8月28日,日本首相安倍晉三在東京出席記者會時鞠躬。日本首相安倍晉三當天下午在首相官邸召開記者會,正式宣布因健康原因辭去首相職務,並表示在繼任者選出前會繼續履行首相職務。
《日本時報》網站8月29日刊載題為《安倍留給日本和世界的東西》的文章,作者系日本多摩大學規則制定策略中心副主任布拉德·格洛瑟曼,文章分析了安倍晉三在任期內的成就、遺憾和產生的影響。文章摘編如下:
日本首相安倍晉三最大的成就將是他在任期間創下的紀錄:他在去年11月成為日本在位時間最長的首相,如今,他又成為連續執政時間最長的首相。儘管這些成就令人印象深刻,但安倍在正式卸任首相時,其尚未實現的目標很可能會給他造成困擾。
任期超長成就有限
這是一個令人不安的想法,因為安倍在任期間取得了很多成就,不僅僅是算天數。
最重要的是,他保持了政府最高層的穩定,使東京得以恢復在國際舞台上的地位。在掌權8年後,他的前任們定期進進出出的旋轉門已成為遙遠的記憶。
他的長期在位,與權力和目標的願景結合,使他和他的國家成為地區政治中的一支力量。他利用這一願景重塑日本的國家安全官僚機構,確保日本是“規則制定者,而不是規則執行者”。
意味深長的是,他是“川普耳語者”,是最能對付這位反覆無常的美國總統的世界領導人。鑑於川普對日本的反感,這令人印象深刻。考慮到安倍無法解決川普非常看重的問題,這一點就更加不同尋常了。安倍不是一個獨裁者或專制君主,不能通過命令解決川普的問題。這意味着安倍與一位出了名的交易型總統沒有任何可以交換的東西,他們的關係必須建立在其他東西的基礎上。
還有其他成就。安倍改組了國家安全機構,與新夥伴建立了安全關係。他復活了跨太平洋夥伴關係協定(TPP),改名為全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP),還同歐盟達成一項貿易協定。
這些努力是為了安倍十多年前闡述的一個理想——自由和開放的印度洋-太平洋地區。
遺憾頗多影響深遠
但也有失敗,它們很可能影響深遠。
正如他在8月28日的新聞發布會上提到的,安倍沒有確保“被朝鮮綁架”的人員回國。沒有哪個日本政治家更大聲地支持這一事業。這一特別失敗的刺痛超過了與朝鮮關係缺乏進展。安倍也沒有解決與俄羅斯的領土爭端。修改憲法也仍然是一項沒有完成的任務。
被推遲的——如果不是被取消的話——2020年東京奧運會和殘奧會將始終從新冠病毒疫情的視角來審視。政府對疫情的笨拙反應將是任何安倍回顧展的決定性因素。
雖然27.8%的經濟收縮證明了這一挑戰是多麼非同尋常,但經濟學家們會指出,在疫情暴發前經濟就已經開始下滑。事實上,安倍經濟學的失敗很可能主導對其任期的評估。雖然首相辦公室繼續宣稱安倍經濟學仍在進展,但通脹仍然幾乎不存在,財政刺激在經濟中繼續發揮巨大作用,這意味着債務繼續增長,結構性改革仍然遙遙無期。
眼下,自民黨將全神貫注於一場把其注意力從最重要的任務——應對新冠病毒疫情——轉移開來的競爭。
而且,由於安倍將留任至自民黨選出下一任首相,他的一舉一動都將因其對選舉的影響而受到密切關注。這個國家現在不需要這個。
確定繼任者並非易事。一位首相要想成功需要三個條件:遠見;在黨內和政府機構中運作和操縱的能力;在實用主義要求在追求遠見的過程中修正路線時,知道如何以及何時後退。
安倍這三個條件都具備,但他在第一個首相任期結束時才獲得第三個條件。當面對政治逆風時,這種搶風航行的能力是他成功的關鍵,也將使他有別於他的繼任者。
這也將在對其首相任期的評估中占據顯著位置——這個任期漫長、豐富和令人沮喪。