而大大緩和社會矛盾。只要我們能杜絕腐敗，重視提高技術和質量，採取與戰備和戰時生產相適應的體制，實行正確的經濟政策，對農業給予補貼扶持，減輕企業稅負以增加商品供給，取消對符合環保、技術和規模要求的對基礎工業的民間投資限制；我們就完全能以可承受的人力物力消耗和不算高的通貨膨脹代價在促進經濟更強勁發展的同時大規模生產所需要的軍備物資。

如果我們的軍工生產引起美日與我進行軍備競賽，一個有着世界上最高的儲蓄率和最低的人力成本，及最大規模的人口和勞動後備大軍，且其國民又為全世界最能吃苦耐勞之國民，並早在兩千年前就已修建了人類歷史上最偉大的國防工程－萬里長城的民族；會輸給只有一、兩億養尊處優之國民，且台灣獨立與否又與這些靠借錢來消費（其儲蓄率等於零甚至負數）的國民痛癢無關的國家嗎？

因此，只要我們處置得當，揚長避短，不犯或少犯錯誤，大規模的軍備生產不僅不會拖垮我們，而且必將有力地推動我國的經濟發展和企業的技術進步。成為我之崛起不可多得的歷史機遇。

在人民愛國熱情高漲並保證一定效率的條件下，軍備生產和經濟發展完全可以互相促進，彼此兼顧，兼而得之。但在不同的安全形勢下應有所側重，在戰爭威脅不很嚴重的和平時期，對經濟發展和軍工生產的經濟代價問題可考慮得多一些，而在戰爭威脅嚴重的時候，則應側重對軍備物資產出的考慮，而戰時的軍工生產則只考慮戰爭需要而不計代價。

幾個與軍備生產效率有關的問題：

1. 不一定要把所有的武器系統都換成最先進的裝備

尺有所短，寸有所長，任何先進武器都難免有其弱點，任何落後的武器也都有其特長。（例如老式戰機適合打巡航導彈，舊式潛艇可利用其大噪音迷惑敵人。）打仗不是比展覽武器，而是比在各種不同的條件下如何靈活、巧妙地使用武器的各種性能。因此完全沒有必要將全部舊式武器一律強行淘汰而代之以最先進的武器。將大批尚能使用的舊裝備加以改進提高，是以較小的經濟代價在短期內迅速提升武器整體效能的另一可靠途徑。待到新式武器的數量已足夠全部換裝時，改裝過的舊式武器還可裝備民兵預備役部隊。

2. 核武器的巨大經濟價值

發展核武要耗費巨額的財力和大量人力物力，但是如果能使其形成足夠的核威懾力，為其付出巨大的經濟代價就非常值得。發展核武器的代價再大，也總比戰爭造成人員和財富的巨大損失要小。況我若能對美日形成有效的戰略威懾（確保可同時摧毀兩大強國的能力），使兩強或其中一方不敢介入台海戰爭（只要一方動搖另一方也將猶豫），則台海之戰我將有較大勝算。如此，用於核威懾的每一元錢就有着其它方面不可比擬的巨大效益。

---------------------------------------注1：與前蘇聯完全不同的是，我們目前存在成億的失業人口和剩餘勞力，擴充軍備將解決很大一部分就業問題，不僅不會加劇反而會緩和社會矛盾。而前蘇聯則早已實現了充分就業，擴充軍備增加就業的效果人民已感受不出來。所以其經濟雖未被拖垮，卻由於缺乏市場機制的調節效率，造成了某些消費品的短缺，引起了人民的一些不滿情緒。（但也僅僅是不滿情緒而已。若無政治家們自殺式的政治改革，前蘇聯不會分裂瓦解。）

注2：大國人力物力資源較小國豐富，生產同樣規模的軍備物資，大國無疑比小國承受力更強。而在同樣的通貨膨脹水平上，大國自然可比小國有更大的軍備規模。

注 3：在我們目前這個基礎工業尚未充分發展的階段，對基礎能源和原材料的需求增長速度會大大超過對一般工業品的需求增長速度，因此每當經濟增長速度稍一加快，這些大宗基礎產品就會因供給相對緊缺引起價格上漲。而這些被廣泛使用的大宗產品由於是最初級的基礎產品，因此其價格上漲將全面抬高所有商品的生產成本，並對全部商品的經營利潤和供給狀況產生一定的抑製作用，進而形成全面的通貨膨脹。對這些基礎產業的大量投資，及使其超過其它產業的迅速增長，不僅將成為帶動中國工業化發展的主要動力。而且是為避免發生全面的通貨膨脹形勢最積極有效，且又長期起作用而又不用付出什麼代價的方法（保持發展中的積極平衡）。

