【東亞時評】歐洲冷戰起狼煙 東亞迷霧猶未散

－－－《東亞風雲》時事綜合分析　(２００7。０5。12) www.mychinaview.net －－－

王者歸來　執筆

一．安培訪美乏善可陳與美日“二加二”會議的內容充實

安培訪美雖然吸引了不少眼球，但不出所料地乏善可陳是由美日關係的現狀決定的，絲毫不令人奇怪。倒是隨後的美日“二加二”會談內容相對充實，則和東亞目前的局勢息息相關。

首先，安培訪美是在六方會談再次因匯業銀行存款問題陷入僵局的背景下發生的。根據我們前兩期時事綜合分析，美日這一輪“討價還價”的誘因是六方會談達成朝鮮棄核協議，因此美國立即收回在釣魚島對日本的背書，標誌是日本媒體透露的於今年二月底的一場“針對釣魚島意味極強的美日聯合軍演”被一場“針對釣魚島意味不太強的軍演”所取代；於是，日本內閣大員大批美國中東政策從而啟動了這一輪的“討價還價”。我們認為，美日這一輪“討價還價”的中心依然是反導系統和釣魚島問題（見時事綜合分析《六方會談，釣魚島爭端和中美日互動的邏輯分析》）。

美國新保守主義勢力在政府中僅存的旗手級人物，副總統切尼隨後訪日，以拒見日本防務大臣的方式表達了“不能容忍日本動輒跟美國討價還價”的強硬姿態；同時，以美國國會慰安婦提案為契機，美國政府拿歷史問題“狠砸”日本，於是有媒體驚呼，歷史問題由中日之爭轉化為美日爭端，這種說法顯然是有問題的。

中日之間和美日之間的歷史爭端有着本質的不同。中日歷史爭端是一場基於中國在歷史問題上的道義責任而和意欲為二戰日本軍國主義翻案的日本右翼勢力之間展開的意志較量，而美日之間的歷史爭執至少從小布什政府的立場則是充滿了政治性。

當然，我們不否認美國國會提出慰安婦議案的正義性，但小布什政府利用這個機會狠砸日本則是出於政治動機，具體一點就是美日之間圍繞反導系統和釣魚島問題展開的討價還價的一部分。安培當初並沒有意識到美國動用歷史問題的嚴重性，一時不慎留下後患被美國揪住，註定了美日之間的這一輪討價還價的最終結局。安培一再在慰安婦問題上向美國道歉顯然是意識到了這個問題的“嚴重性”。對安培來說，這個問題的“嚴重性”顯然不是由於歷史問題本身的性質決定的，而是由於是由美國提起的這個現實。因此，安培一再向美國而不是受害者，那些依然倖存的慰安婦道歉也就容易理解了。所以，安培在慰安婦問題上一再“道歉”其主要目的是為了擺脫美日這一輪“討價還價”的被動。而美國的主要目的則是在繼續推動六方會談的同時，壓制日本繼續在反導系統問題上配合美國。

美日“二加二”會談結束後，美日之間的討價還價現在看來暫時告一段落。由於美國在朝鮮核問題上需要中國的配合，美國暫時不會輕易在釣魚島問題上恢復對日本的“背書”。關於六方會談的最新發展，我們將在適當時候單獨分析，本次時事分析的重點是美國反導系統，我們將對俄羅斯和中國對反導系統的不同反應進行對比並結合我們先前有關反導系統的一些分析對美日反導系統的最新發展進行總結。在此之前，我們首先看一看美日“二加二”會談有哪些令人感興趣的內容。

二．美日“二加二”會談的“面子”和“里子”

首先讓我們看兩篇關於美日“二加二”會談內容的媒體報道：

引用:
美日同意刪除共同戰略中涉“台海”內容

據中新社報道，在此間美國國務院召開了美日兩國外長和國防部長參加的國家安全委員會“二加二會晤”，確立了兩國的共同戰略目標。這個會晤之後，美日雙方發表了聯合聲明。外界廣泛關注的是，在達成兩國共同戰略目標的最後一刻，美國和日本達成一致共識，刪除這一目標中的有關台海問題。

