美國政策漸向台獨靠攏，鷹派抬頭，並秘密針對中國發展小型航母及戰術核武，台獨變為中美日衝突導火線﹔若升高為核戰，日本會被徹底摧毀，台灣難免陸沉，而中國將有數億人口死亡，戰爭浩劫也將波及全球。

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世人矚目的《反分裂國家法》已在北京的人大會議上通過，整個東亞情勢也因此頓現緊張。

對於該法的爭執，由於有著太多駢枝分叉在那裡糾纏，因而整個問題已愈扯愈離本題，對此，作為負責的媒體，自應拋開各種離題的糾纏，從基本面說起。

首先就兩岸問題的本質而論，它是昔日國共內戰的延長，而後兩岸隔海對峙，終於停火，而中華民國在聯合國的合法代表性被中華人民共和國所取代。這乃是美中「三公報」承認的「一個中國」，日本也承認「一中」。

這也是長期以來，北京一再宣示「不獨不武」態度的原因。這種態度也被美日所同意。這是台灣過去意圖做出台獨意義的大動作時，即被美國指責的原因。

在這樣的脈絡下，《反分裂法》乃是一個兩段法，前一段對兩岸對話交往定出方針﹔第二段明言「反獨」之條件。這只不過是「不獨不武」的舊話用法律重現一次而已。既未違背「三公報」，也未超出過去中、美、日三方公開所表達且被相互認可的範圍。如果根據美日過去所表露的態度，似乎更應該對第一段和平促統大力表揚才對，而今怎麼對第一段佯裝不見，卻只對它們過去也同意的「不獨不武」這部分大做文章呢﹖美日這種不再談和平統一，而只反對「不獨不武」的態度，豈不是等於在說「獨也不武」嗎﹖

因此，對於該法所引起的爭議，人們已不能跟著美國的指揮棒起舞。美國的反對派大師杭士基說過，由於美國具有超級傳播力，因而它的指揮棒隨時可以變化曲調。馬來西亞前總理馬哈迪也說﹕「美國最大的壟斷，乃是它壟斷了一切理由。」美國這次對不違背它過去立場的《反分裂法》開始出現雜音，一定有著與該法完全沒有關係的另外一些因素在作祟。

當我們往這個方向去追究，即會發現，從去年年底起，美國的兩岸政策其實早已變了，正如同它片面撕毀「京都議定書」等許多條約和國際公約一樣，中美三公報已被美國片面撕毀。這意味著「反中」、「挺獨」已正式進入了美國的時間表，只是它的「挺獨」目前還不便明說，而只是藉著巧妙的語言操弄，說成「保護台灣安全」而已。不談「一中」，不談「反獨」，而只向主張台獨的政府表示「保護台灣安全」，它的意義還需明說嗎﹖

事實上，自二零零零年布殊政府上台後，在第三個月即通過了一項未來軍事發展的方針，這份長達十九頁的文件，明言所針對的乃是中國，主要的打擊部署則是發展並使用小型航母和戰術型核子武器。這份極機密文件當時被《紐約時報》獲悉，曾做了摘要報道。只是後來因為「九一一」，布殊政府的矛頭轉向，中國大陸始逃過一劫。也由於這種轉向，布殊政府的第一個任期裡，遂被迫延續著過去的政策，在模糊中進行。在表面上承認「一中」，反對「片面改變現狀」，當陳水扁持續以「台獨」來挑釁，美國即會在北京施壓下，給陳水扁一巴掌。但就在這樣的表面下，它同時也暗中做著「陽統陰獨」的鼓勵措施。這也是所謂的「向台獨發出錯誤訊息」。

不過，自從去年底布殊連任後，這種局勢已告改變。遵循過去那種暖昧政策的溫和派如國務卿鮑威爾、副國務卿阿米塔吉盡皆退位，如果我們記憶猶新，他那句「台灣不享有獨立國家的主權」應當仍在耳邊縈繞，阿米塔吉還說台灣是最大的「地雷」。由後來的發展，我們已可斷定，他們會在離職前做出那樣的表示，意味著白宮在兩岸政策上已有了他們不能同意的改變，才迫使他們講出那種意有所指的話。

那麼，布殊的第二任，在兩岸政策上為何會有這樣的變化呢﹖在結構性上分析，不外乎這樣幾點﹕

一、美國整個軍事及外交部門，溫和派全部退位，鷹派則全面掌權，布殊第一任初期的那份暫時被擱置的計劃書又再次正式啟動。發展戰術型核武器和一百餘名專家已告就位工作，而小型航母也開始著手，以增加兩個航母戰鬥群為目標。

二、鷹派在去年底加速美日軍事攻擊同盟，正式將台灣納入美日安保體系。根據《日本經濟新聞》透露，自從台灣的美軍顧問團關閉後，台灣的「美國在台協會」即無軍事角色，但今美國已決定派遣現役上校軍官到位，不排除恢復美軍顧問團的可能。

於此同時，由於中國大陸已在東海開採油氣，美國也在最近默許日本將只有「行政管轄權」的釣魚台列嶼，正式納為「主權管轄」。意思就是說，美國已片面讓釣魚台列嶼成了日本領土。這是一個「二打一」的部署，它當然需要替這樣的部署找個理由，台灣安全則成了理由。這乃是它們不再談和平解決，也不談「不獨不武」，而把話繞來繞去，只說「反武」的原因。這種說辭之目的，乃是一旦戰爭，就不是「侵略」，而變成了是「保護」。