但目前我們的經濟發展計劃部門卻還在限制民間對電力等基礎工業部門符合技術規模和環保要求的投資，其理由是將造成未來的供給過剩。而今天我們的通貨膨脹局面卻恰恰是發展計劃部門在90年代和本世紀初以同樣的理由限制基礎工業投資造成的。如我們今天仍重複過去的錯誤，限制民間對基礎工業的投資，則不僅將使我們的經濟增長受制於通貨膨脹陰影長期的困擾，而且將大大制約軍工生產的規模，從而導致戰爭失敗和國家分裂滅亡。

既便真如有些人所擔心的那樣出現基礎產業生產能力的"過剩"，則這種"過剩"必將迎來我國經濟因為已沒有了基礎產業的瓶頸制約而更快速的發展。單純需求型（非成本漲價主導）的通貨膨脹將會大大增加廠商的利潤空間，從而使商品供給（物質財富）增長得更為迅速。並很快又會更大幅度地增加對基礎能源和原材料的需求。因此，即使真的出現基礎產業生產能力的"過剩"，這種"過剩"也只能是短暫的一瞬。這種短暫的設備利用率不足恰恰可提供一個寶貴的生產間歇時機，以便用來檢修設備和人員培訓。基礎產業本來就是對經濟發展起長期支持作用的一個最必要的條件，用短期的波動來說明這種長期最必要的支持條件"過剩"是可笑的。就像上個世紀80年代總擔心鋼材"過剩"已被歷史證明是完全多餘的一樣。

注4：對農業的扶持政策及放開對基礎產業投資的限制，不僅將增加戰略物資產出，而且將因初級產品較充分的供給進而增加終極和中間產品更多的供給，使通貨膨脹水平得到全面的抑制。而對非壟斷企業的減稅措施也是為了增加經營單位的盈利從而刺激其擴大生產增加商品供給，吸收通貨膨脹。所有這些通過增加商品供給（尤其是初級產品）來吸收通貨膨脹的措施無疑可在較低的通貨膨脹水平上增加發行貨幣的數量空間（增加財政支出的數量），使同樣程度的通脹率實現各項發展建設事業和軍備生產更加擴大的規模，取得更大的成果。

注5：在第一次世界大戰中，英國製造炮彈的一些工廠為降低成本而大量解僱高工資的技術熟練工人，而代之以大批無技術的廉價勞力。結果因有40％的炮彈不合格，使英軍在一些重要戰役中慘敗。而我們在有英國前車之鑑的情況下，在國企改制的過程中也曾廣泛推行令高工資的技術工人大批下崗，靠大量僱傭低工資的農民工以降低成本的"先進經驗"。特別是在軍工企業中廣泛推行此項"改革"，加上國企私有化改制少數人侵吞國有資產暴富而多數人下崗在國企內部形成離心離德、人心渙散的嚴重局面，已使這些企業產品質量大大下降，嚴重影響了我們的戰爭準備。

五．我們的經濟增長速度和財政收入及軍費規模都還有很大擴展潛力

A. 我們的潛力還遠未發揮出來

從已公布的消息看，2005年我軍費總額兩千多億元，僅比2004年增加200多億。在戰爭威脅已越來越嚴重的時候，這樣的軍費開支規模及其增幅是遠遠不夠的。即使在和平時期兼顧經濟發展的時候，我們也完全有能力維持遠比現在更大的軍備生產規模。這主要取決於我們的經濟政策正確與否，是否把我們的巨大潛力充分發揮了出來。

2004年我們以4％的年通脹率實現了9％的經濟增長速度，這雖是個不錯的成績（比起94年－02年的長期衰退和蕭條已有很大進步），但還遠未將我們的潛力發揮出來。九三年六月緊縮貨幣以前，我國經濟在四十多年的發展中，儘管還缺乏市場價格機制的調節效率並遭受了"大躍進"的挫折和文革十年動亂，但平均的經濟增長速度始終未低於兩位數。只是自九四年以後，由於錯誤的宏觀政策導致經濟環境惡化，經濟增長速度從此再未達到過兩位數。（94年－98年持續五年的經濟衰退，公布的經濟增長數字很不真實，真實的數字恐怕連一位數也沒有。）

