在美軍發動阿富汗戰爭兩個月後，美國總統布什下達密令，要求五角大樓制定發動伊拉克戰爭的計劃。由於擔心可能引起國際社會和國內民眾的不滿，布什甚至沒有把這個決定告訴他的幾名重要助手，連中情局局長喬治·特尼特和總統國家安全顧問康多莉扎·賴斯都被蒙在鼓裡。與此同時，英國首相布萊爾和布什就發動伊拉克戰爭問題達成秘密約定。根據這份戰爭密約，布萊爾早就知道美國要對薩達姆動手，而且也早就下定決心要和美國聯手行動。

　　午宴敲定戰爭

　　2001年“9·11”恐怖襲擊發生9天之後，英國首相布萊爾對美國進行訪問，成為“9·11”事件之後第一位訪問美國的外國領導人，以此凸顯美英之間的特殊關係。

　　為此，布什在白宮設午宴盛情款待布萊爾。據出席這次午宴的前英國駐美國大使克里斯托弗·邁耶回憶說，布什在宴會上首次要求布萊爾支持美國採取行動將薩達姆趕下台。

　　對於布什的這一要求，布萊爾並未當場應允。他告訴布什，自己目前還不能偏離英國政府支持反恐戰爭的最初目標———對付盤踞在阿富汗的“基地”組織和塔利班政權。

　　“我同意你的看法，托尼，我們必須首先對付這個（‘基地’組織和塔利班）。”布什說，“但是當我們解決了在阿富汗的問題之後，我們必須回到伊拉克的問題上來，變更這個國家的政權一直是美國的政策。”

　　布什的態度已經非常明顯，那就是這次處理伊拉克問題絕對不是使用“聰明制裁”的手段，而布萊爾也認為，除非發動戰爭，否則不可能將薩達姆趕下台。

　　對於布什的戰爭遊說，布萊爾“沒有再提出任何異議”。

　　秘密交易曝光

　　有關這段重要對話的細節被刊登在最近出版的美國雜誌《名利場》上。這本雜誌撰寫了一篇長達2．5萬字的特別報道，詳細披露了美英政府對伊動武的策划過程。

　　有人認為，這篇報道對布萊爾的衝擊要遠遠大於布什，因為這表明布萊爾早在美國發動阿富汗戰爭前就知道伊拉克是下一個目標，而布萊爾本人一再堅持說，工黨政府直到2003年3月戰爭爆發前才作出戰爭決定。

　　《名利場》雜誌在報道中使用的另一個“秘密武器”是布萊爾的死對頭、英國前國際開發大臣克萊爾·肖特女士的私人日記。

　　肖特的日記表明，布什和布萊爾曾經就發動伊拉克戰爭達成秘密協定：英國將支持美國的軍事行動，但是美國必須將這一問題提交聯合國，以便獲得聯合國支持。對於這一秘密協定，布萊爾不僅瞞過了英國民眾，甚至也瞞過了內閣成員。

　　秘密召見拉氏

　　《華盛頓郵報》著名記者鮑勃·伍德沃德在他的新書《進攻計劃》中披露了布什政府在發動伊拉克戰爭前16個月時間裡的決策過程。

　　2001年11月21日，當美軍已經控制了阿富汗一半以上的領土、塔利班政權已經搖搖欲墜之時，布什秘密召見了國防部長拉姆斯菲爾德。布什詢問是否有針對伊拉克的戰爭計劃，拉氏答道類似的計劃已經過時，於是布什指示五角大樓制定一份新的戰爭計劃。

　　布什要求拉姆斯菲爾德對這個計劃守口如瓶，絕對保密。當拉氏請求讓中情局局長喬治·特尼特也參與部分計劃的制定時，卻遭到了布什的回絕。

　　此外，即使是被布什視為心腹的總統國家安全顧問賴斯也被蒙在鼓裡。布什告訴賴斯，他在當天和拉姆斯菲爾德談論了有關伊拉克的問題，但是對制定戰爭計劃卻隻字不提。

　　弗蘭克斯罵娘

　　兩年之後，布什在接受伍德沃德的採訪時說，他這麼做的目的是擔心消息泄露之後，會引發“國際社會的擔憂和國內民眾的猜測”。

　　“如果人們知道我們在制定對伊拉克發動戰爭的潛在計劃，我知道會發生什麼事情。”布什說，“那是一個非常緊張的時刻……那會讓人看起來我十分熱衷於發動戰爭，事實上我並不是個戰爭狂。”

　　拉姆斯菲爾德受命之後，開始和幾名高級將領及參謀人員秘密制定伊拉克戰爭計劃，這一消息在美國軍方高層中也引起了不小的震動。

　　《進攻計劃》一書披露說，當時美軍中央司令部指揮官湯米·弗蘭克斯正在阿富汗指揮戰爭，當他接到五角大樓的命令要他在阿富汗戰爭中間制定伊拉克戰爭計劃時，這位頗有涵養的美軍高級將領竟然忍不住大罵髒話。

　　達成戰爭協議

　　2002年7月26日，肖特在她的日記中寫道，出於對伊拉克問題的擔憂，肖特在和布萊爾會面時表示，希望能在下次內閣會議上對伊拉克問題進行討論。

　　然而布萊爾卻回答說，現在沒有必要在內閣會議上討論伊拉克問題，因為政府還沒有就這一問題做出任何決定，而且即使到了夏末秋初也不會有什麼定論。

　　而事實上，布萊爾的外交政策顧問戴維·曼寧當時正在華盛頓為美英密約進行最後的磋商。曼寧會見了美國總統國家安全顧問康多莉扎·賴斯，陳述英國支持美國對伊動武的條件。

　　幾天后，布萊爾和布什通了電話。《名利場》雜誌援引美國副總統切尼辦公室一名高級官員提供的消息說，他閱讀了電話記錄後明白，美英對伊動武已成定局。

　　布什在電話中告訴布萊爾，薩達姆必須下台，伊拉克政權必須更迭，那是“ 正確的事情”。對於布什的這一說法，布萊爾已經毫無異議。“來吧，托尼，上我們的船吧。”布什對布萊爾說。