　　在當天達成的美日共同戰略目標中，美日兩國將日美同盟和北約之間的關係定位為“互補”關係，而針對實力不斷提高的中國，美日同盟在聯合聲明中敦促中國作為負責任的國際“利益攸關者”發揮積極作用。同時，再次要求中國提高軍事透明度。

　　1996年美國總統克林頓與日本首相橋本龍太郎在美日安保條約的基礎上，發表美日安保共同宣言，指出一旦日本外圍發生武力爭端，美國與日本有共同防禦的責任。之後，美日幾乎每年召開雙邊安全諮商委員會，並發表共同聲明。但台海衝突是否包含在美日安保的範圍內，從來沒有明確界定。

　　 2005年2月，美國國務卿賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德與日本外相町村孝信，以及防衛廳長官大野宮統周六在華盛頓舉行美日安全諮商委員會，會後美日發表的共同聲明中，列出十二項美日在亞太地區的共同戰略目標，其中兩項與中國直接相關。另外，美日也首次在共同聲明中具體提到台海問題，並將和平解決台海問題列為美日共同戰略目標之一。

　　今年是安倍政府首次參加二加二會談，不但外相防衛相都是新人，美國國防部長也換了人。加上安倍政府積極推動修憲，恢復日本常備軍規模，加大日本在國際上扮演的角色，因此今年的二加二會談格外引起重視。據美國國防部軍事戰略專家指出，美日同盟此舉旨在避免向尋求獨立的陳水扁當局釋放錯誤信息。

美日提前部署愛國者-3 談判售日本F-22戰機

【星島網訊】美國、日本兩國外長、防長參加的“2＋2”安全保障會議當地時間1日下午在華盛頓舉行。雙方決定提前“愛國者3”型導彈防禦的部署日程，並談判售日“猛禽”戰機問題。

　　美國國務卿賴斯、國防部長羅伯特·蓋茨，日本外相麻生太郎、防衛相久間章生1日在美國國務院開始“2＋2”安全保障會議。

　　日本媒體指出，鑑於日本已於3月底開始部署本國導彈防禦系統，自衛隊要想提高導彈攔截成功率，必須與美軍實現情報共享。

　　美日安全保障會議預計在會後發表聯合聲明。聲明除決定簽訂“軍事情報保密協定”和制訂情報合作“路線圖”外，雙方還決定，把全面部署“愛國者3”型導彈防禦系統的期限從2010年度末提前到2010年度初。

　　聯合聲明說，在朝鮮試射導彈和進行核試驗後，雙方認識到變革日美同盟的重要性；美國再度確認包括“核保護傘”在內的對日防衛承諾。

　　聲明提及的日美“共同戰略目標”包括：通過六方會談實現朝鮮半島無核化，加強日美澳三國合作，加強與印度的夥伴關係，促成日本與北約在更大範圍內合作，支援伊拉克重建等。

　　日本防務相久間章生還在同美國防長蓋茨的會談中要求美方提供最新隱形戰機F22A“猛禽”戰機的相關信息。日本共同社說，F22A“猛禽”戰鬥機是日本航空自衛隊下一代主力戰鬥機的最有力候選機型。久間章生此舉意味着日美就自衛隊下一代主力戰機的談判正式開始。

　　4月27日，美國空軍臨時配備在日本沖繩嘉手納美軍基地的“猛禽”戰鬥機與日本航空自衛隊進行了聯合訓練。有分析認為，美方此舉有為航空自衛隊選定下一代主力戰機進行示範表演的成分。

　　圍繞每架約250億日元的“猛禽”戰鬥機售日問題，美國援引國內法律，稱不能公開以出口為目的的“猛禽”戰機相關信息。日本則希望獲得該機型具體性能和生產廠家售後方面的信息。

對兩篇報道進行比較，我們會發現一些超出“二加二”會談本身的有趣的現象。

第一篇是來自中新網的報道，也是中國媒體廣為轉載的新聞稿，主要強調美日“二加二”會談刪除有關“台海有事”的內容，但對有關反導系統的內容隻字未提。對我們來說，這就是“二加二”會談的“面子”，而且是給中國的“面子”。

