軍事觀察：五角大樓中國軍力報告出台內幕(圖)
2005年06月02日 10:27 國際先驅導報
軍事觀察：五角大樓中國軍力報告出台內幕(圖)

中國海軍陸戰隊實戰演練

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　　孫子主張兵行詭道，戰國時代越王勾踐韜光養晦，只求“和平崛起”，結果吳王上當。如果不遏制中國，30年後，美國也會像吳王夫差一樣完蛋。

　　——中國軍力報告主筆白邦瑞

　　《國際先驅導報》周報2005年6月3日(提前出版)文章 原定於5月20日出台的美國國防
部“中國軍力報告”，還未出籠就連遭悶棍：一周之內，先是“自己人”的智庫蘭德公司公然唱反調，後又被白宮扔回重新修改，預計推遲至6月初才會公布。箇中迂迴曲折，究竟事出何因？

　　白宮要求刪除“刺激中國內容”

　　中國海軍少將、國防大學戰略研究所所長楊毅向《國際先驅導報》介紹了一些有關軍力報告的台前幕後的情況。

　　曾多年擔任駐美武官的楊毅少將指出，美國國會於2000年通過《國防授權法案》，要求國防部每年向國會提交中國軍力報告，分析中國當前及未來軍事戰略，由國防部情報局“基本評估辦公室”負責。今年主筆是白邦瑞，起草後由評估辦公室主任馬歇爾“一讀通過”，後送參謀長聯席會議審閱，再上交給白宮國家安全委員會負責東亞事務的部門。往年，白宮一般都較快通過提交上來的軍力報告，今年卻在這最後一個環節出現了“卡殼”。

　　楊毅少將指出，報告往往是美國國防和外交部門爭論、碰撞和妥協的結果。據《金融時報》披露，眾議院軍事委員會主席鄧肯·亨特和參議院軍事委員會的鷹派人士都批評，以前的報告在評估中國未來戰略的用語“太過溫和”。今年這份由白邦瑞起草的草案針對美國國會以上的情緒，將中國描繪為美國的戰略競爭對手，認為中國的軍力發展將使亞洲處在中國的掌控之下。

　　據悉，白宮國家安全委員會的官員們看過草案後，認為報告中的措辭“過於犀利”，誇大了中國的“敵對形象”。也有人擔心這樣一份報告將削弱謀求中國幫助將朝鮮拉回談判桌的努力。據《華盛頓時報》披露，目前白宮國家安全委員會成員、中央情報局中國問題專家丹尼斯·懷爾德正積極推動，要求刪除刺激性內容。

　　主筆是國防部長親信

　　問題出在由白邦瑞執筆的第二章。與白邦瑞多次在中美兩軍交流場合接觸的楊毅少將評價說，此人是百分百的中國通，斷言“中國是美國最大的戰略敵手”。

　　白邦瑞(Mike Pillsbury)，公開身份是美國國防大學和大西洋理事會高級研究員，實際身份是美國國防部長辦公室政策研究室顧問，經常穿梭於大陸、台灣、西歐和美國。

　　白邦瑞是個漢學家，數度來中國參加《孫子兵法》國際研討會並作主題發言。白邦瑞宣稱，孫子主張兵行詭道，戰國時代越王勾踐韜光養晦，只求“和平崛起”，結果吳王上當。如果不遏制中國，30年後，美國也會像吳王夫差一樣完蛋。

　　據楊毅少將介紹，白邦瑞曾收集了從上世紀90年代中期到2003年中方高層人士撰寫的600多篇戰略性文章，翻譯出版，並發表報告認為“中國正擬訂計劃，為可能與美國爆發的戰爭預做準備”。

　　白邦瑞在國防部討論中國政策的會議中，總是坐在國防部長拉姆斯菲爾德身邊。拉氏經常建議國務院及國安會閱讀其有關解放軍的讀物，企圖以此影響美對華政策。2002年，時任中國國家副主席胡錦濤訪美時，拉姆斯菲爾德撤走國務院的口譯員，欽點白邦瑞做口譯。

　　《經濟學家》雜誌如是評價：在白邦瑞的努力下，美國國防部變成了美國對華政策的要角，他是政府各部門間為中國政策對立的“點火棒”。

　　報告肆意誇大中國軍力

　　中國現代國際關係研究院美國所所長袁鵬對本報記者說，據看過報告草案的美方人士向他披露，報告充斥“聳人聽聞的表述”。袁鵬指出，此前報告着重談台海軍力平衡，而今年報告的一個最大不同就在於指出，中國軍力已不再是第三世界軍事力量，在一些領域已達第一世界水準，美國將在軍事方面遭受中國前所未有的挑戰。

　　2004年報告說中國的軍事開支達到500億～700億美元。今年報告認為中國軍力在多方面有更大提升。認為中國的核威懾能力增強，新一代潛艇配備的帶有核彈頭的導彈可以使中國在核戰爭中有反擊的能力。

　　去年的報告稱，大陸對台灣動武的可選擇方案增加。今年報告中將提到中國大陸部署的導彈已增加到725枚，台灣海峽實際上已不存在軍事的均衡。這份報告有一個新用語“撒手鐧(Assassin’s Mace Strategies)”戰略，“用這個中國戰國時代用的詞彙來指代解放軍對台開戰之初，會以秘密武器和出其不意的攻擊達到震撼效果。”

　　由於這些誇張的、更具煽動性的內容，這份報告遭到一些美國專業研究人士的質疑和批評。在報告即將出台的微妙時刻，70%經費來自美國空軍的蘭德公司公開發表了一份報告，指出國防部2004年對中國軍費開支的評估比蘭德公司調查得出的數字高出71%。蘭德公司專家毛文杰表示：“國防部在中國軍費問題上不是坐下來研究原始資料，而是‘肆意猜測’。”

　　袁鵬旨出，布什第二任期出籠的第一份軍力報告，出台之台前幕後折射出美國目前國內的大背景——“中國威脅論”重新上揚。反恐戰爭接近尾聲使美國軍方和右翼勢力急於“製造”新戰略對手以達到“擁兵自重”的目的。而國務院、國安會則從反恐、朝核等外交議題着眼，主張與中國維持友好合作，不過修改後的報告整體基調負面性難以改變。★