巴斯克 (VASCO)民族主義的成因與埃塔(ETA)的演變

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文章來源: 戰略褲子 於 2004-03-11 08:38:48 給 戰略褲子巴斯克 (VASCO)民族主義的成因與埃塔(ETA)的演變

吳 颯

內容摘要 :本文從歷史和民族主義的角度，分析了巴斯克民族主義與埃塔組織形成的原因和演變趨勢。同時，還闡述了歷屆西班牙政府對其採取的措施以及成功和失敗的經驗。由此得出：儘管二者的形成不無其合理性，在歷史上也有過一定積極意義，但民族主義絕不能走向極端。埃塔已經成為恐怖機器,反埃塔是西班牙政府面臨的嚴重考驗。

關鍵詞：西班牙 巴斯克 埃塔 恐怖組織 民族主義

歷史發展到今天，民族問題已不再主宰世界局勢。曾經絢爛一時的民族主義，今日卻漸漸淡出歷史。但是“區域性的，局部的民族主義仍然存在，大都是在民族和國家關係依然糾纏不休的地區存在，而且大都以暴力形式出現.”（《民族主義》徐迅）。比如英國的北愛爾蘭、俄羅斯的車臣、土耳其的庫爾德等等。西班牙也未能倖免，巴斯克獨立與埃塔組織的恐怖主義構成了西班牙社會的最不穩定因素。

巴斯克自治區位於西班牙北部，在通往大西洋的比斯開灣的南部，其東北部隔比利牛斯山與法國相鄰。包括阿拉瓦、吉布斯夸與比斯開三省。該自治區成立於 1979年12月，占地7233平方公里，人口210萬。官方語言為西班牙語與巴斯克語。而巴斯克民族主義者所定義的巴斯克，除以上三者外，還要加上相鄰的納瓦拉自治區，以及法國南部的三個省份：巴斯——納瓦拉、拉布赫與蘇勒。西、法境內巴斯克人約三百萬。

埃塔是巴斯克語“自由的巴斯克”頭尾字母的縮寫，因反對佛朗哥專制獨裁而於1959年成立，是一個地方性激進民族主義組織。為實現其民族獨立，建立巴斯克主權國家的目標，埃塔自成立以來實施了一系列暴力活動。這些活動給西班牙人民，乃至巴斯克本民族人民都造成了很大的危害。

巴斯克民族主義與埃塔組織的形成並非偶然，埃塔組織也並非在最初就以恐怖主義面目出現。甚至可以說，埃塔組織在某一歷史階段還起過一定積極的作用。然而，隨着時代的變遷，埃塔最終還是淪落成為一個沒有政治生命的恐怖組織。

本文旨在闡述巴斯克民族主義的成因，分析巴斯克民族主義與埃塔的關係，埃塔的演變及其危害，並指出西班牙歷屆政府對巴斯克獨立及埃塔採取的立場。

一．巴斯克民族主義的成因

1．種族因素

據巴斯克史學家考證，巴斯克是歐洲最古老的民族。早在15萬年前，在比利牛斯山西麓這塊土地上就有人類居住。約公元前32，000年到8500年，出現了 “巴斯克人種”，後逐漸形成了現今的巴斯克民族。巴斯克人以自己本民族不同於歐洲其它民族的獨特的語言、歷史、文化習俗為驕傲，有着極強的民族意識。巴斯克人性格冷峻頑強，歷史上曾多次擊退外族（羅馬人、西哥特人與摩爾人）入侵。正是這種極強的民族認同感，使得巴斯克民族在經歷了歷史的磨蝕之後，依然保持着本民族的傳統，長期聚居在一個固定地區。這一點也是巴斯克民族主義得以萌生的基礎。

2．語言因素

語言是確認民族身份的最根本因素。巴斯克人擁有自己的語言，巴斯克語與印歐語系的語言之間沒有任何姻親關係。基於這點，巴斯克民族主義者開始刻意渲染巴斯克語言起源的神秘性，並將巴斯克語和巴斯克民族神化，得出巴斯克自古與伊比利亞半島其它種族截然不同的結論，由此為民族主義找到了重要的依託。佛朗哥執政期間，巴斯克語雖被禁止，但並沒有因此而泯滅。相反，卻潛枝暗長，默默地生存了下來，在1979年地區自治後與西班牙語共同成為巴斯克地區的官方語言。