第二篇來自星島網的報道則着重美日軍事同盟的其他具體內容，即“雙方決定提前“愛國者3”型導彈防禦的部署日程，並談判售日“猛禽”戰機問題”。這顯然是美日“二加二”會談的“里子”。雖然在這篇新聞里極力避免提到“反導”二字，但我們依然可以看到本次美日“二加二”會談的一個重心就是加快推動美日反導系統。

美日“二加二”會談避免提及“反導”二字本身也可視為給中國的一個“面子”，只是這些“面子”之所以是“面子”，因為實在沒有什麽分量，但卻可以吸引足夠的眼球。說他沒有分量有兩方面的原因，首先台灣問題是中國的內政，不管美日是否介入，中國不應該改變自己爭取早日統一的台海政策；其次，了解美日將“台海有事”納入美日軍事同盟的過程的朋友都清楚所謂的“台海有事”乃是美國新保守主義的棋手拉姆斯菲爾德和小泉時期推動的最無理的政策，是在2005 年小布什的第二個任期剛剛開始時由當時的美國國防部長拉姆斯菲爾德和國務卿賴斯與小泉內閣的日本外相町村孝信，以及防衛廳長官大野宮統舉行的那次“二加二”會談中首次將“台海有事”納入美日安保條約的。

把“台海有事”納入美日安保條約是拉式風格在中美關係中的具體體現，其中不僅包含了美日共同遏制中國的深刻用心，更反應了拉氏和小布什政府中的新保守主義勢力對中國根深蒂固的敵意。現在，拉姆斯菲爾德已經下台，日本內閣也由小泉內閣變成了安培內閣，在美國深陷伊拉克困局無法脫身的時候，“台海有事”納入美日安保協定更加顯得無理至極。

但是，就在美日“二加二”會談進行的當口，媒體卻製造中國關注美日安保條約將台海有事納入的虛假輿論，實在耐人尋味。有故意吊人胃口的意味，而在最後時刻刪除有關條款則是為了把這個“面子”造成的影響最大化。在美日“二加二”會談結束多日之後，眾多媒體依然對“二加二”會談刪除“台海有事”一事津津樂道，除了一部分媒體（如美國之音）別有用心式的推波助瀾外，也反映了部分中文媒體北美日製造的表象所蒙蔽。

但是，在這個“面子”的背後，美日加快反導系統部署的“里子”卻暗渡陳倉。

我們認為，本次“二加二”會談是為本輪美日圍繞反導系統所進行的這一輪“討價還價”做出結論的會談。美國拿歷史問題狠砸日本已經預示本輪“討價還價”的結果，正如同我們一再指出的，美國新保守主義雖然把中東問題搞得一團糟，但在“揉搓”日本右翼勢力方面的體會卻裝滿了一籮筐，美日加快反導系統的部署即是具體表現。但美日如此煞費苦心，拿“台海有事”掩蓋反導系統的目的何在？

三．美日反導系統和中國外交轉向

我們曾一再提出下面的問題：

如果歐洲的反導系統是針對俄羅斯的，難道美日反導系統不是針對中國的嗎？

美國在歐洲的反導系統正在引燃新冷戰的狼煙，這本身就是美日反導系統之所以敏感的上半部分解釋。

而下半部分解釋則是中國的外交轉向。

為了更詳細地說明問題，我們有必要對我們先前對美日反導系統進行的有關分析再次進行回顧。

1.美國反導系統的本質和中俄破解美國全球反導系統的手段

我們對美日反導系統的關注始於2005年底，當年12月24日，日本內閣正式決定與美國共同研發截擊導彈防衛系統，我們在隨後的分析中出首次提出美國新保守主義勢力推動反導系統的建立的主要目的是為了構建針對中俄的早期預警系統以取得今後針對中俄的單方面核優勢（見《日本加強彈道導彈的防衛系統和美國的合作意欲何為？》一文）。

我們在隨後的一篇綜合實施分析中進一步分析了美國在東亞和東歐推動反導系統的真實意圖（見《【原創】面對美日進逼　中國不再低調２００５。１２。３１》一文）。並初步提出，破解美國反導系統除了發展針對性的核威懾力量，更要對配合美國構建針對中俄反導（早期預警）系統的所謂“前沿國家（日本，波蘭等）”施加強大壓力，使其國民意識到配合美國構建反導系統對自身安全的危險性。

