6月到8月，美國首次動員12個航母戰鬥群的7個展開代號為“夏季脈動04”的軍事演習，7月中旬，這7個航母戰鬥群將齊聚西太平洋。，進行水面聯合做戰、反潛艇和核潛艇、海空聯合作戰、港口訪問等共同演訓，堪稱美國有史以來最大規模的一次軍演。此次演習的目的，美方自稱是一種類似年度“戰備系統檢測”，而實際上是美國對新亞太戰略的一次檢驗，是美國國外駐軍的遠程投放能力和靈活進入、機動作戰能力的檢驗，也是美國在這一地區“發揮領導作用”的一種力量檢驗。

　　潛在威脅亞太穩定

　　美國提高其海外駐軍的遠程投放能力和靈活進入的機動能力，對抑制打擊恐怖主義等各種非傳統安全因素將發揮積極作用，從而有利於保持亞太地區的安全與穩定。但另一方面，美國的這種戰略調整，對亞太地區來說也存在着消極的一面甚至是潛在威脅。

　　第一，美國遠程投放能力的增強，打破了美國亞太軍事存在的的傳統的地理範疇，，突破了傳統軍事中單純依靠基地駐地的形式，使其具備了跨洋、跨地區對相關國家採取軍事行動的能力。“靈活進入”將使美國對亞太地區支配力大為增強，從而具備了在任何時候都能對影響或控制他國的能力。為美國追求全球霸權提供了前言軍力支持。

　　第二、這種方式還避開了基地駐軍因駐在地民眾質疑所承受的壓力，從而使美國在不考慮各國民意的情況下介入該地區事務，從而使美國單獨主宰亞太事務、充當亞太盟主有了新的戰略平台。由此將容易導致亞太地區力量出現新的分化組合，國家間安全關係將重新調整。

　　第三、這種方式對美國掌控亞太地區大國力量的變化走向，發揮着潛在的威懾作用。美國軍事在亞太地區存在的一個重要目標就好似防止大國或集團力量的迅速崛起，使美國能長久維持自己的單邊優勢和霸權體系。一旦亞太國家的政策與美國利益相悖，其軍事存在就會轉換成一種真正意義上的威脅力量。

　　第四、亞太地區“熱點”集中，價值觀和貧富程度差距較大，此次軍事演戲的實施，證明美國使其在世界各地的軍事力量快速集中起來並投入使用，因此可能導致這一地區的軍事力量急劇失衡。美國的安全戰略可能轉向單方有效政策原則，這不僅不可避免的加劇亞太大國間的戰略對立，而且還加大了各國獨立處理內部和國家間糾紛等問題的難度 中國安全受到挑戰

　　美國軍事戰略的調整，對中國這個亞太大國來說，將面臨着這樣一個問題：如何在亞太未來的安全框架里，既能增強大國間協調處理地區安全問題的有效性，同時又保護自己的獨立性和影響力。此外，美國軍事戰略的調整還向我們提出了多重挑戰和潛在威脅。

　　首先，能夠快速集結的美國軍事力量將刺激亞太各國提高安全防範意識，尤其是各國對海洋資源爭奪和對石油等能源進口的以來性增強，自身利益保障意識將增強，各國加強軍事力量（尤其是海空力量）建設的速度還會加大。這樣涯太地區即使不出現傳統的軍備競賽，也會出現加快軍備建設的現象，“逆裁軍”“反裁軍”現象將會突出表現出來。而各國軍事力量的增強以及不同意義的交織碰撞將可能使中國周邊安全環境陷入複雜的國際局勢，從而影響中國的經濟建設。

　　其次，美國軍力的隨時介入不免使與我們有領土爭端的國家“打氣”，為我們尋求和平解決釣魚島、南中國海大呢感問題增加了新難度。尤其重要的是，美國在亞太地區的突出優勢和不斷向台灣出售武器的做法，容易給台灣內分離勢力提供錯誤信號，這不僅給我們自主解決台灣問題設置了障礙，也會縱容“台獨”勢力向更加危險的方向發展。另外，美國的這次演習和亞太新軍事戰略的確立，也不利於正在積極推進的六方會談，原因是美國的“大兵壓境”姿態，與中、俄、日、韓四方推動“美朝之間建立相互信任關係”的努力極不協調，也與朝方一直追求的“安全保證”相去甚遠。而作為朝鮮半島的近鄰，中國還要投入更多的精力和努力，我國正在實施中的真心振興東北老工業基地戰略也不免會受到影響。

