班加羅爾---印度的汽車工業正摩拳擦掌，全速前進。最近政府公布了2006-2016年汽車工業計劃（Automotive Mission Plan），旨在用十年時間將印度打造成全球汽車及零配件中心。這項雄心勃勃的計劃，將力爭使印度成為製造兼出口小汽車、多用途車、二輪車、三輪車、拖拉機及零配件的世界工廠。

根據計劃，印度汽車工業的增長目標是，行業規模從當前的350億美元，在2016年前提升近四倍至1450億美元；積極開拓國際市場，十年內使出口額從如今的41億美元，增長至350億美元。

如能達到上述目標，2016年單是汽車的出口值，就會等於目前整個印度汽車業的總產值。預計汽車工業占國內生產總值(GDP)的比重，將於未來10年從當前的5%翻倍至10%，新創造2500萬個就業機會。

還在幾年前，人們還認為實現汽車工業計劃難於登天，其中的目標可謂遙不可及。到了今天，隨着汽車產業發展突飛猛進，這計劃不再被視為不可能完成的任務。

印度汽車業在過去三年連續取得兩位數的增幅。2006年共有1090萬輛汽車下線，同比增長16.22%，而2005年就已經取得同比增長14.5%的驕人成績。據“印度汽車製造業協會”統計，2006年乘用車的產量接近130萬輛，同比增長19%。

去年乘用車銷量累計增幅達到18.45%，幾乎是2005年增幅的三倍。乘用車銷量上升了20.0%，較多功能用途車的12.4%為高。

印度汽車的出口形勢也是一片大好。與2005年相比，2006年汽車出口錄得29%的增長，其中乘用車、二輪車、商用車及三輪車的出口增幅，分別為12.9%、24%、26%及72%。

汽車工業計劃之所以近幾年不再被視為水中月鏡中花，不僅僅是因為以上一系列振奮人心的數字，還因為國外汽車巨頭投資印度熱情不減。

目前已進駐印度的跨國汽車巨擘包括：美國的通用（General Motor）和福特（Ford），德國的寶馬（BMW）及戴姆勒-克萊斯勒（DaimlerChrysler AG），法國的雷諾（Renault），日本的鈴木（Suzuki）、豐田（Toyato）及本田（Honda），還有南韓的現代（Hyundai）。

德國汽車巨頭原本特別鍾情中國，如今開始對印度趨之若騖。德國汽車目前在印度的市場份額僅為1%，不過增長勢頭迅猛。德國汽車工業聯合會（VDA）副會長貝克（Thomas Becker）指出：“印度汽車市場具有非常大的增長潛力。”2006年德國汽車廠商在印度錄得33%的增幅，比整個印度市場的平均增幅高出一倍。

德國大眾（Volkswagen）投資5.39億美元在印度東西部馬哈拉斯特拉邦（Maharashtra）修建工廠，並已破土動工，計劃於2009年前達到11萬輛的產能。馬哈拉斯特拉邦還是印度本土的Tata汽車、法國雷諾及意大利菲亞特（Fiat SpA）的生產基地。德國大眾印度工廠的產品，目前是針對國內市場，但也不排除今後走出印度的可能性。

控制印度高檔車市場8成份額的戴姆勒-克萊斯勒，也投資了5700萬美元，在馬哈拉斯特拉邦興建一個裝配廠。

汽車零件業在印度也迅速升溫。得益於其工程技術及成本上的優勢，印度已成為世界各大汽車廠商外包業務的首選目的地之一。在印度生產汽車零件的成本，比美國的低1至2成，比歐洲的低一半。

Gabriel India最近同美國的阿爾文．梅里托(Arvin Meritor)簽訂了一個全球供應協定，為後者提供200萬個避震器，年價值為1200至1500萬美元。另一間汽車零件公司Exide Industries計劃用三到四年時間，將出口在其業務所占比重，從現在的4%提升至10％以上。

不過，僅僅有市場信心和樂觀前景，還不足以實現汽車工業計劃的目標。在未來十年，印度汽車工業將需投入350至400億美元，預期主要透過國內外車廠注資提高產能，以實現此目標。

計劃提出了用十年時間，分步驟籌措這筆資金的設想。根據計劃，政府將對規模超過22.5萬美元的汽車投資項目，給予免稅期，並對出口利潤實行免稅優惠，對匯兌收入實行免半稅優惠。計劃還呼籲政府為外商對汽車業的直接投資專案，提供一條龍服務，為新上馬專案提供為期10年的淨收入減免30％稅收的優惠。此外，汽車廠商還可能獲得穩定、質優及廉價的電力，以降低能耗成本（在汽車製造總成本中占6％）。

印度政府推出的汽車工業計劃廣受業界歡迎，不過所謂“成也蕭何，敗也蕭何”，業界同時指出，政府決策層“朝令夕改”的老毛病，可能會成為阻礙計劃成功的一大障礙。譬如，目前政府就着小汽車的定義問題就與業界鬧得不可開交，對峙雙方的一邊是政府與Maruti Udhyog公司，另一邊是汽車業界其他廠商。

在印度的2006－07年預算＿堙A小汽車的定義為車身長度不超過4000毫米，排氣量不足1.2升的汽油引擎車、又或不足1.5升的和柴油引擎車。按現行規定，政府對小汽車徵收的稅率為16％，其他車型則徵24％。

然而，政府很可能對該定義作出修改，將車長限制降低為不超過3800毫米。如此一來，只有Maruti公司的Alto，Zen Estillo和Maruti-800這幾個車型，能享受16％的低稅率，變相提升了Maruti的競爭優勢。政府此舉遭到多個廠商的抱怨。

現代汽車印度公司的總經理兼執行總裁Heung Soo Lheem說：“政策朝令夕改，嚴重影響了我們的計劃。這還會影響廠商在印度的投資決策。”其他廠商亦持相同觀點。

鑒於小汽車在印度汽車市場的份額高達70％，國內外廠商都不惜一擲千金，投資小型汽車項目。在小汽車投資呈快速增長的大好形勢下，政府這種明顯“厚此薄彼”的做法，無疑於發出了錯誤的信號。

印度政府應當意識到，光有一幅宏偉的藍圖還遠遠不夠，朝令夕改的痼疾，可能會使汽車業實現騰飛的夢想只能停留在藍圖之上。