事實上，我國經濟仍處於存在大量勞動後備軍的可高速增長的發展中階段。在此階段中，因有着世界最高儲蓄（積累）率和最廉價的大量人力資源，兩位數以上的經濟增長速度應屬很正常的現象。而低於兩位數的經濟發展速度則必然存在着大量失業人口和大量苦無投資出路的閒置資金同時並存這種人力物力資源的巨大浪費現象。許多國家和地區在發展到我們這個水平時都曾有過經濟持續的高速增長。如日本曾實現過幾個連續的收入倍增計劃，韓國、新加坡和我國台灣等也有過長期高增長的記錄。就像目前的英國、日本等早已實現了充分就業，其國內基礎設施已很完善，投資已基本飽和的發達國家，在理論上已不可能再有較高的經濟增長速度，但由於經濟政策對頭，2004年在中國和世界經濟強勁增長的帶動下，英國和日本的經濟增長率仍達到了7％和6％。

B. 如何以較低的通貨膨脹代價取得更高的經濟增長速度

因此我國以至多5％的年通脹率實現15％的經濟增長速度應該是完全可能的。只要我們將過高的企業增值稅率和企業所得稅率都給予相當程度的削減（由於目前企業利潤空間仍還很小，企業所得稅率降幅可更大一些），而把因降低企業稅率理論上減少的稅收用發行貨幣的手段彌補，使企業的利潤空間因減稅能有大幅增長而刺激其擴大生產和交換規模，從而使商品供給（GDP）大增。理論上因此而增長的商品供給的銷售額為：企業增加的利潤（即減掉的稅收）×企業利潤率的倒數（槓桿作用）。但實際上因多種因素阻礙，商品供給的增長達不到理論上的完美程度，但只要能達到理論數額的三分之一，則增長的商品供給就完全能夠吸收為彌補理論上因降低稅率所減少的稅收而增發的貨幣，從而消除了增發貨幣的通脹影響[注1]。（同樣的道理，立即全部減掉農業稅，中央以增發貨幣的方法將地方政府因此而減少的財政收入全額彌補。既不會增加中央的財政支出負擔，也不會產生通貨膨脹，因為因減稅而增加的商品供給（農產品及其加工製品等）完全能夠吸收為減農業稅對地方進行財政補償而增發的貨幣[注2]。）

另一方面，因有增發（彌補減稅）的貨幣擴大了需求，因減稅而增長的商品供給（GDP）將得到最大程度的擴展，從而又可增加大量稅收。我在2003年9月寫的《減稅增幣可實現GDP增速和財政收入雙翻番》及其附件《對降低增值稅和所得稅邊際稅率的分析》[注3]中已有論證，因減稅而增加的增值稅收和所得稅收完全可以彌補減掉的這兩種稅收。雖因減稅而增加的企業利潤對銷售收入的調節達不到理論上充分的槓桿效果，但也正因為這一點，才會有（納所得稅的）毛利潤和（納增值稅的）價差收入比銷售收入更大的增幅（即利潤率增高），因此增值稅收和所得稅收的增長幅度也會比銷售收入更大。這叫按下葫蘆浮起瓢，利潤率增長對銷售收入擴大的調節效果即使有所減弱（槓桿倍數因利潤率增長而變短），對稅收的增加也不會影響太大。

這樣，減稅損失掉的財政收入（稅收）可用增發貨幣得到全額補償，而因減稅增加的增值稅收和所得稅收不會小於減掉的這兩種稅收。這樣因減稅而增加的財政收入就可兩倍於減少的財政收入。（這就是降低企業稅率能以較小的通貨膨脹率實現較大的經濟增長和財政收入的原理，也是里根時代美國之所以能克服"滯脹"的看家法寶。）

C. 通貨膨脹代價及取得的經濟成果的歷史對照

從以上的分析中我們可看出，宏觀經濟政策正確與否直接決定着社會以何等程度的通貨膨脹代價取得何等程度的經濟發展成果。我們可將改革開放以來的歷史根據宏觀政策的不同劃分為兩個截然不同的時期加以對比。