3．地理、歷史因素

巴斯克地區天氣陰冷多風。寒冷的天氣或許可以成為巴斯克人強悍性格形成的原因之一。該地區地形為沿海平原或高山，多綠色植被。風景優美，物產豐富。是西班牙一個重要的經濟發達地區。隱藏在相對孤立的山區里，巴斯克人得以長期自治並多次成功抵禦了強敵。但是，公元前一世紀羅馬人最終侵入阿拉瓦。他們給巴斯克人帶來了天主教。奇怪的是，保守的巴斯克人對這種外來宗教卻採取了寬容的態度（從這點上說，巴斯克分離主義運動不象它的幾個同類那樣，包含有強烈的宗教因素）。13世紀時,卡斯蒂利亞王國企圖統一伊比利亞半島。巴斯克地區雖保持了許多特權，實際上卻在逐步喪失自治，直至19世紀末最終完全成為西班牙王國的一部分。不過，還應該看到，在巴斯克地區喪失自治的同時，巴斯克民族主義運動也正在崛起。由於物產豐富及港口運輸的便利，巴斯克地區在這一時期，成為西班牙重要的工業區。隨着經濟貿易的發展，巴斯克人開始不滿相對落後的西班牙中央政權的束縛，同時也排斥來自外省的無產者。

4．早期巴斯克民族主義者的主要思想

1895年，薩賓諾·阿拉納創立了比斯開省會議，即巴斯克民族主義黨的前身，目標是巴斯克民族獨立。他的民族主義思想的核心即“種族、宗教與巴斯克語”，以及“巴斯克傳統與主權”。這時候的民族主義更多地體現出對逝去的封建貴族社會的懷戀，對世界變革的恐懼，以及濃厚的宗教氛圍。他所追求的實際是在變革世界中的一個巴斯克式的世外桃源。此外，他有着強烈的排外心理，強調巴斯克民族血統的純潔性。因此，這一含義上的民族主義更具有種族主義傾向。

二．佛朗哥統治下的埃塔

1．埃塔產生的原因

埃塔始建於1959年，由巴斯克民族主義黨中的一批年輕人組成。其產生，有以下兩方面的原因。

第一，佛朗哥的專制統治與其對分離主義運動的強硬立場。

巴斯克地區在西班牙共和政府執政期間，享有極高的自治權利。因此，當西班牙內戰爆發的時候，巴斯克大部分地區自然而然地，同時又是不幸地站在了共和政府一方。巴斯克軍隊對佛朗哥的進攻進行了激烈的反擊。佛朗哥於是要求德國盟軍轟炸巴斯克歷史名鎮格爾尼卡（十三世紀卡斯蒂利亞王國與巴斯克地區的代表曾在此簽署保證巴斯克人特權的法律），該鎮瞬間化為廢墟。在隨後佛朗哥的專制統治中，整個西班牙都處在萬馬齊喑的狀態之下。佛朗哥對任何地區分離主義傾向都予以堅決打擊，對分離主義分子施行嚴厲懲罰。巴斯克語也遭禁止。佛朗哥過於強硬的立場，導致的後果與其期望適得其反。巴斯克人對佛朗哥的仇恨愈演愈烈，民族分離主義者從而贏得了較為廣泛的群眾基礎。

第二，巴斯克民族主義黨的溫和立場。

內戰前，巴斯克民族主義黨迫於形勢，不得不與人民陣線政府聯合，從而巴斯克也享有了極大的自治權。戰後，該黨活動轉入地下。黨的領導人幻想藉助同盟國的幫助推翻佛朗哥。但是，佛朗哥在經歷了長期孤立之後，於50年代中期終於取得了美國的支持，從而打碎了民族黨人的夢想。而同時，民族黨人的溫和立場也引起了黨內年輕人的不滿。於是在1959年，這些年輕人成立了一個激進的組織ETA（埃塔）。

2．埃塔的政治綱領

埃塔的主要理論基礎即薩賓諾·阿拉納的民族主義思想。該組織與巴斯克民族主義黨具有一致的政治目標，即推翻佛朗哥統治，爭取獨立，建立巴斯克國家。二者不同在於：巴斯克民族主義黨戰前已傾向基督教民主，立場較溫和；而埃塔更具有世俗性，主要強調巴斯克的語言、文化，認為它們派是巴斯克統一與獨立權的主要象徵。在某一階段還強調維護工人階級的利益。

