安理會改革非洲現分歧

作者: Danny R , Jul 28,2005,16:01 回貼 論壇

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安理會改革非洲現分歧
2005年07月28日
馮俊揚

　 正當關於聯合國安理會改革的爭論和磋商進入關鍵階段時，非洲國家卻為爭取安理會新增常任理事國的席位產生了分歧。西非國家經濟共同體議會議長阿利·迪亞羅26日警告說，如果非洲國家不能就安理會改革形成統一立場，那麼很可能會使非洲國家最終在安理會改革中處於不利地位。

　 與此同時，反對增設安理會常任理事國席位的“團結謀共識”運動，要求聯合國大會在27日對他們上周提交的決議草案進行辯論。

　 非洲國家在上個月舉行的非洲聯盟首腦會議上，就安理會改革達成了框架協議，要求非洲國家在安理會中增加兩個常任理事國和兩個非常任理事國席位。但非洲國家並沒有推舉出相應的候選國家，這一做法雖然避免了當時的衝突，但也為日後的矛盾激化埋下了種子。

　 目前非洲國家正和由日本、德國、印度和巴西組成的“四國聯盟”就安理會改革的分歧在倫敦進行磋商。就在磋商過程中，非洲國家之間的矛盾就浮出了水面。

　 埃及外交部長艾哈邁德·阿布·蓋特26日用異乎尋常的語氣強烈批評尼日利亞試圖私下和四國達成協議的做法。蓋特說，擔任非盟輪值主席的尼日利亞為了獲得四國對其成為安理會常任理事國的支持，在沒有和其他非洲國家進行磋商的情況下，就同意放棄安理會新增常任理事國的否決權，同時減少非洲國家新增非常任理事國的席位。

　 “尼日利亞為了一己之私就試圖操縱非洲的立場，許多非洲國家都對這種做法提出了抗議，”蓋特說。

　 內部矛盾的浮現引起了許多非洲國家領導人的擔心。他們紛紛呼籲有關國家以整個非洲大陸的利益為上，否則矛盾的激化將使原本擁有很大發言權的非洲國家在聯合國改革中處於不利地位。

　 西非國家經濟共同體議會議長阿利·迪亞羅26日在阿布賈會見到訪的貝寧國民議會議長安托萬·伊吉·科拉沃萊時說，目前尼日利亞、南非和埃及都紛紛在非洲國家中拉選票，希望能成為新增的安理會常任理事國之一，非洲大陸上的外交戰硝煙四起。

　 更令人擔憂的是，非洲大陸的英語國家和法語國家由於有着各自的支持對象，使得這種矛盾呈現激化的趨勢。

　 “非洲國家必須保持團結，內部的爭鬥很可能使我們無法在聯合國獲得任何新增的席位，”迪亞羅警告說。

　 日本共同社26日援引聯合國外交官提供的消息說，反對“增常”的“團結謀共識”運動已經要求聯合國大會在27日對他們上周提交的決議草案展開辯論。

　 “團結謀共識”運動本月21日向第59屆聯合國大會提交了一項有關安理會擴大的決議草案，要求增加10個非常任理事國，並建議允許擴大後的安理會所有20個非常任理事國均可連選連任。決議草案的12個共同提案國為阿根廷、加拿大、哥倫比亞、哥斯達黎加、意大利、馬耳他、墨西哥、巴基斯坦、韓國、聖馬力諾、西班牙和土耳其。

　
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