在80 年代改革初期--93年，由於實行了適度的通貨膨脹政策，隨着價格體制逐步向市場調節的過渡，逐漸糾正了各種商品之間比價不合理的問題，我們的國民經濟也有了長足的發展，經濟發展速度始終保持在兩位數以上。從未發生過企業大批倒閉，工人大批下崗的事。大量回城知青也都基本安置就業。農村的剩餘勞力除被城市吸收一部分外，很大一部分被鄉鎮企業吸收。城鄉差別也因經濟發展而逐漸縮小。應該特別指出的是，此時期中以溫和的通貨膨脹代價實現兩位數的長期經濟增長成果，是在我們的價格體制因還有很多計劃經濟成份而缺乏市場價格機制的調節效率，且國企還承擔着向財政上交利潤的任務的情況下取得的。

而自94年以來，我們已完成了市場價格機制的改革，理應有更高的效率和更快的發展速度。但由於錯誤的貨幣緊縮政策過度抑制了需求並造成周轉速度下降而普遍增加了成本，加之對企業的高稅率政策，致使企業的利潤空間被完全封殺（當時商場上最流行的一句話就是"動是找死，不動是等死"）。因此在需求受到嚴重抑制的情況下商品供給下降得比需求更快，從而為不斷上升的成本創造出使價格不斷上漲的空間。年通貨膨脹率從93年年中的10％加速到94年的24％，其中94年 10月份更高達27％以上，並且直到緊縮兩年後的95年7月份年通貨膨脹率仍在20％以上。這樣的宏觀環境使市場調節機制的巨大效率不僅沒有顯現出來，而且被市場調節出來的巨大生產力統統成了過剩的產品和生產力。企業大面積虧損倒閉，職工大批下崗失業。城鄉差距和貧富差距反而又有了新的擴大。而兩萬多億元的銀行呆帳及不低於此數的社會自有資金（財富）的損失，以及數倍於這些損失的三角債使金融領域更是充滿空前巨大的風險。在經濟發展速度方面，94年－98 年是持續五年的經濟衰退（公布的經濟增長數字很不真實）。99年－02年因國債建設項目止住了衰退，出現正增長，但也頂多7％的水平。

我們看到，此段歷史時期中由於錯誤的宏觀經濟政策（尤其是前五年），我們先是以巨大的通貨膨脹代價造成持續五年的嚴重衰退。接着又在長期通貨緊縮的宏觀環境中以偏低的發展速度承受着高失業率和大量資金找不到投資出路同時並存所表現出的巨大浪費[注4]。

尤其嚴重的一個後果是，長期緊貨幣高稅率的宏觀經濟環境使我國企業在利潤空間被封殺的情況下根本無力顧及開發先進的核心技術，而只能靠拼命壓縮成本才能生存。這也就是為什麼我們的大中型企業，不管是國有還是民營，都很少擁有自己的知識產權和核心技術的主要原因。

D. 軍費開支規模可擴展的潛力

2003 年以來，由於新一屆政府領導人未採取過去近十年那樣的貨幣緊縮政策，我們的經濟增長就取得了突破性的成績，達到了9％的發展速度。若再降低企業稅率，立即取消農業稅並增加農業補貼，輔之以增發適量貨幣（彌補減企業和農業稅金額），不再限制民間符合環保和技術要求的投資，以5％的年通脹率實現15％的年經濟增長率是完全可能的。

而15％的年經濟增長速度意味着我們每年將比9％的增長率多增加6％，即多增7000億元人民幣的社會財富。這7000億元多增的社會（純）財富（按最保守的平均周轉1.5次進入最終使用計）將至少產生不低於1萬億元的銷售額。為實現這不低於1萬億元的銷售額，按貨幣平均流通速度5次/年計，則最少要增發不少於2000億元的貨幣才不至產生通貨緊縮效果。此外，每年多增的這7000億元淨產值還將至少帶來不低於700億元新增的稅收。因此，每年多增的6％淨產值7000億元，將多增至少2700億元的財政力量及其支出規模。

在和平發展時期，這每年多增的2700億財政力量三分之一用來增加教育文化事業經費，三分之一用於增加基本建設和環保衛生支出，剩下三分之一足足900億元可用於軍備物資生產。即在現在每年增加200多億軍費的基礎上再增加900億，這樣每年增加的軍費和軍事工業開支就可達1100多億元。（這是通過經濟政策的變化就能做到的完全現實的可行性。）