三、美日會在「反中」上結盟，最關鍵的原因，當然仍在於中國經濟的崛起，尤其是二零零四年百分之九點五的成長率，更使它們憂慮。中國成長後已使得日本在東南亞的地位邊緣化。中國成長後，為了突破美國石油權力的封鎖，已在南美洲找油，而恰恰巧合的，乃是近年來南美洲反美及「非美化」當道，繼委內瑞拉、巴西之後，都是左翼領袖當選執政，最近連右翼控制了一百五十年的烏拉圭也左翼首度執政。整個南美洲三億五千萬人口裡，已有四分之三在左翼政府手上。中國在南美洲尋找油源和原料，已被美國認為是涉足到了美國的後院。在美國「地盤主義」裡，這已是無法忍受的事。在中國繼續成長前將它的勢頭�g死，已成了美日共識。

這種新「中國威脅論」，最近期間充斥在美日媒體上，專著也有多本出現，諸如中國每年偷竊美國知識產權二千億美元等妖魔化的註釋，已成了政客口中琅琅上口的時髦辭令。美國科技產品的順差在去年持續降低，中國也是罪魁禍首。八十年代，妖魔化日本乃是主流，像通俗作家克萊希頓的《旭升》都在推波助瀾，反日的氣氛因而形成。而今天，則是「反中」已如排山倒海般來到。

四、更重要的乃是胡鍧�迸e|上乃是歐洲主義者，他在成為預備領導人之前，即著重歐洲關係，他的首次國務訪問也是歐洲。中歐關係的增進在他手中完成，而中歐密切交往，正犯了美國大忌，尤其是目前歐盟已正式成立國防總署要走自主的安全政策，而中國也希望歐盟解除武器禁摺Ｗ柚怪袣W在軍事上增進關係，將來增加戰爭上的難度，遂成了布殊第二任的主要目標之一。布殊最近訪歐，強力施壓，並全力展開妖魔化的宣傳，即是要阻止中歐進一步的關係。

基於上述分析，今年美國國防部長拉姆斯菲爾德、次長費斯以及中情局和軍情局，皆持續替「中國威脅論」造勢，也就不言可喻了。在這時美國已大體上征服了伊拉克，而中東也內部動盪未已，整合不出較為集中的力量﹔俄國則成了「失敗的國家」，美日只剩唯一的心腹大患，那就是「明日的中國」。從去年底開始的一連串動作和妖魔化策略，也只有在這樣的意義下，始有可能理解。

因此，《反分裂法》，儘管它的立法邏輯與過去的美國兩岸政策並不違背，但卻完全不符合從去年年底布殊連任後已改變了的新策略。北京制定此法當然是「誤判」，因為它們不知道美國已開始「反中」、「挺獨」。這時候，這樣的法律，在已改變了策略的美國看來，當然等於是向它的「反中」、「挺獨」挑戰。美國對此展開排山倒海的宣傳戰與妖魔化攻勢，而北京官方則完全不懂得現代國際宣傳論述戰的本質和言說方式，只得處於挨打的局面。

也正因如此，隨著美日軍事攻擊結盟，以及「反中」、「挺獨」立場的公開化，台灣的獨派政府有了美日的撐腰，已註定將加快速度往台獨方向移動。兩岸關係在「反中」、「挺獨」的策略下，也註定將越來越黯淡。兩岸的新冷戰可謂已正式開始了，並隨時有爆發「一打三」大戰的可能。

由於中國情勢與伊拉克不同，因而美國已擺明了會率先使用戰術型核子武器，這意味著這場戰爭一旦不幸爆發，結果必然是快速升高為核子大戰，日本大概會被徹底摧毀，台灣難免陸沉，而中國必將有數億人口死亡，戰爭浩劫也將波及全球。真正的末日景象將出現人間。正因為鑑於這種末日的恐怖，我們已看出在目前這樣的世界格局下，一個地方雖小，但只要迎合世界矛盾，仍是會發生毀滅性作用的。台灣可以變美日中大戰的導火線，即可證明台灣作為一個「理由」，的確可能造成己毀人毀的災難。因此，對於原本就抱有「不是你死，就是我亡」的台灣獨派，我們已不能有所期待，而真正期待的，乃是佔了台灣人口一半以上的非獨力量。我們一向認為，兩岸糾葛可以靠著真正的善意互相激勵，走向雙贏之局，一個「邦聯」或「歐盟」型國家形態可能由此產生。但若缺乏這樣善意的互相激勵，而只是一逕託庇於美日強權之下，或者成為美日消滅中國的「理由」，則這本賬，將來歷史也不可能給予正面的評價。

對台獨我們不寄希望，但願台灣的非獨力量不再自我分裂、對他人抱幻想，自強團結，有懍於命叩謀瘧K前景，以在野力量，主動開展兩岸關係﹔北京也應當警惕到，面臨這波「反中」、「挺獨」的強權力量，堅強自抑、節制憤怒的重要，而後以一種新思維與台灣非獨力量結合，開展獨派不得不接受的新關係。人類總是有路可走，縱使絕路亦可逢生，現在已到了兩岸在絕路裡找生路的時候了。■