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纽约—中国国家主席习近平即将宣布大规模军队改革方案。美国一位退役海军上将认为，习近平此举旨在加强中国军队在海上的灵活性，以对抗美国海军。有军事学者认为，习近平的军改是为了强军以应对高层最担心的突发事件；也有专家指出，如果习近平实行强军方案，有可能使中国陷入一场与美国的军事竞争，从而丧失有利于经济发展的外部环境。
据媒体报道，习近平将宣布中国30年来最大规模的军队改革方案。这一军改方案将把目前的陆、海、空、战略导弹部队置于同一个军事指挥系统之下；将现有的七大军区整合为四个；削减传统的地面部队，加强海、空军，尤其是海军；建立控制信息的第五个军种太空部队等。
曾任美国太平洋舰队司令的退役海军上将詹姆斯·莱昂斯告诉美国之音，习近平的这一军改计划基本上是要摆脱中国军队建立的基础——老旧的苏联军事结构和战略。
军改为加强中国军队灵活性
他说，“习近平努力推出军改计划，是要使中国军队更加机动化，使海空军与陆军更好配合，而不是为陆军服务；通过军改使中国军队更具灵活性。”
莱昂斯解释说，所谓灵活性就是“中国军队可以在世界更大的距离上提供军事资源以推进他们的政治目标。”
他认为，“中国加强军力是为了对抗美国海军。”因为中国在东中国海和南中国海采取了针对美国盟国的挑衅行动，包括在争议地区建造岛屿，拒绝就任何认为是自己的领土进行谈判。
莱昂斯表示，“美国一直试图为世界提供航海自由、经济和政治发展的稳定环境，我看不到中国在任何这些领域里扮演了积极的角色。”他不认为习近平的军改计划会“对世界的稳定有任何积极意义。”
但莱昂斯说，需要观察这一军改计划的发展，“它不会在一夜之间发生，要观察它如何为中国在其傲慢和挑衅性行动中为使用军力提供这种灵活性。”
美国海军战争学院战略研究系副教授李楠，出版过多种有关中国安全与军事政策的书，他也是该学院中国海事研究所的成员。
反腐使习获得军改能力
他认为，习近平通过反腐败运动显示了对解放军施加其意志的能力，而这个能力是他的前任胡锦涛完全缺乏、江泽民无法一以贯之的。
他表示，习近平有一个明确、雄心勃勃的军队改革设想，并愿意采取暂不受欢迎的措施来予以落实，比如，去除他认为散漫、妨碍改革的高级军官。下一步他可能采取的主要措施，是进一步缩减地面部队，使之从属于陆军司令部，同时扩大海军和空军。
李楠认为，海军将是在这次军改的最大赢家。他说，加强海军将有利于把领导、指挥系统、部队结构更均匀分配到各军种中，以支持一体化联合作战。
加强海军已应对海上危机
他说，目前中国领导人最关切的是一些高端意外事件，根据他们的判断，这些事件最有可能突然爆发，而且最有可能威胁到重大国家利益。而军改就是要使军队有能力在必要时应对临近海上的危机和打赢信息化条件下的局部战争。
总部在纽约的明镜新闻出版集团创办人何频说，习近平的军改计划应该是对军事指挥系统的一个改变，“最重要的变革就是把传统上的苏联模式的指挥结构改成美式指挥结构。”
党的军队还是国家军队？
但是他怀疑最后公布的计划是否会对中国军队作根本上的变革。“因为中国军队的问题根本上是个定位问题，你是党的军队还是国家的军队。这个问题不解决中国作为一个国家就是没有军队的。这个问题不碰，所有调整不过是技术性调整。”
何频认为，这种调整“主要是改变传统战争时期以陆军为主体的军事力量结构。它会更多地往合成化，就是以总参谋长为首的司令部来统合军队。”
他说，无论大军区撤销，还是从七个整合成四个，“都将是中央军委直接领导的军事垂直体系，由陆军总部直接指挥集团军，军区只是执行系统而非指挥系统；总参谋部协调各兵种，军权进一步集中到中央军委。”
中央军委现有四总部中的总装备部和总后勤部，“即便这两个部门不合并，也会降为总参谋部里的一个支援性的二级部”。
他说， “总政治部会不会撤销我表示很大怀疑。”因为中共的党指挥枪不会改变，政委指挥军队系统不会改变。
海军发展离中共野心遥远
何频认为，习近平军改计划中的重点是加强海军，也就是要从过去海军强调战略威慑的潜艇，过度到发展水面舰艇部队，因为“水面舰艇部队才是进行全球军事投射的主要运载和战斗工具。”
但是何频说，海军发展与中共的野心距离遥远，“它现在的那艘航母连产权都还不明，是个所谓的投机商人，买个航母献给中共，结果中共钱都没有付给他。这是非常荒谬的，从中就可看到中国的军队多混乱腐败，多没法理。”
习近平借9.3阅兵高调宣布裁军30万，但何频说，这种裁军毫无意义，“军费并没有因为裁军而减少。如果你很厉害，裁员就要裁经费。如果一方面裁员一方面提高军费，那就说明你的军事投入更多嘛。”
强军或成中国灾难
何频总结道，习近平的军改计划“一方面要把解放军改成一个符合美国标准的现代化军队，但是另一方面，如果它真按照这一标准来做，长远来讲就会对美国构成军事威胁，很可能逼迫很多西方国家战备，从而使中国丧失以前有利于经济发展的环境。”
他认为，“只要中共在军事上真正有所作为，那么中国的灾难就会来临，麻烦就会更多，到处都是它的敌人。而且这个敌人就变得越来越真实了。”
“因为现在全世界的和平环境已经不允许第二支挑战美国的军事力量的存在，而中共这支军事力量又是不受制约、不透明的军事力量。如果出现了，一定会跟美国进行军事竞赛；一旦这种竞赛开始，中国的整个经济环境就会受到毁灭性打击。”
本质上仍为巩固权力服务
不过何频认为，习近平的军改计划本质上仍是为他巩固权力的需要服务的。“这次军事调整就跟邓小平打越战是一样的，会对整个军事指挥系统的人事安排进行一次颠覆性安排，等于打破了邓小平、江泽民、胡锦涛三代军事后台老板几十年来对军事的布局和安排，使将军们更加脱离原来熟悉的体系，这样将军更加不认识兵，兵也不认识将军，这样的军队是不能打仗的，但是这样的军队对于最高领导人来讲是没有威慑力的，它既不能威慑敌人，也不能威慑自己。这是和平时期对付将领的方式。”
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