在像目前戰爭威脅已非常明顯之時，我們還可停止類似京滬高鐵那樣並非瓶頸又造價昂貴的豪華型項目，以及完全可以不必再花巨額外匯在我們自己的高速機車已完成試運行的時候引進外國（甚至可能的敵國）的高速機車，而將這些寶貴的巨額資金用於非常緊迫的軍工生產。（也是完全現實的可行性。）此外，我們的裝備研發和生產單位因法紀鬆弛管理混亂，存在着許多嚴重的浪費和低效率現象，這些方面如能有所改進，其挖掘出的潛力也等同於增加了軍費投入。（不僅是完全現實的可行性，而且是必須立即解決的重大弊端。）最後，我們還有發行愛國公債的籌資手段沒有動用。（可視國家安危的狀況和通貨膨脹的程度而採取的選擇手段。）因此，我們可擴展的軍費開支潛力還大得很，遠遠超過每年增加一、二千億元的水平。

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注1：由於減增值稅直接增加了企業的毛利潤，而減企業所得稅則直接增加了企業的淨利潤，在銷售收入毛利率=6% ，銷售收入淨利率=4% 時，銷售收入是毛利潤的16.66倍，是淨利潤的25倍。因此，減增值稅直接增加的毛利潤對銷售收入的擴大有16.66倍槓桿調節作用，而減所得稅直接增加的淨利潤則對銷售收入的增加有25倍的槓桿調節作用。雖然這只是理論上的效果，在實際經濟運行中難以完全實現，但哪怕只實現理論效果的三分之一，直接減掉的增值稅收也能帶來5-6倍的銷售收入，而直接減掉的所得稅收則也可帶來8倍的銷售收入。

假定貨幣的平均流通速度是5次 /年，把減稅直接減掉的增值稅收和所得稅收用發行貨幣的方式予以全額彌補，則因減稅而增加的商品銷售額必定會大於（至少不會小於）因減稅而增發的貨幣產生的貨幣周轉額（增發的貨幣×流通速度），即增加的商品周轉額大於增加的貨幣周轉額。因此，不會產生通貨膨脹。（減企業稅對商品供給擴大的槓桿調節倍數除以 3仍會大於因減稅而增發的貨幣比率×流通速度。）

注2：見楊曉陸《對我國宏觀經濟調控的分析和建議》（下）北京大軍經濟觀察研究中心2004年第8期《經濟與社會觀察》 www.dajun.com.cn 。

注3：《減稅增幣可實現GDP增速和財政收入雙翻番》及其附件《對降低增值稅和所得稅邊際稅率的分析》見北京大軍經濟觀察研究中心2004年第五期《經濟與社會觀察》 www.dajun.com.cn 。

注4：與找不到投資出路的大量資金相對應的實物形態就是：大量閒置的生產能力。

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六．一些必要的環境條件和補充措施

1. 舉國一致的戰備及戰爭動員體制

從近代起戰爭就早已是包括政治、軍事、經濟、外交、內政各方面的總體戰。自胡主席接掌軍委主席後，我國已實現了黨政軍權的集中統一，因此完全有條件統一協調各個方面，形成舉國一致（可隨時轉入戰時）的戰備動員體制。

但當前某些政府部門對國家嚴重的安全（包括經濟安全）形勢麻木不仁無動於衷，對國家急迫的戰爭準備不僅沒有絲毫的配合而且還起負面的作用。如國資委和外匯管理部門，在當前關繫到國家生死存亡的嚴重時刻還在大搞自殺性的引起國有資產嚴重流失和大量資本外逃的國企私有化改制和放寬外匯管制。鐵道部在國產高速機車已基本完成試運行的情況下還花巨額外匯引進敵國（日本）的高速機車。這些都嚴重損害了國家的安全利益，也完全不符合舉國一致的戰備及戰時體制要求。

因此，當務之急是立即由最高領導人親自掛帥，組成統一協調指揮各個方面各個部門的戰備及戰時動員機制，一切以勝利為原則，統籌安排全部平戰軍民事宜。

2. 整頓內部 清查內奸 剷除腐敗

美、日已在我內部苦心滲透了幾十年，利用我之腐敗收買了大量高官、學者。既大大增加了從內部顛覆、分裂、瓦解我們的危險，又經常搞得我無秘密可保。這在軍事上和政治上對我大規模的軍備生產都極為不利，並有可能使我們的戰備和戰爭遭受重大挫折乃至失敗，為此必須堅決清查漢奸，除去我之心腹大患。