　　這名美國官員回憶說，當他看完電話記錄後獨自暗想：“好了，現在我知道我們明年要幹些什麼了。”他說，在閱讀電話記錄前，他認為美國對伊動武的可能性很高，但不是百分之百，而在此之後他堅信，戰爭已經不可避免。

　　欺騙內閣盟友

　　2002年9月9日，布萊爾前往美國戴維營會晤布什和切尼，討論伊拉克戰爭密約的最後細節。行前，布萊爾向肖特保證，在內閣進行討論之前，伊拉克問題沒有作出任何決定，而且也並不“急迫”。

　　但是也就是在這一天，肖特從財政大臣約翰·布朗那裡獲悉，布萊爾已經要求準備將兩萬名英軍士兵派往海灣。此時的肖特仍然相信布萊爾的保證。她在日記中寫道，如果首相欺騙了她，那麼她“幾乎肯定”將從內閣辭職，而這必然將對布萊爾造成嚴重衝擊。

　　事實上，布萊爾不僅欺騙了工黨內閣，也欺騙了布什和切尼。據邁耶和切尼的助手回憶說，在戴維營會談時，切尼仍然反對將伊拉克問題提交聯合國。對此，布萊爾說，如果布什政府一意孤行，不聽從他的建議，那麼他本人很可能在9月底舉行的工黨大會上被趕下台。而根據工黨的黨綱，這是根本不可能的事，當時工黨內的主要領導人也根本沒有這樣的打算。

　　正是在布萊爾的堅持之下，美國決定再次向聯合國安理會提出決議草案，要求聯合國支持美英對伊動武。

　　2003年1月13日，伊拉克戰爭已經迫在眉睫。賴斯在白宮辦公室會見了法國總統希拉克的高級顧問莫里斯·蒙塔涅和法國駐美國大使讓－達維德·萊維特。由於當時美法在伊拉克問題上的立場嚴重對立，使得兩國關繫緊張。

　　為了避免美法兩國在正式場合翻臉，法國政府提出了達成私下協議的建議。法國的建議讓美國政府頗為動心，因為徹底和法國翻臉不符合美國的利益。但是布什此時已經答應布萊爾向聯合國提交第二份決議草案。

　　為了照顧布萊爾，布什政府拒絕了法國政府提出的妥協方案。此後，美法兩國在伊拉克問題上的分歧更加嚴重，關係也急劇惡化。

　　切尼態度強硬

　　在布什政府中，切尼和拉姆斯菲爾德同屬強硬派人士，但是人們很少知道，在布什政府決定對伊拉克發動戰爭的決策過程中，切尼扮演了舉足輕重的角色。

　　伍德沃德在新書中說，在布什就職之前，切尼就要求克林頓政府官員向布什通報有關伊拉克威脅的情報。

　　2002年8月，布什在談論伊拉克問題時出言還比較謹慎，語氣也頗為和緩，但是切尼卻在一次公開講話中指責對伊拉克的武器核查毫無效果，從而使得布什政府的對伊政策出現強硬傾向。各方普遍認為，切尼的這次講話是布什政府決定用強硬手段推翻薩達姆政權的發端，但是很少有人知道，切尼在發表上述講話之前根本沒有向布什通報講話的內容。

　　2003年3月19日，布什政府給薩達姆父子下達的48小時最後通牒期限將至前，中央情報局和其他消息渠道提供的情報稱，薩達姆的兩個兒子以及一些家屬正在一處別墅聚會，薩達姆也正趕往那裡。於是，布什和一些高級助手開始討論是否改變計劃，先行發動襲擊。

　　負責戰爭行動的弗蘭克斯反對提前採取行動。他認為在最後期限之前動手有失公平。拉姆斯菲爾德和賴斯則贊成提前行動，鮑威爾也傾向於後一種意見。

　　助手的分歧令布什頗為猶豫。他讓所有人都離開橢圓形辦公室，僅僅留下了副總統切尼。“我認為我們應該動手。”切尼用肯定的語氣說。於是布什終於下定決心，“斬首行動”開始。

　　美軍使用精確制導炸彈和巡航導彈將那處別墅夷為平地。中情局局長特尼特在當天凌晨興沖沖地向布什報告，薩達姆父子已被除去。但是這種樂觀的情緒顯然為時過早，薩達姆父子毫髮無損地活了下來。伊拉克戰爭正式拉開序幕。（新華社供本報專稿）

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　　鮑勃·伍德沃德

　　鮑勃·伍德沃德是美國新聞界的名人。當年他和另一位美國記者卡爾·伯恩斯坦披露了轟動世界的“水門事件”，迫使尼克松總統下台，兩人也因此獲得了當年的普利策新聞獎。

　　伍德沃德和歷屆美國政府的高官都有密切交往。1997年10月，他的著作《帷幕：中央情報局的秘密戰爭（1981～1987）》出版後轟動美國，成為風靡一時的暢銷書。書中講述了包括“伊朗門事件”在內的許多內幕。

　　去年，伍德沃德又出版了《布什的戰爭》一書，披露了布什政府在反恐戰爭中的許多內幕，包括“9·11”事件前後的布什政府、阿富汗戰爭以及後來的伊拉克戰爭。

　　他不久前寫的共有468頁的《進攻計劃》，則披露了伊拉克戰爭的計劃。

來源：《中國國防報》