　　再次，美國這種方式突破了人們對周邊安全環境概念的傳統界定。棉對無處不在，隨時出現的“美國因素”，將迫使我們不得不把更多力量投入周邊，因為一旦本區域出現動盪，將影響我國的經濟發展和改革開放的現代化進程。

　　我們應該如何應對

　　不難發現，調整後的美國新軍事戰略已將其重心轉移到我國的周邊地區，美國已在我果周邊傾注了大量的軍力。這種形勢將對我國的戰略利益構成新的挑戰。它無疑將增加了干預我自主發展與周邊各國關係的能力，使其可利用我周邊地區為跳板，干涉我政，破壞我穩定，達到削弱我戰略競爭能力的目的。這種情況決定我們對我國安全環境的認識不容樂觀，必須時刻警惕。

　　幾乎就在美國“夏季脈動04”演習的同時，從6月9日起，俄羅斯開始在波羅的海到太平洋沿岸地域舉行了“機動2004”的大規模軍事演習，這是俄羅斯15年來的最大軍演。據俄煤體報道，俄軍這次演習的主要目的就是對計劃從明年開始實行的新軍事理論進行檢驗，新理論強調俄軍6大軍區和4個海軍艦隊之間的協調作戰及部隊機動化能力以及及時從一個地區調往另一個地區的能力。這說明，我們面臨的上述挑戰，其他亞太國家也同樣存在，它將引起亞太所有國家的共同關注。 筆者認為，俄羅斯此舉也並非與美國軍事對抗，而是表明自己有能力應對亞太地區任何形式的挑戰，從而表明自己的力量存在，中國也應儘早建立機動、靈活的快速反應機制，我們雖然沒有龐大的海外駐軍，但也應事先劃定境內軍事單位在緊急事態發生後的值勤區域，建立機動靈活的快速投放能力和應急作戰能力。

　　在未來的亞太軍事格局演變中，中國不應從屬於美俄任何一方，也應儘量避免與其中任何一方發生對抗和衝突。中國與美、俄兩國一起共同承擔亞太地區安全的責任。防止其中任何一方將自己的意願強加與人，從而形成中、俄、美三國之間相互監督、相互協商的約束機制。這一機制既是聯合國“大國一致”原則在地區安全上的具體體現，也是地區穩定、世界和平的必要前提。

　　除此之外，在政治和外交曾面上，中國還應積極維護亞太地區業已存在的中、俄、日、美、 俄、東盟、印度這六種力量組成的多級均勢結構。維護並尊重亞太地區業已存在的多邊磋商機制和解決地區問題所發揮的作用，如聯合國附屬機構，亞太經合組織、東南亞國家聯盟、東盟地區論壇、東盟部長級會議、東盟10+1會議、東盟10+3會議、朝核問題六方會談、傷害合作組織幾歐亞首腦會議等。儘管這些多邊機制有不同的約束機制，但它們有一個共同特點，既推動相關國家尋求共同利益，並通過合作來共同獲益。這種靠利益紐帶結成的“穩定裝置”，往往不會以哪個國家、哪個政府、哪個領導人的意願而隨便存廢。因此，它不僅是維護本地區安全的一支重要力量，也可以對某一國家的單邊軍事行動加以制約。

　　須強調指出的是，在意識到美國的亞太戰略調整對我們構成的潛在威脅的同時，我們也應看到，亞太地區的安全環境仍處於不斷變化發展之中，各種力量間的相互作用遠沒有停止，這為我們制定靈活的外交政策、開展靈活的外交活動提供了挈機。從這個角度來說，美國在亞太地區的這種軍事戰略調整，對於我國提高在亞太地區的國際地位、增加我們的 發言權以及促進我國軍隊建設和安全戰略的調整也提供了一次歷史性機遇。