腐敗不僅會極大地損害我們戰備和發展的效率，而且是滋生漢奸最好的溫床。在清查腐敗時很可能發現重要的通敵線索，而在清查漢奸時必帶出大量腐敗事件。因此這兩件事應結合在一起展開。

隨着敵對我高層的滲透和我腐敗的發展，目前我許多重要部門和高級幹部都已嚴重變質甚至可能為敵所用。因此應對各級領導班子尤其是與戰備工作有關的關鍵和要害部門及其領導班子進行整頓，以嚴肅法紀，純潔內部，重建政治上和業務職能上靠得住的各級領導班子。在對內部的整頓中認真開展清查漢奸和腐敗的鬥爭，國家安全部門和紀檢監察司法部門對此應密切配合，積極介入。

3. 建立平戰結合且可隨時轉入戰時的經濟體制

在和平時期就應做好可隨時轉入戰時經濟體制的準備，為全國動員體制準備好相應的經濟基礎。戰時經濟體制主要應包括：1. 戰時必要的價格管制和重要物資分配體制，2. 平戰結合的軍工生產管理體系。3. 戰備或戰爭時期的經濟政策。

軍工生產及民用各種必須的基本物資在戰時或准戰時可能會出現短缺，若聽任市場價格機制的調節，不僅會造成短缺物資價格狂漲，而且由於惡性競爭和囤積將使短缺更加嚴重。因此，必須有在戰時（或其它非常時刻）對重要物資實行價格管制措施和對重要物資進行行政分配的體制，即在平時就應準備好戰時的價格和物資管理系統的方案及其實施機制，（平時備而不用，） 以備戰時可隨時啟用。

此外，目前我們的國企只剩下了資產管理機構，其它都留給市場去調節。但戰備或戰時大規模的軍工生產不能只由市場去安排其社會分工並調節其產量，因此必須建立全國統一的軍工生產管理體系，統一整合軍工企業及其它國企可用於軍品生產的設備能力。為此，必須立即停止混亂無序且引起國有資產嚴重流失和大量資本外逃的國企私有化改制，代之以適應大規模軍工生產要求的國企整頓，以建立獎懲嚴明的廠長經理責任制及公平高效的管理人員考核選拔機制。對有實力和技術並樂於為國防服務的民營企業也應納入軍工生產體系，這樣可增加生產能力並提高效率，也促進國企和研發機構提高效率。統一的軍工生產體系內可對某些軍品統一招標，以降低造價並解決技術障礙。由國家訂貨的大規模軍工生產無疑將增加國家對企業的指令性計劃。

統一的軍工生產體系內實行嚴格的保密制度和軍品生產管理制度。體系內的企業平時在保證軍品生產秘密不泄露的情況下可生產民品，戰時則以生產軍品為主。

國家軍工生產體系的管理機構也是國家計劃部門的一個重要組成部分，由各方面的專家組成。但其保密制度應比一般的計劃管理部門更嚴格。

戰備時期的經濟政策前文已有論述（此處從略）。而戰爭時期的經濟政策以保障戰爭需要為最高準則，視情況變化靈活處置，但平時應預先準備好各種方案。

4. 建設平戰結合的城市防空設施

在核武器時代及空中打擊的威力越來越大的今天，城市防空設施無疑是具有越來越重要的作用。其完善與否甚至直接關繫到國家的命運和戰爭的成敗。但過去數年來，我們在"和平發展"的自我陶醉中一直疏於這項生死攸關的基本建設。在這方面我們應向日本學習，利用大大減少城市建設用地的供應並大幅抬高土地價格，引導鼓勵房地產商開發地下，建設平戰結合的地鐵、地下通道、地下商業和娛樂服務業、倉庫等地下城市設施。既可緩解平時地面的擁擠，減輕污染，又能用於城市防空。由於其是和平時期的民用設施，因此可降低我們戰備工作的成本，提高效率。

此外，政府還應規定，城市新建居民住宅樓必須有足夠的地下配套服務設施，平時用於經營服務，戰時則可用於防空。老的居民小區應補建地下服務設施。

5. 建立石油等戰略物資儲備

石油及其它戰略物資對戰爭的重要性毋庸多言，當務之急是儘快投入力量大力開採國內油田（如渤海灣、新疆等大油田），迅速增加石油及其它戰略物資的儲備，主要的儲備地點最好能放在敵空中打擊不易深及之內地。

