紐約—中國國家主席習近平即將宣布大規模軍隊改革方案。美國一位退役海軍上將認為，習近平此舉旨在加強中國軍隊在海上的靈活性，以對抗美國海軍。有軍事學者認為，習近平的軍改是為了強軍以應對高層最擔心的突發事件；也有專家指出，如果習近平實行強軍方案，有可能使中國陷入一場與美國的軍事競爭，從而喪失有利於經濟發展的外部環境。
    
     據媒體報道，習近平將宣布中國30年來最大規模的軍隊改革方案。這一軍改方案將把目前的陸、海、空、戰略導彈部隊置於同一個軍事指揮系統之下；將現有的七大軍區整合為四個；削減傳統的地面部隊，加強海、空軍，尤其是海軍；建立控制信息的第五個軍種太空部隊等。
    
     曾任美國太平洋艦隊司令的退役海軍上將詹姆斯·萊昂斯告訴美國之音，習近平的這一軍改計劃基本上是要擺脫中國軍隊建立的基礎——老舊的蘇聯軍事結構和戰略。
    
     軍改為加強中國軍隊靈活性
    
     他說，“習近平努力推出軍改計劃，是要使中國軍隊更加機動化，使海空軍與陸軍更好配合，而不是為陸軍服務；通過軍改使中國軍隊更具靈活性。”
    
     萊昂斯解釋說，所謂靈活性就是“中國軍隊可以在世界更大的距離上提供軍事資源以推進他們的政治目標。”
    
     他認為，“中國加強軍力是為了對抗美國海軍。”因為中國在東中國海和南中國海採取了針對美國盟國的挑釁行動，包括在爭議地區建造島嶼，拒絕就任何認為是自己的領土進行談判。
    
     萊昂斯表示，“美國一直試圖為世界提供航海自由、經濟和政治發展的穩定環境，我看不到中國在任何這些領域裡扮演了積極的角色。”他不認為習近平的軍改計劃會“對世界的穩定有任何積極意義。”
    
     但萊昂斯說，需要觀察這一軍改計劃的發展，“它不會在一夜之間發生，要觀察它如何為中國在其傲慢和挑釁性行動中為使用軍力提供這種靈活性。”
    
     美國海軍戰爭學院戰略研究系副教授李楠，出版過多種有關中國安全與軍事政策的書，他也是該學院中國海事研究所的成員。
    
     反腐使習獲得軍改能力
    
     他認為，習近平通過反腐敗運動顯示了對解放軍施加其意志的能力，而這個能力是他的前任胡錦濤完全缺乏、江澤民無法一以貫之的。
    
     他表示，習近平有一個明確、雄心勃勃的軍隊改革設想，並願意採取暫不受歡迎的措施來予以落實，比如，去除他認為散漫、妨礙改革的高級軍官。下一步他可能採取的主要措施，是進一步縮減地面部隊，使之從屬於陸軍司令部，同時擴大海軍和空軍。
    
     李楠認為，海軍將是在這次軍改的最大贏家。他說，加強海軍將有利於把領導、指揮系統、部隊結構更均勻分配到各軍種中，以支持一體化聯合作戰。
    
     加強海軍已應對海上危機
    
     他說，目前中國領導人最關切的是一些高端意外事件，根據他們的判斷，這些事件最有可能突然爆發，而且最有可能威脅到重大國家利益。而軍改就是要使軍隊有能力在必要時應對臨近海上的危機和打贏信息化條件下的局部戰爭。
    
     總部在紐約的明鏡新聞出版集團創辦人何頻說，習近平的軍改計劃應該是對軍事指揮系統的一個改變，“最重要的變革就是把傳統上的蘇聯模式的指揮結構改成美式指揮結構。”
    
     黨的軍隊還是國家軍隊？
    
     但是他懷疑最後公布的計劃是否會對中國軍隊作根本上的變革。“因為中國軍隊的問題根本上是個定位問題，你是黨的軍隊還是國家的軍隊。這個問題不解決中國作為一個國家就是沒有軍隊的。這個問題不碰，所有調整不過是技術性調整。”
    
     何頻認為，這種調整“主要是改變傳統戰爭時期以陸軍為主體的軍事力量結構。它會更多地往合成化，就是以總參謀長為首的司令部來統合軍隊。”
    
     他說，無論大軍區撤銷，還是從七個整合成四個，“都將是中央軍委直接領導的軍事垂直體系，由陸軍總部直接指揮集團軍，軍區只是執行系統而非指揮系統；總參謀部協調各兵種，軍權進一步集中到中央軍委。”
    
     中央軍委現有四總部中的總裝備部和總後勤部，“即便這兩個部門不合併，也會降為總參謀部里的一個支援性的二級部”。
    
     他說， “總政治部會不會撤銷我表示很大懷疑。”因為中共的黨指揮槍不會改變，政委指揮軍隊系統不會改變。
    
     海軍發展離中共野心遙遠
    
     何頻認為，習近平軍改計劃中的重點是加強海軍，也就是要從過去海軍強調戰略威懾的潛艇，過度到發展水面艦艇部隊，因為“水面艦艇部隊才是進行全球軍事投射的主要運載和戰鬥工具。”
    
     但是何頻說，海軍發展與中共的野心距離遙遠，“它現在的那艘航母連產權都還不明，是個所謂的投機商人，買個航母獻給中共，結果中共錢都沒有付給他。這是非常荒謬的，從中就可看到中國的軍隊多混亂腐敗，多沒法理。”
    
     習近平借9.3閱兵高調宣布裁軍30萬，但何頻說，這種裁軍毫無意義，“軍費並沒有因為裁軍而減少。如果你很厲害，裁員就要裁經費。如果一方面裁員一方面提高軍費，那就說明你的軍事投入更多嘛。”
    
     強軍或成中國災難
    
     何頻總結道，習近平的軍改計劃“一方面要把解放軍改成一個符合美國標準的現代化軍隊，但是另一方面，如果它真按照這一標準來做，長遠來講就會對美國構成軍事威脅，很可能逼迫很多西方國家戰備，從而使中國喪失以前有利於經濟發展的環境。”
    
     他認為，“只要中共在軍事上真正有所作為，那麼中國的災難就會來臨，麻煩就會更多，到處都是它的敵人。而且這個敵人就變得越來越真實了。”
    
     “因為現在全世界的和平環境已經不允許第二支挑戰美國的軍事力量的存在，而中共這支軍事力量又是不受制約、不透明的軍事力量。如果出現了，一定會跟美國進行軍事競賽；一旦這種競賽開始，中國的整個經濟環境就會受到毀滅性打擊。”
    
     本質上仍為鞏固權力服務
    
     不過何頻認為，習近平的軍改計劃本質上仍是為他鞏固權力的需要服務的。“這次軍事調整就跟鄧小平打越戰是一樣的，會對整個軍事指揮系統的人事安排進行一次顛覆性安排，等於打破了鄧小平、江澤民、胡錦濤三代軍事後台老板幾十年來對軍事的布局和安排，使將軍們更加脫離原來熟悉的體系，這樣將軍更加不認識兵，兵也不認識將軍，這樣的軍隊是不能打仗的，但是這樣的軍隊對於最高領導人來講是沒有威懾力的，它既不能威懾敵人，也不能威懾自己。這是和平時期對付將領的方式。”