我們在《時事綜合分析：聚焦美國最新全球戰略調整２００６。０２。１５》一文中重點分析了美國國防部《四年防衛指針》發布後顯示的拉氏主導的以遏制中國為重心的“戰略東移”。其中的一個關鍵結論是，拉氏規劃的“戰略東移”是在美國深陷伊拉克泥沼，在朝鮮核問題上又受制於中國的情況下，孤注一擲，“破罐破摔”，在設法甩掉伊拉克和朝鮮核問題包袱的同時繼續推進新保守主義單邊政策中的“遏制中國”的戰略轉身。

儘管拉氏主導的“戰略東移”虎頭蛇尾，在遭到中國的強硬回擊以及拉氏掌控外交方向的能力遭到削弱後未能全面實施，但作為拉氏“戰略東移”戰略的一個核心卻保留了下來，即以靖國神社和釣魚島問題為誘餌，誘使日本全力配合構建針對中國的反導（早期預警）系統。我們也就是從那時起提出了，拉氏和小泉在加強美日軍事同盟問題上的“交易”。美日反導系統和美日右翼勢力圍繞反導系統，靖國神社和釣魚島等問題上的交易成為我們隨後破解東亞眾多謎團的鑰匙，並一再得以驗證。

2.俄羅斯對美國反導系統的反擊

我們一再強調，加強對有關前沿國家（波蘭，日本等）的威懾是中俄破解美日反導系統的根本出路。而中俄聯手則可以起到這種威懾的倍增器的作用。

先看第一點，美國把反導（早期預警）系統儘量向中俄邊境推進，可以將由此獲得的預警時間最大化，從而最大限度地獲得對中俄的戰略核優勢，這是美國反導系統的核心戰略。為此，中俄要設法阻止有關國家在反導系統問題上配合美國，即加大對這些國家的威懾，尤其要讓這些國家的老百姓明白，美國在他們的國土上建反導系統，不僅不會給他們帶來安全，相反，在中美或俄美之間發生核大戰的時候，這些國家因為反導系統則是中俄核反擊的首要目標，必將受到中俄最猛烈的核反擊，因為這些國家距離中俄，受到核打擊的力度能夠得到充分保障。

俄羅斯最近幾個月對美國在歐洲反導系統的反擊就是按照這個思路進行的，這裡我們隨便舉出幾篇有關俄羅斯對東歐國家配合美國建立反導系統的媒體報道即可說明問題：

俄羅斯反擊美國導彈部署：退出中導條約
俄警告稱或將美導彈防禦系統列為打擊對象
東歐反導系統將提升相互毀滅風險
普京：不排除摧毀波蘭和捷克導彈防禦系統可能

以上幾篇報道是直接提及俄羅斯將把美國部署在東歐的反導系統列為未來打擊目標的報道，和我們關於破解美國反導系統需加大對配合美國建立該系統的 “前沿國家”進行威懾的觀點一致。而普京和俄羅斯其他重要政府成員對美國反導系統的批評的報道則不計其數，普京更是多次警告美國反導系統將導致美俄新冷戰。一股反導系統引燃的美俄冷戰狼煙正在歐洲升起。

四. 美日反導系統有何“敏感”之處？

從全球範圍看，中俄聯手是破解美國新保守主義單邊主義政策對中俄遏制圍堵的必要手段。從實力上看，中俄聯手具有強大的政治經濟軍事實力，這是和美國單邊主義政策進行對抗的必要條件；從戰略上看，中俄聯手具有高度的伸縮性，可以根據國際局勢的發展和美國單邊主義政策的變化隨時進行調整，從而對美國隊中俄的遏制圍堵戰略進行最大限度的反遏制。

具體到反導系統，中俄合起來的戰略威懾力量是世界上對美國戰略核威懾的主要力量，並足以對所有有意配合美國建立全球反導（早期預警系統）的（波蘭，日本等）國家形成強大威懾，再輔以政治經濟外交手段，中俄聯手可以最大限度地破壞美國的全球反導（早期預警）系統的建立。