6. 實行嚴格的外匯和黃金管制政策 限制向境外轉移財富 建立黃金儲備

當前我之外匯管制政策其實已放開大半，資本外逃也早已超過3000億美元。為避免外匯流失以及戰爭造成外資撤離所產生的金融風險，也為保障戰爭和戰備對外匯的需要，必須嚴格外匯管制，堵住外匯流失。外匯和金融管理部門擔心外匯過多造成人民幣升值壓力的觀點和限制出口外匯流入的措施，以及大大放寬個人向境外轉移財富的限制都是完全錯誤的。由於人民幣在亞洲許多國家已具有可兌換性，因此以人民幣的形式向國外轉移財富也非常危險。最近，銀聯卡又推出可在韓國、泰國和新加坡取現（每天可取5000元）的服務項目。金融和外匯管理部門這些專以加大金融風險為己任的自殺性政策，若不及時糾正，必將導致嚴重的金融和經濟災難。

硬通貨是人民幣所對應的財富中能支撐起其幣值的最具財富本質的一般財富，因此當前的外匯不是多了而是還很不夠。至於外匯占款（國家銀行購入外匯放出的人民幣）的通貨膨脹因素更是缺乏根據，國家完全可用外匯進口先進武器、設備、石油、木材、鐵礦砂、黃金等吸收通脹因素。

由於美元的長期貶值趨勢，其退出世界貨幣的角色是遲早的事。又由於歐元等其它貨幣都不能取代美元成為新的世界貨幣，黃金早晚還會重占世界貨幣的寶座。因此，應恢復對黃金的管制政策，禁止其自由交易，並利用時機建立起大規模的黃金儲備。大量的黃金儲備將是今後大規模戰爭最重要的經濟基礎之一。

7. 教育培養選拔人才

教育和選拔人材一直是我們的軟肋。由於教育投入長期不足，以及缺乏選拔人材合理有效的機制，我們各方面人材都嚴重匱乏。而現代戰爭對人員的文化素質、技術水平、管理協調能力都提出了越來越高的要求。不論是研究設計武器、生產製造武器者，還是使用武器、指揮使用武器者，都必須具有相當的文化知識和專業水平。因此，我們的軍備生產和戰備工作既要抓物的發展和製造，更要抓人材的教育和培養。須加大教育投入，並建起科學、高效的人材選拔考核制度。

8. 控制輿論宣傳 禁止漢奸言論 激勵愛國主義

由於日、美對我思想、文化、宣傳、教育部門卓有成效的長期滲透，我意識形態陣地已被嚴重侵蝕，眾多學術機構早已公開接受境外（敵國）贊助。許多"精英"盡喪民族自尊而甘為他人代言，全球化、自由化被當作最高準則，而國家利益和民族文化卻被貶為專制落後之偏見。敵常利用已竊取的我之陣地和我輿論控制能力對我反宣傳，不僅網絡到處有漢奸言論，就是我嚴格控制的傳媒和教委正式文件，美化賣國賊、貶低我中華民族及民族英雄也已屢見不鮮。學術界和宣傳部門如馬立誠者早已不是個別現象。

民族精神，愛國意識，乃國家民族之魂魄。我意識形態領域之色變如聽其發展，民族精神瓦解，愛國意識渙散，國被奪其魂魄也，安有失魂魄而不亡之理。

況我之戰備、戰時皆需人民熱情支持。我擴充軍備生產規模雖能解決大量人口就業，但新增就業者雖人數眾多但地處偏遠。而意識形態領域之奸佞，人雖寡卻貼近權力和輿論信息中心。若群小利用物價些微上漲或物資少許短缺散布流言蜚語，蠱惑人心，製造投降失敗氣氛，我豈不禍起蕭牆，自亂陣腳。