事實上，埃塔作為一個政治團體，其自身除主張巴斯克民族獨立外，並沒有其它更為穩定統一的政治綱領。埃塔內部，因政治目標與實施手段上的分歧，不斷經歷着分化、瓦解、重組的過程。各種分歧交織在一起，使得埃塔很難發展成一個正規的黨派。埃塔繼1962年第一次代表大會後，分別於1963、1964、 1965、1966、1967、1970年召開了五屆全體會議（ETAⅡ、ETAIII、ETAⅣ、ETAⅤ、ETAVI，）選舉領導人並制定綱領。 ETA IV除民族獨立外，還提出要解決社會問題；EIAⅤ則更進一步作出了民族解放與社會解放，並維護工人階級利益的決議。另外，還把該組織的活動分為文化、政治、工人、軍事四個陣線。可以說，這個時期埃塔的鬥爭不僅僅局限在小民族的利益之內。這與莎賓諾·阿拉納的宗教的、貴族式的、反無產階級的民族主義已經相去甚遠。埃塔堅決反佛朗哥的立場，在巴斯克社會中獲得了廣泛的支持。從這點上說，是有其積極意義的。其後，埃塔幾經裂變。1974年分為埃塔——政治軍事陣線（ETA-PM）與埃塔——軍事陣線（ETA-M）。這兩個派別之間存在着嚴重的分歧和矛盾，這種分歧和矛盾所導致的鬥爭勢必轉嫁災難於巴斯克人民身上。

政治綱領的易變，內部的不團結，以及指導思想的不明確，使得埃塔一步步蛻化，直到今日淪為恐怖組織。當埃塔一天天走向純暴力的時候，它的政治生命也就結束了。

三．民主政府時期的埃塔

埃塔在成立不久就開始了暴力活動，因為該組織的負責人認為，這是對付佛朗哥專制的唯一途徑。由此推斷，在民主政府時期的埃塔應少些暴力。但是，民主政府時期的埃塔，事實上比佛朗哥獨裁時期的埃塔表現得更為血腥。這一時期因埃塔暴力而傷亡人數大大超過從前。佛朗哥執政時期埃塔謀殺人數為50人，而民主政府執政期間，謀殺人數則上升為800多人。

1．民主政府時期的民族自治政策

佛朗哥統治結束以後，在胡安·卡洛斯國王的支持下，西班牙成功實現了從獨裁到民主的過渡。阿道夫·蘇亞雷斯政府與反對黨談判，希望得到它們對民主化進程的支持。非法的埃塔組織也在對話之列。1978年，西班牙頒布了新的憲法。新憲法被認為是社會各階層、各民族共處的基本準則。它確保了從獨裁到民主，從中央集權到自治政府的過渡。憲法同時也明確指出：西班牙不僅僅是行政意義上的，同時也是政治、文化意義上的國家。憲法還確定了自治原則。由此，巴斯克與其它幾個地區一起重新獲得自治。自治政府享有極大的自主權，擁有自己的議會。

2．埃塔在民主政府時期的活動

由於西班牙實行了民主，巴斯克實行了自治，許多巴斯克人，包括埃塔中的一些成員，放棄了埃塔的極端立場。但是剩餘的埃塔成員並不滿意巴斯克的這種自治，他們追求的是徹底的獨立。這時候的埃塔，也愈加看清自己所反對的不再是某屆西班牙政府，而是作為統一國家的西班牙。在這樣的思想指導下，無論政府是獨裁的，還是民主的，對埃塔來說，都變得無所謂。埃塔放棄了參加選舉，而暴力仍在繼續，且不斷升級。由於警察的權力受到限制，埃塔的活動更為便利。他們在西班牙各地製造爆炸、槍殺、搶劫事件。通過勒索恐嚇來強迫巴斯克本地人交“革命稅”。事實上，埃塔初創時期賴以生存的土壤，已不復存在。在民主時期的西班牙，巴斯克人與其它地區的西班牙人民一樣享有極大的自由。人們呼喚和平，埃塔早已不得人心了。

1998年，在北愛爾蘭共和軍與英國政府簽訂和平協議的影響下，埃塔單方面宣布無限期停火，這也是埃塔實施暴力30年來，第一次停火。同時，埃塔及其政黨巴斯克公民黨與巴斯克民族主義黨聯合，遠離全國性政黨，如西班牙工人社會黨、人民黨，企圖通過在地方選舉中獲勝，來達到建立巴斯克國的目的。最後巴斯克民族主義黨在地方選舉中獲勝。但埃塔的終極目標看起來仍遙遙無期。埃塔的領導人在1999年與西班牙政府進行了會談。埃塔提出的條件在西班牙政府看來是極其苛刻的，也是無法接受的。而埃塔方面，原本也無談判的誠意，只不過企圖通過談判達到休養生息，以利再戰的目的罷了。停火最終於1999年12月結束。

