2006-01-17 07:37:08
近日，美國國務卿賴斯突然取消了赴澳大利亞出席美日澳三國部長級會晤的行程，並從人們的視線中消失。《華盛頓郵報》15日披露：賴斯原來悄悄地去了一趟伊拉克北部重鎮摩蘇爾，目的是推行國務院提出的重建伊拉克的新戰略。
為應對反戰浪潮和下滑的民意支持，
布什總統於不久前提出了“在伊拉克獲勝戰略”。這一戰略可以歸結為幾點：安全上加緊培訓伊拉克新軍警，將他們推上第一線，承擔更多的巡邏與戰鬥任務，美軍重點將放在打擊並抓捕要犯頭目上；經濟上停建一批耗時長、耗資大、見效慢的大項目，轉向投資少、直接關係民生的中小項目，以爭取並安定民心；政治上說服什葉派在政府組建中多容納遜尼派人士，並承諾修改為遜尼派所不滿的新憲法。
為了更好地將總統的新戰略付諸實施，賴斯在摩蘇爾透露出國務院的新思路：扎紮實實地從基層抓起，穩固政權，加快重建工作。具體作法是召集一批政治、經濟和軍事專家，在伊拉克省一級建立“重建小組”領導班子，全面負責省內的重建工作。
想不到的是，國務院的新思路卻與五角大樓的意圖牴牾。分歧表現在兩個方面：首先是經費分擔問題。按照國務院的想法，初期投入1.5億美元，即每個省級小組約1000萬美元，先由國務院投入。國務院還想將由當地軍事長官支配的每個省約1000萬美元的緊急備用款也拿過來一塊兒協調使用；可國防部卻認為，這純屬重建工作，而非戰鬥任務，國防部不應分攤費用。其次是安全保衛問題。為保衛美國駐伊機構和伊政府的安全，美軍雖然以重兵在巴格達建立起了“綠區”，可那裡的襲擊事件仍是屢屢發生。現在又要在18個省和庫爾德地區再建立起一大批“綠區”，由誰來保衛？國務院說，保安公司的價碼太高，要求由美軍負責。可一方面美軍現在已是左支右絀，不堪重負；另一方面，在反戰輿論的壓力下，國防部已將削減駐伊部隊提上日程，計劃將駐伊的17個旅減為15個旅，因而無心再接這項新任務。
國務院與五角大樓的這一分歧凸顯了布什總統新戰略的兩難處境：一方面，確保伊拉克重建成功需要加大財政支持，也要保持足夠兵力；但另一方面，為安撫反戰的主流民意，布什又不得不表明減少戰爭支出並削減駐伊美軍的意向。真是進也難，退也難。
美國在伊拉克的兩難困境不由令人想到目前陷於僵局的伊朗核問題。儘管美國高官話里話外從不排除對伊朗動武的可能性，但輿論普遍認為：對伊朗核設施以導彈定點清除的考量不能說沒有，但打另一場伊拉克式戰爭的可能性並不大。用專家的話說，只有失去理智的人才會再次冒險。