輿論宣傳及思想、文化、教育領域，乃敵我另一不流血之戰線。因此，控制輿論宣傳，禁止漢奸言論，激勵愛國主義，實為爭取勝利最必要手段之一。

9. 停止裁軍 擴軍備戰

我軍兵力經多次裁軍後目前已減至230萬人。絕對數字雖不算少，但我乃十三億人口之大國，人均兵員已為世界最低之列。且又與眾多國家接壤，國境線漫長，又有尖銳複雜之國內矛盾。我軍首先要準備台海戰爭，（這並非少量部隊能解決的問題。若僅準備打一場局部戰爭，則很可能升級為全面戰爭。只有全面做好大打，打核戰爭的準備，戰爭才有可能被限制在局部範圍內。）同時我軍又要防備敵於其它方向策動叛亂和邊境衝突，還要防止內外敵人勾結對我顛覆破壞，此外又擔負着特殊情況下的搶險救災任務，並且還要準備強大的戰略預備隊。230萬軍隊在和平時期或許夠用，但在當前戰爭威脅日益嚴重之際就顯得太過單薄，過於冒險了。

我們裁軍的目的是為節約軍費以發展武器裝備，但在大量資金找不到投資出路（其對應的實物形態是：工廠設備開工不足），且又存在大量失業人口的時候，不去想辦法以正確的經濟政策從糾正人力物力的這種巨大浪費中發掘原本不該丟棄的巨大財富，而去裁減與我們龐大的人口相比已非常有限，非常寶貴的軍隊，就太令人痛心了！

我們的戰爭準備不僅不應是裁軍，而且應當擴軍。當然，需要擴大的是海、空軍，導彈部隊，電子信息戰部隊，海軍陸戰隊，空降部隊，特種部隊等技術兵種。

此外，預備役部隊的動員訓練機制及民兵的組織訓練也應認真抓緊落實。

10. 停止對非瓶頸昂貴項目的投資 在通脹時應停止對消費的鼓勵

戰爭或大規模的軍備生產將消耗大量資源，重要物資難免出現緊張。為避免其短缺並造成通貨膨脹，有限的投資必須節約使用，投入的每一元錢都必須能產生最大的效用。那些並非瓶頸又耗資巨大且短期內無法收回的豪華型項目，如京滬高鐵之類，當前除徒消耗寶貴的資源外並無重大意義，只好留待將來其確實具有重大投資價值時再作考慮。

此外在通脹或資源緊張時應停止對消費的鼓勵政策，停止對除普通住房信貸外的一切消費信貸。

11. 武統也應一國兩制 積極爭取台灣民心

即使在我軍事力量已非常強大時，台灣的民心仍是解決台灣問題的關鍵所在。若台胞積極支持其軍隊武力拒統，我統一之戰就比較難打。就是打上島去，民心不服，與我游擊周旋，使戰事不能速決，為日、美力造成干涉的機會，勝負仍有問題。

據香港《太陽報》12月24日報道，台灣TVBS最近民調顯示，"如果美國不協防台灣，大陸方面因台獨而攻台，六成八的人表示願意為台灣而戰。……"台灣民調雖不一定能準確反映武力拒統的民意基礎，但無庸諱言，台灣人民不喜歡大陸的社會制度已是不爭的事實。外國分裂勢力和島內台獨漢奸正是利用我台胞的這種政治情結妄圖把其分裂國家的戰爭性質改變為台灣人民對抗大陸社會制度的制度之爭。因此，我應儘早宣布，不論以何種方式實現統一（不論文統武統），都要對台灣實行一國兩制。以將正義抓在我方手中，保持戰爭於我有利的政治性質。

從另一方面說，武力統一後的台灣，人民生活如不如統一前，如享受不到統一前曾有過的政治權利，則不僅大大影響我國際威望，同時民心不穩又會加強台灣甚至內地少數民族地區的離心傾向，這對維護國家的統一仍是不利的。所以對台武統後仍實行一國兩制，不應只是一時的權宜之計，而應做為一項既定方針確定下來。

12. 上兵伐交 創造條件 爭取時機 以利備戰

目前我們的戰爭準備還很不夠，遠未將我巨大的潛力轉變為真正強大的實力。我們還需要時間才能完成這個轉變。在這個時期中，我們需要一個和平、安全、友好、穩定的國際環境以減少我它顧之憂，並有利於我取得國外的先進技術、武器和資源，為戰備和統一創造有利的條件。因此，上兵伐交，外交工作任重道遠。

所幸這二年中央對外交工作高度重視，已取得很大成績。今後必將能為統一大業創造更有利的外部條件，並爭取到我們所需要的時間和機會。

以上意見，望予以考慮！

楊曉陸2005年 1月 8日