3．民主政府對埃塔的政策

在民主時期，民族主義的言論沒有象佛朗哥時期那樣遭禁，不同信仰的黨派得以共存。但對於埃塔，歷屆政府卻都採取了強硬態度。在幾次談判破裂的情況下，西政府繼續採取各種措施打擊埃塔恐怖活動。如加強警察部隊的建設，與法國警方配合等等。現任首相阿斯納曾說：“對付恐怖主義唯一的立場就是徹底消滅他們。”

但是有些以暴易暴的措施起到了相反的作用。蘇亞雷斯政府組建了一個準軍事組織“西班牙巴斯克旅 ”來打擊埃塔，後解體。而岡薩雷斯政府的準軍事化組織“自由反恐大隊（GAL）”更是走到了極端。GAL事件也因而備受人矚目。GAL的負責人，當時的內政部長下令警察招幕一批外國僱傭兵，在法國的土地上綁架埃塔成員，進行拷打並秘密槍殺。但不幸的是，有些被抓者僅僅是同情者，甚至與埃塔毫無關聯。GAL 最後也不得不解體，其負責人在阿斯納政府時期受到審訊。以上事件不禁使人反思：政府是否有權以恐怖的手段來對付恐怖？

西班牙政府還與法國政府合作打擊埃塔。法國一度被認為是埃塔成員的避難所。法國政府也一直對埃塔成員採取了容忍的態度，並為到其境內的埃塔分子提供政治避難。原因在於，法國政府認為他們是反對佛朗哥的進步政治力量。佛朗哥政權終結以後，法國政府的態度也發生轉變。終於在1984年開始與西班牙警察聯合打擊埃塔。由於法國的合作，西班牙政府逮捕了一些埃塔組織的重要頭目，並擊敗了埃塔的一系列恐怖行動。此外，埃塔的政治代言人——巴斯克公民黨（HB）也在今年被宣布為非法政黨。

四．總結

綜上所述，巴斯克民族主義的產生並非偶然，而是種族的、語言的、地理的、歷史的種種綜合因素作用的結果。至於埃塔，可以說已經淪為一個純粹的暴力機器。西班牙人民對埃塔的暴行到了忍無可忍的地步，其中也包括巴斯克本族人。巴斯克民族黨中的一位領導人曾說：“ 埃塔唯一的成功即殺戮。”國際大氣候也迫使埃塔的活動不得不收斂。 9.11事件以後，世界上大多數國家已經對反恐達成共識。作為公認的恐怖組織，埃塔的處境很不妙。西法的聯合使其屢受重創，國際上的支持者也越來越少。但筆者認為，鑑於民族問題的微妙性，西班牙政府要想徹底消滅埃塔並非易事。在採取強硬措施的同時，仍應積極尋求對話的途徑，以期達到雙方和解。

有關巴斯克民族主義及埃塔合法性的問題，西班牙國內外輿論存在不同的看法。某些人認為巴斯克民族自古就存在，並有自己的語言，應該成為一個獨立的國家。而大多數人認為國家與民族這兩個概念並非完全等同。不同民族也可在一個國家內和平共處。不應該過分強調民族這一概念，使之神化，而踐踏人類共處的一些道德準則。許多西班牙學者強調西班牙民族這一概念，意味着巴斯克民族也是西班牙民族的一分子。但巴斯克民族主義者卻認為，巴斯克與西班牙是兩個水火不相容的個體。巴斯克民族主義黨領導人阿爾薩尤斯肯定地說：“我是巴斯克人，不是西班牙人……”。看來，西班牙政府與巴斯克民族主義者的鬥爭，與其說是兩個民族的鬥爭，還不如說是兩種觀念的鬥爭。這一鬥爭，由來已久，而且仿佛沒有盡頭。

參考書目：

1．《民族主義》，徐迅著，中國社會科學出版社，1998。

2．Joseph Pérez,Historia de España, París,1996.(Traducción Castellana de Juan Vivanco, Magda Mirabet y María Carmen Doñate, Barcelona, Crítica,1999)