去年胡布會前，中國的外交就是按照這個方向發展的，這也是胡溫外交路線的一大特點。一個典型的例子是胡布會前中俄聯手破解美國對中國石油運輸通道的威脅，我們對這一段時間的相關發展有詳細的跟蹤分析。

但胡布會後，中國外交轉向向美日傾斜，以郭伯雄訪美和中俄聯合軍演被取消為標誌，中俄聯手的戰略遭到破壞。我們已經得出結論，唐家璇和他的那個高度神秘的“對日協調小組”主導了這個變故。作為中國親日勢力總代表的唐家璇在藉助前江澤民勢力顛覆胡溫外交路線後，推行了一系列向美日傾斜的外交方針，到目前為之，比較明確的幾個表現是：

1.破壞中韓在日本歷史問題上的統一戰線，設法繞開靖國神社問題，推動中日高層會晤的恢復。
2.改變胡溫的朝鮮半島政策，使用包括中斷糧食援助的一切手段迫使朝鮮重回六方會談的談判桌。
3.破壞中俄聯手共同對抗美國遏制戰略。關於這一點除了我們上面提到的中俄聯合軍演被取消的事實，另一個表現就是，中國在美日反導系統方面的沉默和“不作為”。

上面的第三點是我們本期時事綜合分析的重點，因此我們進行更進一步的說明，為此我們將上面幾篇關於俄羅斯反擊美國在東歐部署反導系統中有關文字進行替換，把有關俄羅斯的文字換成中國，把美國歐洲反導系統替換成美日反導系統。進行替換後我們就可以看出中國對美日反導系統保持低調和“不作為”的奧妙所在：

中國反擊美國導彈部署：退出中導條約（中美之間沒有中導條約，只是字面上的替換）
中國警告稱或將美日導彈防禦系統列為打擊對象
美日反導系統將提升相互毀滅風險
胡錦濤：不排除摧毀美日導彈防禦系統可能

首先，我們認為，以上經過替換後的題目所暗示的中國反擊美日反導系統的手段的確是中國目前所需要的，而這些手段在去年上半年和之前也已經有所體現。如中導條約問題，中國借去年二炮成立四十周年之際大量曝光中短程戰略核武器則是對日本進行核威懾的具體體現（見《破解東亞謎團　朝鮮導彈試射與美日反導系統》。關於這一篇時事分析，有兩點需要說明，一是此文寫於中國外交轉向尚不明顯的時候，我們對朝鮮半島局勢的判斷有誤判，並在此後的時事分析中作了相應的調整，但第九部分關於“破解反導系統毫不猶豫對日核威懾”這一部分的有關評論不受影響；第二，此文雖然寫於中國外交轉向剛剛發生不久，我們認為借中短程導彈對美日反導系統進行威懾是胡溫外交路線的繼續。在此之後，隨着中國外交轉向的進一步發展，我們很難再看到中國使用類似直接對日本進行威懾的手段）。

其次，“摧毀美日反導系統”和“將美日反導系統列為打擊對象”這類字眼很難出現在中國領導人的口中，但在胡溫外交路線下，中國當會通過適當途徑將類似的意思向美日表達，如朱成虎將軍關於中國可以犧牲西安以東城市換取美國一百個以上大城市的言論。

但這些字眼，即使經過含蓄化處理，當然也是唐家璇和他背後的那個“對美日戰略取向派”所高度忌諱的事。因此，隨着中國外交轉向的繼續深化，“美日反導系統”和中國針對美日反導系統展開的反擊逐漸成為“敏感和禁忌”詞彙也就順理成章了。

因此，美俄在歐洲針對反導系統的拔劍弓張和中國針對美日反導系統的低調和“不作為”形成的鮮明對照是中國外交轉向美日傾斜政策的又一具體體現，是唐家璇主導中日關係後製造中美日關係“熱絡”表象的一部分。中國對美日反導系統的“不作為”對中國的長期戰略影響需放在更大範圍內在中美日，中美俄互動的基礎上進行觀察，目前我們無法做出更為具體的判斷，但我們對此問題的關注已經有一段時間了，將繼續進行觀察。於此有關的分析情參考《中國外交“轉型”的後果》《再談中國外交轉向的後果》兩文和近期其他時事分析。

（全文完）

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